脊梁-第15部分
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那么具体上来讲呢？就是我们庞大的政府开支和微薄的财政收入为什么会出现在古川？就是为什么会把这些压力转嫁给古川65万人们和国家的根本原因。使古川腾飞乏力，使古川几十年还摘不掉贫困县的帽子。”
尹扬喝了口水，平息了一下激动的情绪，说：“我看到有的同志似乎不怎么赞同我的观点。我知道他想说什么！他想说我们古川交通闭塞，又没有什么经济产业，全县就靠几个从土里刨出来的钱，能够不穷吗？想要搞点什么经济产业，可又没资金没技术没市场，想搞也搞不起来。所以不是不想做而是做不了，甚至还会很惆怅的说句：‘心有余而力不足’啊！
如果你不是古川的政府官员，如果你不是生活在这块土地上，如果你没有接受国家和古川人民的委托，你这么说我不会说什么。但你如果是了，那么你就没有资格这么说！国家是怎么把你委托到古川来的？国家对你是寄以什么样的希望和赋予你怎样的职责的？古川人民是怎样期盼和希望你带领他们做点什么的？可你究竟做了些什么？你每天都在做什么？问问这些你再问自己凭什么说那些话？表那些态？
‘为官一任，造福一方’，‘当官不为民做主，不如回家卖红薯’。连古人都注重的官场气节，怎么到了我们这里就反而不如了呢？倒衍生出许多官场潜规则和官场政治，你于心何安？你知惭愧所指吗？
今天到宣传口来说这些，不是发牢骚和唱高调，而是要向全县政府官员提个醒！树个正风，政府体制改革是势在必行，如果再不振作起来，不积极行动起来，那么你的官继续当下去，也没有什么意思了。古川需要的是能够带领古川致富的政府，需要的是扎扎实实能够为古川百姓做点事的官员。”
尹扬看了一下周围和下面那些表情各异的众人，他没有继续再在这个问题上谈下去。适当在公众场合表明一下态度，让部分人有所警惕和收敛，对后续的工作少一份牵制和敷衍，多做一些实在的工作就可以了。太过了反而不好，以后随着工作的开展，这方面的工作自然会得到不断的深入。
尹扬轻轻调整了一下情绪和思路，用比较低沉和平静的语气说：“也许我们一直说的太多，做的太少，让古川很多的人都些麻木了，总认为雷声大雨点小。那么今天的会还有一个重要的内容，就是务实的，希望可以给这些人一点触动。
大家仔细想想，把古川和你们去过的地方比一比，说说我们古川美不美？”
尹扬说到这里停顿了一下，看到会上有不少人在点头，就继续说：“恩，有很多人在点头了，对！我们古川很美，我们有独特的喀斯特自然景观：上有森林下有石林，石头上长树，石缝里生根，明河暗流，深潭溶洞，组合成了水上迷宫、水上森林、漏斗森林、洼地森林等一系列绝妙美景，不但赏心悦目，而且包含着奥妙的科学道理喀斯特区的奇峰异洞、明暗相间的河流、清澈的喀斯特泉等，都是美丽的景色。（他照抄了上午在林业局听的报告）。
而且我们不仅有美丽的自然景观，我们还有极具教育和纪念意义的红色革命根据地所蕴涵的红色人文文化。我们有将军的传奇，我们有八年抗战留下的许多遗迹，为我们回顾历史，提升我们民族凝聚力和经历了那段血与火的惨痛后，取得胜利所带来的民族自豪感，中国人民是不可侮辱和奴隶的！这些都是值得我们保护和宣传的。
作为古川人我们都忽视了我们美丽的一面，很多时候我们在拿着聚宝盆在说我们穷，在向别人乞讨。
所以我们开发古川，发展古川就要从宣传古川，建设古川开始！从把这些美丽的风土人情向全国全世界人民展示开始！”
下面的人群开始有点骚动，嗡嗡的议论和讨论声不断响起，旁边的两位县长也从一开始的一脸平静，变的有些神情热烈。龙县长还把头微微朝尹扬这边侧了一下，说：“书记，这个主意高，古川这下看到曙光了！”尹扬也微笑着朝他点了点头，接受了他的恭维。
既然你们还是喜欢看上级的脸色，那我在适当的时候不妨把脸色做的明显点。
尹扬没有制止下面的议论，反而端起茶杯喝了口茶和旁边的两位县长也交流起意见来。
李副县长有点担忧的说：“可搞旅游开发不是一个小项目啊！我们的财政支撑的住吗？”
龙县长也点点头说：“这确实是个问题，但没有困难要上，有困难克服困难也要上。刚刚尹书记不是讲的很明白吗？我们要改变一些官僚作风，从县财政就是一分分挤，也要把钱挤出来。我们现在艰苦一点是为了古川明天的更加美好啊！这个苦还是值得吃的！”
尹扬颇为赞许的点了点头。这个龙县长还是有能力的，对事情看的也比较透，尤其对领导的心思抓的非常准，如果能够专心到政府工作上面来，也是一员干将啊！
尹扬说：“这个我也考虑过了，我们现在紧张的是第一笔宣传和基础建设的费用。景点的就建设由政府出面规划协调，统一组织统一宣传，而景点具体的建设和管理可以承包出去，给那些富裕的乡镇、企业和个人去搞。我们也可以把眼光放到古川外面去，我们如果没有能力开发就让外面的资金和技术也进来搞嘛！反正肉烂在锅里，古川怎么做都是有利。旅游开发可是一个产业链啊，它带动的将是我们各个方面工作上的突破。”
正说到这里，下面有人站起来向尹扬提出同样的问题了。
尹扬一看是杨姬，杨姬站在一群电视台的同志中说：“尹书记，你描绘的前景很美好，将开发旅游作为拉动古川发展的第一步，我们也很认可！但古川有能力开发出和全国同行竞争的旅游产业吗？”
尹扬微笑着说：“你们提的问题很中肯也很实在啊。我可以肯定的回答你们的提问，古川敢和国内旅游点竞争，因为我们有独特的旅游资源，这是别的地方不一定具备的和能够模仿的，也是我们敢和他们竞争的信心所在。
至于资金问题我也可以表个态，我将提请县委常委会、县人大和上级主管部门同意我们卖掉汽车和房子，将房子和车子变成我们的道路。另外如果资金缺口还是比较大，我们可以考虑贷款修路和进行其他基础配套设施，用收费还贷和景点县政府的股份收入做为借款抵押。
而景点建设我们将采用承包给个人、企业和一些富裕的乡镇、甚至村，让他们负责投资建设。但必须在县政府的统一规划和管理下进行，避免恶性开发和重复建设。而县里以统一的宣传费用和基础建设以及相关资源折价入股联营的方式合作，当然，我们会让出控股权和管理权，避免对景点经营和管理上的干扰。我们只执行国家法律赋予行政单位的监督管理职能。保证整个旅游环境的良好公平和相关资源的合理开发与持续发展。让大家能够共赢，迈出古川腾飞的坚实的第一步。
古川从没有想过会这样发展，也从没有过这样的经验，所以有所怀疑和担忧是可以理解的。但没有过不表示我们就不可能做到，我们民族从来都是一个创造奇迹的伟大民族，我们把很多别人说不可能的事情变成了现实存在。所以我坚信古川人民的勤劳与智慧，也请大家相信我们县委和县政府的决心和热情”
杨姬和旁边的人商量了一下，点了点头，说：“尹书记，你说服了我们。如果县委和县政府能够同意你的观点，我们相信我们有实现的可能。”
龙县长马上说：“县政府将全力支持尹书记的意见，并确保严格的执行下去。我们将对县政府和下属单位所有的车辆进行统计和核定，根据各个部门工作需要，保留必需的车辆外，将全部出售。我个人也将更换小排量的汽车，节省每一分钱，用于古川的建设。”
杨姬说：“感谢尹书记和龙县长为古川做出的努力，我相信如果今天这则新闻播出的话，将会给古川百姓带去巨大的喜悦，也将使他们对县委和县政府的拥护得到极大的提升。”
杨姬坐了下去后，尹扬说：“同志们，今天这个会议还是暂时不要报道，上面还只是我个人的意见，还没有征得常委会的同意，所以还不能够算是决议，不宜现在就报道宣传。
但有一点我需要你们的协助，这也是今天会议的重点。
我先要求县电视尽快派出摄影组，在林业局同志的带领下，对古川的风景进行拍摄。我们将制作成记录片、宣传片和广告资料，通过网络和电视等平台，向外界展开宣传。如果县委常委会通过了我的提议，那么我们将在今年就开始组建县旅游局，负责旅游资源的开发，管理和宣传工作，并将建设古川旅游网，与全国的各大旅行社进行合作，共同开发古川。
那么我想拜托大家和请求大家协助的就是利用你们在这个行业的人际关系，为古川走走后门，拉拉近乎。呵呵，我们也搞点“不正之风”。但强调一点，我们送礼只能够送我们的宣传资料，和由县里统一派发的邀请函，和一份带有古川特色的“礼品”，而不能够送其他的，要不国法不容。
我希望在明年秋天我们迎来我们的第一批游客。大家有没有信心啊？”
下面的同志七嘴八舌的喊：“有信心。请尹书记放心，我们会好好‘拉人情，走后门’的。”
尹扬笑了。
回到县委，龙海波和李副县长没有马上回去，而是和尹扬在办公室开始了讨论，后面把财政线的齐副县长也叫了过来。
几个人在一起重新看了尹扬从林业局拿回来的资料，以及尹扬对整个事情的运做方案后，都认为实现的可能性非常大，而且将对古川发展起到非常积极的拉动作用。大家把心思都集中到一起对这个方案积极思考后，纷纷出谋献策，补充修改完毕的方案更加具体和丰满。
尹扬决定由龙海波以县政府的名义提请常委会讨论。
在电视台开完座谈会的第二个礼拜的周一，尹扬就召开了县委常委会扩大会议。将一些相关联的事业单位负责人和人大，政协的部分干部也扩大进去了。本来尹扬以为会比较难以统一意见，令他没有想到的是居然非常顺利的全票通过，包括任书记也投了赞成票。
想来原因其实也很简单，一是古川确实穷怕了，大家都想找点法子挣点钱，要不日子也太难过了。二则两虎均在相争，也都知道这实际上是尹扬到古川的第一个提案，都不想因此得罪尹扬，把尹扬推到自己的对立面去。第三，这件事情是尹扬主导的，后面又加入了龙海波，做好了大家有功，出问题了对任书记等人也是一大收获。反正好坏于他是没有什么关系的。就算做砸了追查说他当时也赞成，任书记也可以随便找个理由解脱自己。比如说当时因为被尹扬书记的描绘给吸引了，加上古川实在太穷了，一心想为古川做点事情，结果一时不查，犯了错误。干系就不露痕迹的撇的干干净净。
于是，古川的旅游策划的实施就轰轰烈烈地开始了。
由于龙县长现还在调查市场的案子，这件工作就由尹扬亲自挂帅。李副县长负责组建县旅游局，由各宣传口调入得力干将并面向社会公开招聘人才。负责对古川旅游资源的宣传、管理、招商和开发工作，并对全县的旅游单位和景点进行指导和监督，同时负责管理古川县的旅游股份和红利的具体事宜。齐副县长则负责资金的预算和筹集，并兼了全县公车的清理和出售工作。基础建设等配套工作则分别落实到各个相关的事业和行政单位，直接向尹扬负责。
古川似乎呈现出一种生机，而且绿意盎然。
第二部分 春雷
第一章 补过
时间在忙碌中过的飞快，不觉就快过春节了，看到外面已经慢慢浓郁起来的过年的气氛，尹扬突然发现自己到古川已经快三个月了。
三个月古川的变化很大，不是说外表上的街道、建筑或公路，这些现在都还没有什么变化。变化的是人们脸上的笑容和他们的谈话。
今年春节他们谈的最多的是“今年你们那里有没有包景点的啊？”，“农家乐你知道是什么不？”，“我们想开家餐馆不知道县里有没有什么优惠政策？等等。而不是以往的猪肉涨价，过年买什么衣服？办了什么年货之类的话题了。
人们也变的活跃了很多，左右串门的，探亲访友的也多了密了起来。基本上都是为了明年干点啥？大家在互相交流。
还有一些甚至带了自己在外面比较有实力的朋友，到古川到处转悠，眼睛瞄的都是一些县里，已经公布的第一期公路建设旁边的景点。在看有没有好的位置？有没有好的适宜的项目？
虽然县里早已经下文规定公务员及其直系亲属不得参与经商，也鼓励全县老百姓举报和查处了一批违规干部。但还是难以杜绝。不过尹扬在会上讲的很明白，再狡猾的狐狸始终躲不过猎人，就算你可以瞒一时，你也瞒不了一世，不管什么时候只要查处一个就马上处理一个，绝不姑息。其实如果你要经商也好办，一是辞职就可以。二是一些政府独力开发的项目则允许干部投资入股，只是经营采取公开聘用总经理制度，不允许职能部门干涉，按照正常的合法的企业经营管理模式进行运做，公平参与旅游市场的竞争。这也是为了照顾干部们的情绪，所以大部分干部还是比较安分，不敢逾越违规。
县里春节还有一个变化，就是市场上的菜和年货的数量品种，比往年都变的充裕和丰富起来。以往过年城镇居民常常紧缺的肉、白菜、韭菜和鱼，今年有大量供应了，价格还非常实惠。并且还多了许多往年看不见的西红柿和黄瓜之类的新鲜菜。这都是从外地贩来的，还有的是外地商贩直接运过来卖的，以往不敢是因为古川的市场太黑了，贩过来基本上赚不到什么钱不说，一不小心自己的东西就被没收成别人的了，谁也不敢也不愿意担这个风险啊。所以古川一到过年东西就紧张的要命，很多人都是自己到乡下亲戚家去买点肉啊青菜的，要不市场不到初四不开业，家里可就揭不开锅了，一个年寻常百姓过个年还真有点闹心。
现在市场上规范了很多，连执法人员都有很强烈的感觉。以前他们收管理费绞尽脑汁不说，而且经常与前来市场的商贩发生冲突，
