新中国近代史-第104部分

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　　这些矿产资源的发现，不但为中国经济发展奠定了基础，也为移民开发边境地区，创造了条件。
　　在26年国防军控制牧羊城以后，每年前去那里淘金的人不下十万。与移居的灾民、铁路建设和造纸工业建设一起，成为北海移民的主要驱动力量。
　　在世界经济危机的大潮中，中国经济稳定有序，吸引了大量外国人来华工作。国会一度还开会讨论，如何限制来华工作人员的数量，尤其是日本人的数量。
　　其实，中国现在还是很缺乏专业人才的。
　　中国仅有11所大学，其中在安徽的有安庆大学、庐山医科大学和合肥工业大学三所。其余的大学也多在南方几省，北方仅有北京大学这一所。
　　这里说的大学是是指那种严格意义上的大学，要求有三所学院，一定师资力量标准，学院又必须有……不是起个名字，就可以叫大学的。
　　根据教育部的统计资料，加上一切合乎标准，可以提供高等教育的学校，中国目前也仅有七十四所。这些学校每年毕业的学生不过区区十几万人。远远不能够满足快速发展的经济需要——受经济危机影响，中国经济的发展速度逐步降低不少，落后于俄国，这两年的年增长率都保持在14％左右。尤其是30年，中国经济只增长了9％。
　　中国在引进人才上一直持积极态度，我却也不是什么人都引进的。
　　中国最需要工程师、医生、教授等专业技术人士，也需要高级技工，教育、科技是国家发展的重中之重，这些人有多少，我都不嫌多。
　　对于普通熟练工人，我就要另作考虑了。
　　大量基础建设投入、大批美国生产设备和技术的引进，使中国工业生产不断扩大。对于普通技术工人，中国现在也是缺乏的。然而，我并不希望不从外引进。
　　早在辛亥之初，安徽就曾经极度缺乏熟练工人。那时候，大部分工业都是董氏的投资。于是，董氏在安徽建立工厂的同时，也建立了大量技术学校，以培养技术工人。
　　当时董氏回国的技术骨干力量，都是从董氏设在美国、德国等国家的工厂，抽掉回国的，因此董氏在培养技术工人时，直接继承了欧美培养技术工人的制度。
　　中国的职业技术教育，也是相当不错的。而大量的破产农民不培养成数量技工，从外国引进，就得不偿失了。
　　老实说，欧美国家的工人愿意到中国来的也不是很多。中国工人的收入水平二十年间增长了四倍多，也远不如欧美，中国工人的平均收入还不到美国的五分之一。
　　这与中国受过高等教育者的收入截然不同。在中国，受过高等教育的人，他的收入要超过日本，不如欧美，却也相距不远。
　　于是，在进入三十年代以后，中国招聘专业技术人员的广告，越来越多地出现在欧美国家的广播和报纸上，来中国工作的各国专家学者也随之增多。由于历史原因，其中来自美国和德国的专家人数最多。
　　特别值得一提的是，32年爱因斯坦访问中国，在安庆大学担任物理教授。虽然我尽了一切努力，爱因斯坦对中国的印象也不错，却还是在33年底离开中国前往美国。在那里，他有着更多的朋友。
　　很遗憾的送走了爱因斯坦，我却没有加害于他的想法。即使我知道，是他的提议促使美国原子弹的诞生。然，我安慰自己，“那是早晚的事，中国不落在后面就行了。”核武器只是威慑武器，不能用来打天下的。
　　有些人是全人类的财富，我还没有资格伤害。
　　再说，如今的中国也可以让我小小的任性一下了。
　　第102章
　　劳动是每个公民的权利——马恩列斯
　　“……
　　30年，受危机影响，外贸出口大幅减少，商品价格下降8％，农产品价格下跌12％，商品交易减少5％。政府虽投入20亿巨资进行基础建设，刺激工业生产迅速增长。中国登记在册的失业者（包括破产农民和失业工人）总数仍高达983万，因此带来需要失业救济的人多达2035万。30年度失业救济金累计18945万。
　　31年，中元贬值，出口大增；政府投资多达30亿；然商品价格再降7。6％，尤其是农产品价格再跌11％，就抵消了一切努力。当年破产农民大增，中国登记在册的失业人数猛增到1651万，因此带来需要失业救济的人多达3287万，31年度失业救济金累计30652万。
　　32年，政府继续增加投入，投资额增至40亿；然国际商品价格比29年下跌了近四成，农产品价格跌幅超过六成，受此影响，中国国内商品价格再降8。3％，农产品价格当年猛跌13％。这一年破产农民的数量前所未有，超过了前两年总和的一倍。10月中国登记在册的失业人数猛增到2415万，需要失业救济的人多达5178万，32年度已发放的失业救济金累计52646万。
　　……”
　　在1932年初的中国城市里，随便拉住一个街道上的行人，他都会告诉你，最困难的就是找工作了。
　　这么说也许不正确，熟练工人的需求始终都很旺盛。但是，对于破产农民来说，掌握一手熟练的技术，可不是一朝一夕就能做到的。尽管政府投资创办/资助了数以千计的职业技术培训场所，也远远不能满足需要。
　　韩铁没有抬头，也知道众人一脸菜色，报丧的乌鸦永远也不会受到欢迎，他用低沉的声音继续说道：
　　“为了安置破产流落到城市的农民，内务部还根据《公共卫生法案》和《居住法案》的标准，建设了一批简易楼房。
　　这笔费用支出，30年为4500万，31年为8900万，今年为17400万。
　　此外，为提供职业道德，还开办了974所职业技术培训中心，并为4721所各类职业教育提供补贴。
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　　但是，这些机构远不能够满足要求。
　　最后，我要强调一点，就算这些人都能够受到职业技术教育，并立刻掌握职业技能，也没有足够的工作岗位提供给他们。”
　　韩铁说完话后，内阁会议上室里鸦雀无声，没有一个人愿意开口说话的，
　　这是个很严重的问题，有十一分之一的中国人失业破产徘徊在街上，每时每刻这些人还在增加。
　　五千万是多少人，中国人口32年普查是5亿7千万，城镇人口32年为1亿3千8百万。如此多破产农民和失业者涌入城市，等于城市中每3。8个人就有一个失业者。
　　就算是政府满足了民众的肚子，安排了住所（面积为《居住法》规定的一半，合每5人25平米）和儿童的教育，问题也还是要解决的。偏偏谁也没有好办法，总理的脸色半个月都没有晴过了，谁也不想在这时候触霉头。
　　在二十年代中期，国会通过一系列法案，以提高国民的生活质量。《公共卫生法案》和《居住法案》就是其中的两个，前者是涉及环境卫生的，后者则是要求改善工人居住条件的法案。《居住法案》要求各地方政府收购条件恶劣的贫民窟，拆毁有害卫生的建筑，将土地出租给建筑商，另建工人住房出租。
　　其他，还有涉及食品饮料标准的《纯洁食品及医药法》和《检查肉类法》，涉及传染病的《防疫法》等等。这些立法取得了很好的效果，城市卫生条件大大改善，瘟疫、伤寒、天花等病的传染流行得到一定的控制，人均寿命延长，死亡率明显下降。
　　此外比较重要的还有《资源法》，要求保护自然资源，尤其是保护森林资源。为此划定了大量的森林保留地，成立森林局，实行专门管理。
　　闲话一句，说过就算。
　　我挨个看了一遍，财政总长田清泉、内务总长韩铁、工商总长钱凤梧、农林总长祖彦清、国防总长王雪飞……人人都耷落着脑袋，一言不发。
　　我感到极为失望，竟没有一个人有主意的，我微闭上眼睛，感觉说不出的疲惫不堪。
　　“彦清，你说说农业的情况。”
　　高大白晰的祖彦清长着一张方方正正的脸，五官端正，浓眉大眼，看起来颇有几分威严。但祖彦清这届农林总长却当的是说不出的窝囊，能够成为内阁中的一员，是多少人梦寐以求的，他自也如此。但他从没有想象过，这届农林总长会如此艰难。想到这里，祖彦清不由得嫉妒起张骞来，‘这老先生运气可真好，瞅人那总长的当的，真是名利双收，舒心自在’。
　　听见我的话，祖彦清收拢思绪，咳嗽一声，喝了口水，盘算怎么把话说的婉转一点儿。然事情明摆着，他还能颠倒黑白，说出朵花来，‘真要那样的话，只怕更糟糕，依总理脾气……’
　　祖彦清一活动，倒给屋子里平添了几分生气。
　　中国的内阁成员岁数不算大，对比各国的情况，还是比较年轻的，但也都有四五十岁了，静坐了这么长时间，大家都有些受不住，便都趁此机会活动一下。
　　一时间，伸腰、喝水、咳嗽声四起。
　　不过，这来的快，去的也快，没有一分钟，就恢复了平静——紧要关头，大家还是很克制的。
　　祖彦清脑袋飞速运转，也没有想出一个好办法来，眼看拖不下去了，干脆破罐子破摔，反正事情如此，大家都明白，谁也唬不住，就直说了。
　　“农业的情况很不好。
　　从30年起，每年向北方移民的人数大为增加。30年是870万，去年是1210万，今年到现在为止，已经达到1187万。
　　中国的耕地面积大幅度增加，根据今年八月的统计数字，如今的耕地面积已经超过二亿七千万公顷；蒙古水坝、四川盆地和中亚三大管道输水工程，极大的改善了蒙古、西北、中亚、四川和西南的抗旱能力；今年粮食大丰收，稻谷类粮食产量预计增加到1亿2千7百万吨左右，人均217公斤。
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　　中国的粮食产量不仅能够满足中国民众的需要，还可以出口1千万吨以上。也就是说，还能同时满足全日本的需要。
　　中国如今是世界第一的粮食出口国，世界贸易中一半的面粉和七成的黄油，都来自中国。
　　……”
　　祖彦清嘴里说着一个又一个喜讯，却丝毫没有感受到自豪，笑的苦涩地极了。现在是生产过剩，粮食不是少了，而是多了。
　　《宅地法》和先进技术，使中国的奶牛养殖业发展迅猛，目前虽然只排在世界第三，但中国人没有吃黄油的习惯，多用于出口。
　　“考虑到去年粮食出口为533万吨粮食，今年头十个月粮食出口为519万吨。
　　今年的粮食价格正在进一步下降，如今上等大米零售也只有区区的1分9厘钱，又降低了5％。
　　今年的500万吨储备粮收购任务，已经完成。预计粮食价格还会降低。
　　在可以预计的几年时间内，粮食的价格没有上涨空间。
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　　其它农产品的情况与粮食类似。以棉花为例。
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　　这样一来，预计明年的破产农户还会超过今年。”
　　看来，祖彦清今天是注定取得乌鸦嘴冠军了，他一个坏消息说完，又接上了一个坏消息。
　　“由于这些年来，大量向北方及中亚移民。
　　东北地区的荒地已经开垦完毕，蒙古可开垦土地的数量也不多了。
　　我在这里要说明的是，因为蒙古水坝输水工程的杰出成效，蒙古新增耕地面积已经超过计划，开垦了1亿2千6百万公顷。其余尚可开垦的土地面积为2千万5百万公顷左右。
　　但值得注意的是，这些土地比较贫瘠。前期需要投入的资金较多，收成却要少上四分之一左右。因为种种原因，银行也不愿意向此类移民发放信贷，已经降低了他们的信用登记。这就使他们更难获得信贷，并且还要支付更高的利息。
　　很多移民已经开始选择移民北海了。原本没有人愿意获得的北海林地，也有很多人申请。今年头十个月，前往北海的移民数量已经超过1百万。
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　　即使如此，按照每年上千万移民的速度，《宅地法》最多也就能再执行三~四年。
　　……”
　　现在的情况很明确，美国是农业大国，农业人口也只有五分之一。其他工业国，农业人口比例还要少一点儿。考虑到中国的人口数量，五分之一是不现实的，但依照如今的实际情况，一半，甚至五分之二是必然趋势。
　　一想要要为过亿的人口找工作，在座的人脸都绿了。
　　我敲了敲桌子，开口道：
　　“多余的话不说了，情况危急。一切以安置农业人口工作为优先。
　　在座的都是民主党执委会成员，我要求全党一心在国会通过《劳动法案》，八小时工作制必须确定，而且要尽快执行。
　　这样一来，可以增加百分之二十以上的就业机会。
　　有反对的没有？”
　　能从无数人中脱颖而出，在座的没有一个傻瓜，都知道我决心已定，而且此事也势在必行。如此众多的失业者，时间一长，问题就会很多，甚至引发革命。谁要在这时候提‘生产成本是增加了35％的人工费用支出’，谁就是找不自在。
　　提案一致通过。
　　“我要求，所有本党的国会议员必须全力以赴，促成法案通过。
　　谁要在这里捣乱，投反对票的，立刻解除党内一切职务，开除党籍！”
　　我环视一眼，随着我的目光，所有人都表示支持。
　　我满意地点点头，大家一荣俱荣一损俱损，既然答应了就不会再拆我的台。
　　转过头来，我问钱凤梧：
　　“凤梧，基础建设投资每十亿元能够增加多少个就业机会？”
　　钱凤梧回想了一下，“工商部这两年作了一个统计，由于时间较短，准确率不是很高。
　　基础建设投资，直接增加的是钢铁、建材和建筑业的就业机会。
　　……”
　　钱凤梧啰嗦了半天对相关行业的影响，一直到我有点不耐，才给出了结论：
　　“基础建设投资每十亿元会增加5~8百万个就业机会。”
　　我摸了摸胡子，问田清泉：
　　“我有意增发货币，你觉得如何？”
　　田清泉又胖了不少，原本微秃的头顶，现在已经寸草不生，但没有赵先生赵章光（章光101的发明人），谁也没办法。
　　田清泉卡巴着小眼睛，想了想，“这要看具体情况，看每年增发的数量。
　　根据以前的经验