清山变-第475部分
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甚至在贝加尔湖边取得北海、永固二城立下赫赫战功，举国欢腾，朕心感喟自不在话下，但朕想，能不能将此等战术，沿袭下去？暂时人数不必很多，只以当初的十营兵力为标准，等待确有实效之后，再推而广之？”
朱洪章大声奏答，“皇上圣见如天”他说，“战事底定，臣驻守伊尔库茨克城之中，军中闲暇，亦曾深有所感，这等以极少数兵员，以兵法‘出其不意，掩其不备’之策，建功敌后的做法，堪堪大用不但可以解决正面战场两国相持不下的窘境，更可以达到不战而屈人的上上战果。”
皇帝深深点头，又问许乃钊，“你以为怎么样？”
“臣也附议。若是能够正奇相辅，则我天朝再不得已与敌国动用武力之际，当可收奇兵之效。”他说，“不过，臣以为，十营战力，是不是少了点？”
“不算少了。”皇帝说道，“此事就这样定下来吧，十营战力，分为两部，每部五营，名字嘛，一部叫饿虎；一部叫飞鹰。与神机、光武两军，并列名之。至于组成人员，及营中一切准备、庶务之事，着由奕山、朱洪章、林文察会同兵部，具折陈奏。”
第102节财政预算
第102节财政预算
三月的热河行宫，桃红映目，柳絮飞扬，风景着实不恶，新任热河都统的常清也不知道从哪里打听来皇帝的喜好，城中街道两边，处处铺陈的都是绿油油的青草，满眼看去，葱郁一片，皇帝看在眼里，喜在心头，“要说这五颜六色，繁华一片的胜景嘛，也只有圆明园比热河稳胜一筹，大内深宫，到处红墙绿瓦，乍一看还好，过了这几十年，也实在是没什么味道了，你们说呢？”
翁同龢和额勒和布亦步亦趋的跟在他身后，三个人同做常服打扮，身后更远一点是额里汗带领的御前侍卫和常清所带的热河都统衙门派出来的兵员，遥相护持着，远远缀着。听皇帝说起，额勒和布赔笑说道，“主子所见，发人深省，奴才偶然所得，不过其中皮毛，但也觉得，这等繁华胜景，全是皇上登基以来，一心求治，方才有今天这样海内升平，万民安居的盛世气度呢”
这番话实在说不上得体，皇帝呲牙一乐，“翁同龢，你父亲的病，怎么样了？”
“家父患病多日，皇上屡有温旨，赐药赏假，天语问切，臣父于微臣几次训教，每每言及君父荣宠之恩，粉身难报，……”
“翁心存国之重臣，伺候过皇考，伺候过朕，朕当年在上书房读书的时候，偶有顽皮，翁师傅也是经常为朕和老五等人捉弄的对象，如今想来，历历在目，”说着，他叹了口气，下面的话没有说出口。但眼见老臣离丧之情，却是跃然而出。
街面上人流如织，迎面走过一个身穿灰鼠马甲的老者，胖大的身躯，脑满肠肥，一路走来，左顾右盼，一眼看见这君臣几个，这个胖子双眼放光，忽地抢上几步，当街跪倒，“老爷，小的给您请安了”
这突如其来的一下，把翁同龢和额勒和布吓得不轻，眼角余光扫过，身边左右脚步凌乱，是额里汗带人快速围拢了过来，把三个人围在了当中，皇帝也是一愣，“你是？”
“小的是黄世仁老爷当年到小的所开的也闲居的时候，小的也曾经给老爷碰过头，请过安的。”
“啊想起来了。”皇帝含笑相望，“黄老板，看你的样子，这几年生意做得很不错嘛？比之当初，足足旁了三圈”
“承您老人家贵言，更是仰仗老爷如天之德，小的是也闲居，在这热河城中，已经是第一号的买卖了。”黄世仁谄媚的笑着，又说道，“老爷，您当初用过的雅座，小的一直为老爷留着，……”
闻弦歌知雅意，皇帝点头一笑，“也好，到你的也闲居去看看。”
黄世仁大喜，转身在前引路，转过前面的街角，就是也闲居的墨字招牌，和十年前比较起来，也闲居的店面扩大了三倍也不止楼高五层，雕梁画栋，一片繁华气象，黄世仁亲自引领着皇帝登楼而坐，推开面南的窗户，热河城中的景致尽收眼底，黄世仁二次跪倒，行了君臣大礼，“草民黄世仁，恭请皇上圣安，万岁万岁万万岁”
“你好闲在。怎么，没事就到街面上闲逛吗？”
“草民不敢。”黄世仁说道，“草民不敢欺瞒圣主，自本年三月十二日，皇上驾幸热河以来，草民便经常在街上闲逛，只盼着洪福齐天，能够遇上。今儿个可算是上天垂怜，草民有幸，得睹圣颜，这不但是小人的福气，也是我黄氏列祖列宗的福气，小的给皇上磕头了。”
“行啦，起来吧。”皇帝也觉得好笑，黄世仁居然想出这样一个守株待兔的办法来？可见自己喜好白龙鱼服之事，已经广为人知了。“这几年来，你在热河城中营业，收益可还好啊？”
“好好得让小人都不敢相信呢”黄世仁说道，“不瞒万岁爷，自从咸丰二年，皇上起驾回銮之后，也不知道是哪一个传出去的消息，小人这也闲居中，曾经有真龙降临。客似云来，高朋满座，百姓不希冀旁的，只盼着能够沾一分皇上的福泽之气，从皇上当年所定的天字第一号雅间前走一走，回到家中，就有了与家人、相邻言说的本钱了。”
皇帝不以为忤的扬声大笑，“这样说来的话，朕倒是给你带来不少好处了？那，朕的好处呢？”
黄世仁看皇帝心情极好，说话也大胆起来，“万岁爷富有四海，小人这一点小小之利，想来万岁爷也不会看在眼内。”他察言观色的本事高人一筹，眼见皇帝脸色一扳，又再说道，“不过，小人也不是不懂报恩的猪狗之辈，听人说，报国便等若报君，故而小人经人指点，在上一年我天朝用兵东北之际，自捐银赀七十万两，以报国用。”
“哦？”
世仁带着一点得意之色的说道，“小人捐银之后，门g朝廷赏赐，给了小人七品参事职衔。”
皇帝心中一动，“好啊，总算你还有君父家国之念。也不枉朕今天拨冗传见你的一番恩德。”他摆摆手说道，“你下去吧，日后得空，还有见朕之机。”
黄世仁还有一肚子话，都给憋了回去，没奈何，碰头而出，命人操持、准备饮馔之物去了。
等他出去，皇帝回头问肃顺，“此事，你知道吗？”
“这，奴才不知道，奴才随皇上身在关外，京中事……”
“朕明白的。这都是皇后的决断。”皇帝冷笑着说道，“真不知道礼部是怎么想的。哼居然拿着朝廷的名器，做此等收受银两，售卖官爵之实”
翁同龢在皇帝身边多年，深知他的脾气，自咸丰元年下一道永远取消捐资为官的上谕之后，便是断绝了任何人想捐赀为政的渠道，想不到在热河城中一场奏对，居然给他知道，这种风气又有抬头的迹象了？这样的事情若是深究不放的话，怕又是一场祸事呢想了想，转而言道，“臣以为，黄某人以七十万两银子，所换来的参事职衔，不过微末之流，皇上……”
“你是想说，投入和产出不成比例吗？”皇帝冷笑着摇摇头，“这话可就错了。”
同龢不敢反驳，躬身行礼，“臣请皇上天语教诲。”
皇帝却不忙着解释，话题一转，说到另外一件事上，“朕在驾幸热河的路上，得户部奏稿，咸丰十一年各省解部的银子，已经逐一到达京中，你们猜猜，总数有多少？”
“这，奴才略有所闻，在一万万五千万两上下。”
“差不多就是这样的数字了。”他说，“你们想想，各省的税银，有亿万上下，这一来可以看出我天朝国用日足，而百姓安康乐业，家家户户多有收益，也是可以想见的。”他用力一摆手，制止了众人将欲出口的拍马的废话，神色转为凝重的说道，“常人富而求贵，这是不变之理。于是，便出现了一个很大的问题：今日不提，将来的岁月中，如同黄世仁这般家产富有，吃穿不愁的商贾，意图以捐赀之道，为进身之阶，甚至想在庙堂上换取一分建言之机，朝廷该怎么办呢？”
他说，“只凭朝廷的封堵，怕未必是长久之策，以朕想来，咸丰年间，尚不虞及此，但后世之君，又当如何？你们以为呢？”
许乃钊斟酌了一番，说道，“臣以为，于今之世，国门打开，允准各国商人，到大清经营商贸往来，百姓得利，感戴天恩之外，更多有从外洋之国，学习各种西洋治国安邦之法者，若说只是靠封堵，断非良法，但我大清承袭而下，治国之道，远胜列国，旁的不提，只是各省生员学而有成，进身庙堂，便绝非各国所能相比。故而臣以为，只要天朝子民，能够切实体行，则圣虑所及，未为忧愁也。”
“你这番话不能说不对，最起码，在当今之世，不能说不对，但百十年之后呢？你们知道未来会是一番如何的景致？学而优则仕的话，本是用诸四海而皆准的圣人之言，但朕所忧虑的，不仅于此，而是万世之下，就如同当年肃顺促请，在天下各省行以厘金之制时，朕和你们说过的那个小故事一样。百姓拿钱出来，捐助国用，为银钱是否应用得当，适宜百姓捐赀初衷，而不会为为人君父者做虚靡耗费之途，又有谁能知道？即便知道了，难道以一介商贾，还能干预后世之君的行事之法吗？”他的问题非常犀利，把军机处的几个人都给问楞了，“若是给人家知道了，日后再不肯主动遵守国法，行乐捐之事，到那时，又当如何？难道还有人能够管得住皇帝吗？”
“这，请恕臣说一句大不敬的话，凡此种种，只有后世为君父者，多行圣人之言……”
“这是空话”皇帝大声说道，“便称朕躬，不敢说如何步武先贤，但从登基之日起，便立下洪誓，要使万民安康，天下大治。数载之下，国家略有丰盈之景，不是也有顺应内务府所请，在圆明园中大兴土木之功的吗？”
当年之事，是肃顺一手促成，听他这样说话，吓了一跳，赶忙进言，“皇上富有四海，而在圆明园中修葺几处景观，也是为使先皇苦心所建，不至为风雨凋零的圣举，皇上所言虚靡之行的话，奴才不敢苟同。”
第103节财政预算（2）
第103节财政预算（2）
皇帝不理他，又再说道，“朕是如此，后世不及朕的不肖子孙，恐怕……嘿嘿这等事啊，若是拿不出一份正经的决策，可是不行呢所以朕想，阎敬铭？”
“臣在”
“今年之内，你会同户部差员，拟定一份国家日常用度预算方案来。”这件事在皇帝心中留存已经不是一天了，今天不过是适逢机会，宣之于口罢了，看众人一脸迷糊，他简单的解释了几句，“所谓预算方案，简单的说，就是要把国家用度，甚至包括内府所用之数，提前做出一份大纲计划来。其中举凡百官俸米，军中用度等项，大约都是一个固定的数字……你们不明白？”
他摇摇头，思忖了片刻，“是这样的。比如说吧，军机处的文祥、许乃钊、阎敬铭、赵光等人，一年的俸禄银子加在一起，总在十万两上下，京中各部官员的俸禄银子加在一起，在二十万两上下，这样一算，就是三十万。这笔银子，在开年之初，就要提前划拨出来，作为全年财政预算的一部分；其他的例如奕山、朱洪章、胡大毛等人的俸禄，军中兵士的俸银、军服更换、装备的更新、子药的耗用，都是有案可查的费用。总之一句话，所有成例的银子，都要用在朝廷财政预算之内。”
众人听得半通不通，询谋佥同的一个观点就是：这样的预算即便做出来了，又有什么用呢？再有一个，官员是如此，而天家又如何？
皇帝接下去的话，让众人大吃一惊他说，“文武百官是如此，天家又当如何？亦应如是。例如说，朕今年巡幸热河，内府所花的所有银两，都要记录在案，其中公出花费，都要算在国家的预算之内，而一些天家私情的用度，都要朕自己掏钱”
阎敬铭第一个反驳，“这，臣不敢遵旨。”他说，“皇上乃四海之主，所行者，皆为天下公务，又如何有私情关节，更提不到……”
“朕所说的私事，是与国事丝毫无干的家事。例如说吧，朕此番巡幸热河，命二阿哥载滢到外家行礼问安，皇子出临，尤氏府上自然有一番孝敬，这笔钱，出自尤家，报效朕躬，和朝廷无关；而载滢此行，有御前侍卫承担扈从之责，车马喧阗，种种花费，也都要算作公出。但有一节：载滢到外家去，朕总要为其备下一些致问之礼——这一笔礼钱，却不能算作公出银子，而是要朕自己掏腰包的。”
皇帝话中透露出来的信息，在阎敬铭等人听来无疑是如暮鼓晨钟一般，若真的能够做到这一步的话，则是彻底断绝了贪墨的根源：连皇帝都要自己掏腰包拿钱出来，遑论旁人？但这其中还是有着太多隐忧了阎敬铭开言问道，“皇上天语，开臣茅塞，只恨臣才疏学浅，未能尽得圣意，这预算之事，若是有所超出呢？”
“超出之事，几乎是一定的。”皇帝含笑解释，“比如说吧，江苏发洪水，这是一定要朝廷拨款拨粮，赈济灾民，恢复生产的。而这样的一笔支出，又是事先不可能计算得出来的，所以，在计算一年的预算的时候，就要保证有这样一笔支出的存在——具体的，你我君臣日后再认真商议。总之，国家要有这样一笔储备银子，作为赈济之用。若是再多，甚至超过预算份额的，称之为财政赤字。”
说实话，皇帝于这种经济之法，所得实在不多，但仅止于此，也足以让阎敬铭、许乃钊等震撼了。他想了想，又再问道，“皇上，那……若是行以预算之法的话，可有什么作用吗？”
“作用首先就在于可以使国家的花用之数得到有效的控制，不可因为一个人或者几个人的决策，就无节制的浪费银钱。等到预算做出来了，便是朕，也不可以轻易改动、无端增加。”他说，“至于天家用度之数，也是同理。不过这其中也有一个出入，就是说，以后天家所赚的钱，都要算作是朕的私财，与国事无干呢”
看他孩子般的轻笑，像是捡到一个特大的便宜似的，众人面面相觑：现今之世，难道不是这样的吗？这又有什么可以值得特别高兴的？
“你们是不是不明白？”皇帝说道，“朕这样给你们解释，你们�
