新中国近代史-第27部分
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下，如果人民币最小面值是五角，会带来多少不便——现在就是这样，一分钱可以换成三十文铜钱，三分钱一斤大米，铜钱废了，我想买个烧饼怎么办？所以说，还要考虑考虑。当然，铜币和铜钱，最终还是废除了，中国太缺乏铜矿了。财政司决定印一种币值更小的纸币，称为厘，计有一厘、二厘、五厘三种。现在，安徽票有四种单位，厘、分、角、圆，均为十进制。买个烧饼，给四厘钱好了。
制度制定了就得执行，联省的执行情况一向不错。这是因为联省对执法人员管理很严格，如有行为不端，很容易被免职的，严重的还会被追究责任。而且联省重视举报者，不仅重金奖励——奖金由罚款中来，通常为罚金的50％。并且设置有许多免责条款。举个例子，如果一个人大额行贿受贿，他会受到严厉惩处，起码被判监禁1~3年。但是，如果他举报了，多半只不过上交贿赂而已，会免于追究刑事责任。这种情况下，谁举报，谁没事，谁不举报，谁倒霉，此类的违法行为也就少了许多。自然，腐败是不可能彻底消除的，我只是想把它限制一定程度而已。
如有违反《货币管理办法》者，使用的非法货币全部没收，并处以1~3倍的罚款——罚款的一半会被重奖给举报者。制定该办法时，我其实是想收回货币发行权，但是，军政府还得罪不起洋鬼子。所以，说法委婉一些儿，暂时只管中国的银行和钱庄——百元以上的银票，类似支票什么的，另行规定。等到我翅膀硬了，哼哼。
第29章
民国三年（1914）年初，我向联省宣布：用五年的时间，普及教育。
拖这么长时间，也是没有办法的事情。钱我倒是还有，就算没有，也可以发行债券。以我的号召力，卖个一二亿还是有可能的，阿庭买个三五亿也不成问题——不要以为阿庭吃亏，兴华银行代理军政府货币发行，等于政府与兴华银行同时拥有货币发行权。按40％的含银量，也就是说，我有四圆银元，就可以发行十元安徽票，而且1：1通存通兑——阿庭也一样。所以，阿庭捐多少钱，也不吃亏。民众也不吃亏，虽然承担了风险，但只要我一直胜利，民众也不会吃亏——什么？你说失败？怎么会，我不会失败，绝对不会！我是主角呀——你说万一？万一，万一失败了，那我就跑路了，哪还管得了那么些儿。
咳，一不小心，把真话说出来了！
回过头来，还说教育。教育的问题在于，我没有那么些人。安徽普及教育，小学共需教师12万人，初中减半，也要6万人——现在普及教育，不分男女，强制普及小学、初中教育；高中的公立学校只能接受五分之一的学生，其中大半还是相当于高中的职业技术教育；公立大学只能容纳十分之一的高中毕业生——不含职业高中毕业生。
这就不少了，欧美等先进国家的教育还没有到这个水平。而且，教育是全社会的问题，公立教育应该，也只应该解决少部分高等教育问题。也就是说，为贫困家庭出身的人提供一个上学，受高等教育的机会，以改善贫困。当然，如果你考不上大学，那就是你自己的问题了，怨不了别人。自然，你也可以考私立的学校，虽然教育条件差一些儿，学费也高，但现行学制都是仿欧美的学分制，多花几年时间打工，也就念下来了。
以上种种均是规划，就连安徽省也尚未完成。除小学教育普及完成，其它部分预计在本年内，才能完成。到时候，安徽教师总数——不包括私人学校，将会超过20万。
现在，要普及教育的是山东、江苏、湖北、湖南、江西、浙江、福建七省，都是富裕之地，人口大省。从刚刚的数据，我们可以看出：需要的教师数量巨大，总数当在一百万以上——可以说是不可能的任务，中国的知识分子数量有限，也不可能都堆到教育上。
所以，我近期的目标是，每省建立一所公立大学，在城市，以及中心村镇建立学校，两年内满足一半适龄儿童上学的需要。
同样的问题，也发生在“土地村有”的农村改革上。有安徽的例子在前，地主的反抗不那么激烈了——在安徽改革时，许多时候不得不强制执行。哦，这么讲也不对，法院接到“控告政府侵犯私人财产”的诉讼多达上百起，汗！也许我应该说安徽的司法独立做得不错，民众的法律意识提高了。哎，看到别人挣钱了，一个个都跟乌眼鸡似的。我都宣布：“土地村有”的地主投资工商，按出资比例免税两年等一系列优惠政策了，还想怎么样？
我也知道，此事合法性在两可之间。然而，我更清楚，在东方的道德观念里，此事是合情合理的。法律的制定和执行，自然会随着不同文明的世界观、道德观、风俗习惯等不同，而不同，这是没有高下之分的。举个例子，现代美国也不提“私有财产神圣不可侵犯”了，为什么？做不到！美国的土地都是从印地安人手里抢夺的，难道都还回去？！而且，美国政府也会强制征用私人财产，只是补偿费用高一点儿，我现在的补偿费用也是合理的。无论如何，联省议会都通过了，军政府的代理人，基本是不会失败的，只是辩护工作还是要做好。
此外，各省地主还有哄抬地价，炒地皮的，如果不过份，上涨幅度轻微，通常不会追究，但幅度大了的话，是不会被承认的。这也形成了数百起诉讼，看来，民众的法律观念一被尊重，确实提高很快。
因为人手不足，此次“土地村有”与之前，略有不同。现在的每人需要负责3~5个村——政府想方设法将山民及偏远地区居民聚居到一起，财务由派驻人员与村长、村民代表，共同掌握；派驻人员负责设计规划，提供技术，组织生产；各村长由村民自行选举，直接组织日常工作。每年的分红，由派驻人员与村长平分；财务公开，村务公开，大体就是如此。枞阳农校这两年的毕业生，加上之前招收的一期速成班，以及部分安徽的村长，总共凑了八千多。安徽的村长走后，仍可以分两年分红的30％，新村长和指导者各得分红的35％——两年以后，就是两者一半一半了。
枞阳农校是安徽省，哦，是中国，也许是亚洲最大的农校了。去年光新生，就招收了近五千人。速成班在课程不减的情况下，尝试压缩了学制——这就要求学生每天起码学习十个小时以上。否则，休想通过，学生们极为刻苦，但压力也很大，有十几个学生不得不放弃了速成班学习，病退，休学，或转入正常班了。所以，枞阳农校速成班只招收了一期学员，就停办了。
然，徽州商校觉得这样的学习很有意义，经商的人有太多的时候，需要在沉重的压力，繁杂的事务中作出规定。所以，徽州商校增加了大量的课程、实例分析和功课，但没有增加学制——让我们为徽州商校学生默哀三分钟。徽州商校就是辛亥筹建的安徽商学院，教育厅对学校的名称加以规范，徽州商校不够学院标准，只能称作商校，又因建在徽州而得名徽州商业专科学校——这是日后中国最著名的三所商学院之一。
现在，中国的大学学费很低——相对那遥远的未来而言，公立大学学费每年仅为10~12圆，普通人家两个月的收入。无论是北方，还是东南，都是一样，只是北方学校少规模小而已。农林和师范类学校不收学费，每月还有补助金，奖学金也很普遍。也就是说，任何人只要能够考入公立大学，基本上，他就可以念得起。政府方面的负担也不是很重，平均每个大学生，政府每年补贴30~50圆不等。目前的十几万大学生，不过是五六百万。普及教育的花费就大多了，安徽省380万学生，每年每人8~15圆不等，需要四千多万。现在又增加了七省，预计1915年的教育经费支出将会接近三亿圆。
1914年，我发行了七年期教育债券——“全部用于教育”，年息6厘，累计获得资金2亿圆——兴华银行认购1亿6千2百多万，…_…！！！其余3千多万，85％还是小额购买的，富裕起来的农民在其中占了相当大比例，即便知道建设债券更挣钱，很多农民还是坚持购买教育债券。农民们不会说大道理，只说“我们也不吃亏”，却深深知道，“滴水之恩，当涌泉相报”，南方农民始终是我最坚定的支持者。
随后，我又发行了七年期建设债券——“用于铁路公路等公共设施建设”，年息4厘，累计获得资金2亿圆——兴华银行作为发行者，只认购得到了2千1百万——因为是建设债券，持有公民可以按一定比例转换成铁路公司的股票，谁都知道铁路挣钱，所以买的人非常之多，几天就卖没了，很多人都买不到，部分建设债券是溢价5％发行的。
东南互保确立之后，我通过整编军队、统一财政、政策和法律制度入手，将八省直接控制在手。取消都督，谭延辏魏鲜∈〕ぃ锏廊嗜胃＝ㄊ∈〕ぃ烊鸬鞯桨睬烊尉靖彼境ぁ菀绲鞑椋烊鸷捅本┯械悴磺宀怀摹Ｋ裕烊鸲唐谀冢岜话才鸥涸鹉骋恍枰恢匾姆矫妫宰魑撼濉Ｖ饕挝瘢窃诎不章骄俅笱Ы蓿谖谝荒甑母呒毒僦富影嘌啊Ｍ保惨鞍不盏牟莆竦裙芾碇贫龋允视ぷ餍枰：笳呤敲扛龉裨保急匦胙暗摹Ｖ烊鹪诮崾庖唤锥蔚难昂螅崛绾畏⒄梗剐枰泳咛迩榭龆āＮ乙膊换崽阉Ｕ馐虑楸暇怪皇牵笆鲁鲇幸颍槲奘稻荨倍选５比唬烊鸬热嗽诮窈蠹改辏峭臣凭值谄叽Φ闹氐慵嗍佣韵蟆�
统计局是对谢元福领导的对内情报网的公开名称。实际上，统计局的一处到四处，负责统计内部的经济、建设、财政等等数据的公开统计工作。而第五处到九处，则是负责秘密行动的。第七处负责内部有嫌疑人员的监察工作，即反间谍处。韩铁领导的调查局，则负责对外的一切工作，军事、政治、经济、技术等一切情报均在调查范围。一手伸向国内，一手伸向了世界。相对而言，统计局的工作范围小一点儿，人员均在国内。两者的工作范围，有所重叠，这既是工作性质决定的，也有我不足为外人道的心思在里面。内务司在拆分后，取消了，但这两个局，都是司级单位。
对于安徽整编军队的行为，各省虽然都有些不情愿。但是，刚刚经历了北军的摧残，面对更为强大的国防军，各省实在无力抗拒。于是，在国防军的威慑下，一切总算是和平的接收了。至于，我对各国使节承诺的“局势稳定后，安徽就撤军”，也算提前完成了。以后，各地驻扎的就是联省军队，而不是安徽军了。你说都是国防军，那只是名字相同，难道不可以吗？^_*
因为操作的时候，有点儿急。所以，中间也发生了几次小的骚乱。然而，装备精良、训练有素、严阵以待的国防军，迅速将一切消灭在萌芽状态。而且，整编是按职业兵的标准执行的，国防军无论是军饷，还是补贴，都是中国头一份，不合格士兵的遣散费也很高。白花花的大洋发下去，宣传工作做到位，士兵们抵抗的情绪，迅速消失。谁不愿意过好日子，不希望自己的家人生活更好，不盼望自己的孩子将来有出息？安徽省所执行的政策，太有诱惑力了。
同时，把各省现役军官全部调入军校学习，合格毕业后，再分入其它地方带兵。这是不限制提前毕业的，你现在能够通过考试，现在就可以毕业。以后，每个月都有一次考试，可以自由报名。再把各省的兵全部打散重组，重新训练，待遇上，很注意一视同仁，有能力就会被提拔，成绩好的就晋升，再加以反复的洗脑，培养军人荣誉感。
军政司的义务兵征兵工作，也迅速展开了——湖南、浙江、福建稍晚些儿，预计征兵总人数将会达到70万左右。1914年2月，山东等省的新兵训练结束了，接下来，就是照例的“严打”。南三省也同时展开“严打”，但出动的是国防军，不象其余几省出动新兵。被逮捕的犯罪分子，总计高达47万3千余人。我很同情签署逮捕令的法官们，因为种种原因，这一过程均是由安徽法官执行，从‘研究证据、案卷’到签‘署逮捕令’，完全由这几百名法官负责。可以说，安徽法官们过了一个终身难忘的冬季，安庆的法官就是第二回了，连过年都忙碌无比。
“严打”打击重点仍然一样，帮会势力、土豪劣绅、邪教份子，以及有组织的犯罪分子。此次的“严打”，战果不如安徽那一次。那次的影响太大，许多犯罪分子提前跑到外省，甚至国外，以躲避风头。然，有这样眼光，以及能力的人员毕竟不多。跑路，也是需要钱财的。部分犯罪分子自作聪明，跑到安徽来避风头。却没有考虑到：安徽不仅有出身帮会，后来暴露的隐龙社外围成员，转职的警察，同时也是统计局注意的重点，下场可想而知。此外，有些犯罪分子，不甘心束手待毙，便挺而走险。
于是，就发生了六、七起帮会匪徒勾结被整编军队，组织叛乱的严重事件。虽然，叛乱多数被第一时间赶到的国防军，镇压于无形。谢元福、韩铁干的不错，双方的情报网，都交出了不错的成绩，提前给出了预警。但是，在如此敏感的时刻，有些叛乱仍造成了相当大的影响，并造成了一定的经济和人员损失。此类事件的发生，严重地激怒了我。根据两局提供的情报，有确凿证据表明：国民党孙小山领导的革命派（宋教仁领导的是温和派，民主派，主张用合法途径解决问题），严重的参与其中，基本可以确定，有二起是其直接组织的。而且，警察总局还依靠两局提供的线索，破获了几起针对政府工作人员，特别是我，所组织的暗杀行动。
老虎头上拍苍蝇——找死！我要不给点你们颜色看看，就以为，我是好欺负的。常言说得好，“天做孽；犹可谅。自做孽，不可活”。
哼哼，这可怪不得我心狠手辣了。
第30章
到民国三年春天，民主党的机关报《安庆日报》，在黄远生的主持下，已经颇具规�
