第二次世界大战战史-第826部分
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魏涡问降耐夤刂疲谏髦兴嶂谝樵海且笮薷幕褂惺暧行诘�1930年英一伊条约的许多人之一。1945年2月10日，《阿拉伯旗帜报》询问道：“伊拉克在和平会议中的前途如何”：
列强正在从事于组织世界政治和经济的将来，而伊拉克只希里获得其完整的国家主权，并消除其独立不完整的最后痕迹。
在欧洲战争结束时，具有政治自觉性的少数人的很自然的精神状态，就是这样。在此以后不久、哈姆迪·帕沙希首相对一个英国新闻记者概述了伊拉克政府正在与英国大使馆讨论的四点，其中只有一点需要对条约作实际的修订，而其余几点只不过是一种共同安排的事情。
7月初，伊拉克在开罗的公使馆否认了外面流传的关于修改条约的谈判正在进行之中的种种报道，并评论说，当英国同日本还处于战争状态之中时，这未免为时过早。
但是在7月13日，1939年起就提任年幼的费萨尔国王的摄政王的阿密尔·阿卜杜拉在伦敦声明，在他现在访问英国期间，他将商讨使这个条约符合战厉情势的改变办法；某些条款要作更动，但仍保持盟英伊联盟。摄政王和首相在12月的一次谈话中都再度提及——虽然两人讲的重点有所不同——缔结1930年条约时的一项关于伊拉克雇用外国专家应给予英国人优先权利的换文。1946年1月30日，哈姆迪·帕沙希政府辞职，原因是不能满足青年知识分子（受到英国工党在1945年普选中获胜的鼓舞）所提出的取消检查制度和安全条例以及给予组织政党自由的要求，而这个要求是新从美国回来的摄政王在1945年12月的一次演说中公开支持过的。
在二士五天没有政府以后，一个开明的内阁由政界元老陶菲克·苏瓦伊迪组成，他设立一个委员会以研究修英英—伊条约。
4月29日》包括左翼和左翼、大体上是代表青年一代的五个新政党，正式得到承认，并被允许出版报纸和小册子以及在全国的基础上组织起来。但是，苏瓦伊迪政府很快失宠于一些有影响的政治势力，在5月30日被迫辞职，由巴格达市长阿沙德·乌马里领导的一个政府继承，他公开宣称是一个中立者，将举办宪法规定应在明年举行的普选。
然而，当时伊拉克和波斯双方的政治形势变得日益昆张。英美调查委员会关于巴勒斯坦问题的报告于5月1日发表时，据说这五个伊拉克政党曾呼呈苏联驻伊拉克公使帮助把巴勒斯坦问题提交安全理事会；6月28日，当三千名工人和学生在巴格达市游行，重新提出这个要求并且要求英国的军队立即从伊拉克撤退时，发生了延续五个小时之久的骚动。政府的回答是提出警告，然后又暂停违法报纸的出版。
7月，巴格达共产党人利用了伊拉克石油公司基尔库克油田的工人要求提高工资和改善住房的一次罢工；这次罢工，同显然是由共产党人策动的英伊石油公司阿巴丹大炼油厂的工人总罢工，恰巧是在同一天发生；当警察局向基尔库克工人射击并杀死五个到八个工人时，政府就招致了更大的民愤。当伊拉克政府同意英国政府派遣印度人的装甲兵旅到巴士拉，以保证阿拉伯河在波斯一侧的英国伊朗油田的安全时，群情激昂，达于顶点。
9月4日，内务大臣对巴格达的两家左翼报纸《人民报》和《人民之声报》在基尔库克罢工问题上发表了据说是不正确的报道一事，提出公诉，并下令禁止苏联刊物《新时代》周刊、《苏维埃周刊》、伦敦的《工人日报》、共产党人办的《劳工月刊》和具有类似倾向的若干其他刊物入境。
由于乌马里对左翼煽动给予有力的回击，假使即将来临的选举是在乌马里首相的统治下举行的话，那怎样也不可能称这个选举为公正无私的。几乎象巴经成了传统那样，当形势被认为是失去控制的时候，总是努里出来组阁，所以努里（他与土耳其订立的友好条约已于3月29日草签）于1946年11月21日组织了一个新的内阁。他尽力设法使这个内阁具有代表性，在内阁中还包括有经常反对他的团体的成员，其中有国家民主党，虽然后者后来辞职了，因为象在伊拉克这种半部落社会里怎样才能构成自由选举的问题上还有不同的意见。三个小的但是闹哄哄的左翼政党——人民党、民族统一党、民族解放党——抵制了这次选举。虽然塔斯社把这件事宣传为针对伊拉克政治情况的一种反映，实际上在几个小党方面这只是一种迫不得已的行动，因为反正它们连赢得一个席位的希望也是没有的，不管选举是多么的自由。
当选的全体议员中，如同通常一样，大部分是非党人士（这次为全数的百分之四十五）。同时，在1947年1月，警察逮捕了地下的伊拉克共产党、持不同政见的“共产主义者联盟”以及其“同路人”民族解放党的领导成员，并搜获了大量的暴露内情的文件。
5月底，努里与土耳其签订的条约草案提交议会批准的时机终于成熟了。草案受到左翼人民党和民族统一党报纸的猛烈攻击，这些报纸宣称伊位克正在被人将它和一个由“帝国主义”控制的国家束缚在一块，而且把这个条约描绘为英国企图暗中损害阿拉伯国家联盟；议会中反对政府的人则谴责这个条约是酝酿另一次世界大战的国际计划的一部分，要伊拉克承担支援土耳其，如果土耳其发现它自己与叙利亚、苏联、保加利亚或希腊交战的话。被这些攻击所激怒的政府，对人民党和民族统一党领导人提出刑事诉讼。
6月24日，一直在审判1月份所逮捕的共产党人的法庭，判决被控告的十个人各十五年徒刑，对三名党派领袖判决死刑7月14日，改判为终身监禁。
依照1945年英美财政协定规定，所有新获得的英镑得以兑换其他通货，而伊拉克作为英镑区域的一个成员，在截至1947年7月15日为止的两年半里，从英国的拨款中，获得了总数约为九百万零七千四百英镑的外汇。
关于伊拉克所持有的英镑结余的前途的谈判结余，是英国战时支出所造成的后果，估计在六千万英镑和七千五百万英镑之间），已于1947年3月5日由英国财政部驻巴格达的威尔弗雷德·伊迪爵士开始进行，并于6月18日由外交部长穆罕默德·法迪勒·贾马里为首的伊拉克代表团在伦敦继续下去。他的政府急于要获得最大可能数量的自由通货，以便按照一个英国人任主席的水利发展委员会最近所推荐的方针发展农田灌溉。经过长期的谈判以后，于8且13月签订了一个协定。按照该协定，英国应立即付出一千一百万至一千二百万可兑换的英镑，并在五年的期间增付一千五百万此种英镑。
《泰晤士报》在《市中心札记》栏中评论道（8月21日）鉴于我国目前所处的外汇地位，从表面判断起来，这笔开支简直是吉诃德式的慷慨。对这个问题的回答，无疑是。。假使英国不抛出大量的款项的话，伊拉克就会面临一场经济危机。。。有许多理由都说明，在伊拉克发生一场危机那可是讨厌的。正如我们看到的，其中理由之一是伊拉克政府正在遭受着反对党所施加的政治压力。另一个理由是修改英一伊条约的谈判终于即将开始，萨和赫·贾卜尔在4月10日曾说过这是他的政策的基础。1941年起驻扎在伊拉克的英国军队，到10月26日已经撤退完毕，只有两个小的空军支队现在还留在哈巴尼亚和舒艾巴基地，因为它们在和平时期的驻扎是由1930年条约所规定的，到了1948年1月6日的时候，通过外交途径所进行的谈判已经有相当长的时间了，因此萨利赫·贾卜尔、努里和国防木臣（沙基尔·瓦迪）偕同无党派人士陶菲克·苏瓦伊迪到达伦敦来结束这场谈判，而法迪勒·贾马里从联合国大会回家途中到达伦敦也已有三个星期了。
同月10日，当萨利赫·贾卜尔和英国外交大臣草签一个新的条约草案时，代理首相贾马勒·巴班在巴格达发表一个声明，说英国已同意伊拉克的“民族要求”，放弃英国对国有铁路和巴士拉港的部分控制，并交还两个条约基地；对此，“议会制宪阵线”，即民族主义反对派各政党的一个暂时联盟回答说：“新旧条约基本上是相同的，特别是在有关防务事宜、军事指导和训练伊拉克军队方面的英伊合作上——那可是全国反对的。”因为伊拉克的一些政治家正在访问英国的海军设施，而贝文又在怀特岛休养，新的条约就在1月15日在朴次茅斯签订，签字后两个代表团登上英王陛下的“胜利”号军舰，一起进餐以庆祝这次仪式。“胜利”号军舰“是在一次老早以前的保卫自由、反对侵略的战争中就赢得了它的不朽的声誉的”。
新的条约建议继续1930年条约所建立的英一伊联盟，并重申任何一方都不得采用不符合这个联盟的外交政策。正如在流产了的1946年英国一埃及谈判中一样，英国政府谋求使过个联盟显出几分平等的模样，其方法是建议立即成立一个英伊联合防务部来代替英国军事使团。这个联合防务部规定由来自两国政府的同等数目的胜任称职的军事代表人员组成，其职能将包括：
（一）制订符合两国共同战略利益的协商一致的各种方案；
（二）如果遭受战争威胁，立即进行磋商；
（三）双方应协调其措施，以便任何一方的军从均能履行条约所规定的义务；
（四）就训练伊拉克武装部队并供应其装备问题进行磋商；
（五）就联合空军训练演习事宜作出安排。
在任何一方面临战争或战争的威胁时，伊拉克得请英国派遣必要的各种兵种的武装部队进入伊拉克，并须提供一切便利和协助，包括使用伊拉克国内的各项交通路线和工具。英国皇家空军现役部队将可继续自由进入哈巴尼亚和舒艾巴两个航空基地，直到和平条约已对一切前敌对国生效而盟国武装部队亦已从这些国家的领土上撤退时为止；此后，伊拉克也可根据当时出现的情，按照联合防务部的建议，邀请英国皇家空军部队使用这两个基地。英国将提供技术人员、设施和装备，以便使这两个基地，不论战时或平时，都保持必要的作战效能水平。伊拉克将继续从英国臣民中挑选其外国的军事教练，并派遣其人员到英联邦内的机构接受高级军事训练，但如所需要的训练无法在英联邦内取得时，亦不排斥派遣其人员到其他地方。伊拉克部队的武装基本装备，将继续采用英国式样。
1930年条约关于允许英国舰队访问阿拉伯河的条款仍旧保持。条约有效期是二十年，在十五年以后任何一方可以要求修改条约，这种修改是为了准备继续联盟和合作。在附加于条约之后的双方换文中，英国政府承担提供专家或技术上熟练的官员去帮助伊拉克进行经济和社会发展的庞大计划。在签字仪式中，贝文说，这个条约“是一系列新的条约的开端，它巩固并表达了这个国家和阿拉伯世界的友谊。大不列颠珍视这种友谊，他深信阿拉伯世界也是同样地尊重它的”。萨利赫·贾卜尔则因答说：他们正在签订一个条约，这个条约表达了他们作为自由来平等的盟国和朋友来生活的共同愿望和决心。条约把他们两国人民的传统友谊置于一个新的坚固结实的基础上。这个条约将帮助他们为国际和平和繁荣而一起工作。然而海外的评论却不是那么有利的。《世界报》（1月17日）评论说：“文字是改动了，精神是原封不动。”《印度教徙报》评论说，除了英国对民族主义情绪作了某些让步以外，新旧条约并无差别，而如果发生战争的话，两国将如过去一样紧密地束缚在一起。我们没有从新条约中看到有什么革新的东西足以使我们意识到它是中东防务系统的典范或基石。伊拉克软弱地位，不仅在防务安排上，而且在外国人继续垄断石油上，都是明显的。一个在联合国保障卞发生作用的真正的中东区域何制，只有当阿拉伯国家的经济独立得到保证的时候才能到来。巴格达温和派的报纸，“虽然对联合防务计划并不热心”，可是也指出，鉴于苏联在中东的压力，取得一个大国的援助是必要的，因此应该把它看作一个可能做到的差强人意的办法而接受这个计划。
支持政府的报纸迟迟不作评论；但独立党（它被英国观察家们描绘为毫无疑问在为精神上，可能也是在实际上，是1941年起义中达到顶点的拉希德·阿里领导的亲纳粹运动的子孙，现在也被日渐激烈起来的巴勒斯坦阿拉伯人和犹太复国主义者之间的冲突激动起来了），自然而然地出来强烈反对这个条约。反对党自由民主党和国家民主党，则抱怨1947年选举没有代表人民的真正的意见，也宣布它们将不接受本唇政府所签订的任何条约。共产党依旧在地下继续活动。由于这些力量的煽动，从1月3日起巴格达几乎每天部有抗议谈判的示威。
这个条约在16日报上发表以后，各木学的学丰们宣布总罢课三天。20日和21日，警察和六千名左右的骚乱者发年了冲突，骚乱者向英美办公处所掷石或纵火，并且光靠着人多势大，就把警察对他们的最初几次弹压都顶回去了。
据报道，有七个警察和四个平民被杀，几百个人受伤。21日晚，摄政王召集未去英国的内阁成员和其他政治领袖开会，其中包括有几名前首相、争议院副议长，众议院议长、参议院和众议院的议员和各政党的代表。一个公报中说：他们已一致决定，在朴次茅斯所签订的英伊条约未能实现国家的愿望，也不是巩固两国友好关系的有益的工具。由于大臣会议未同意批准这个条约，因此摄政王向伊拉克人民许诺，对于凡不确保国家权利和民族愿望的条约均将不予批准。萨利赫·贾卜尔于次日在英国发表了一个声明。在声明中他说：“在我们回到伊拉克的时候，我们将对议会和人民说明新的条约的意图，我们深信人们会发现在这个条约中本国的民族愿望是完全被实现了的，而本国的绝大多数的人民是会支持它的。”那天下午，贝文在下
