第二次世界大战战史-第625部分

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也变得越来越猛烈了。
　　第八节　美国对中国政府的援助问题
　　中国国内国共两党冲突的继续，马歇尔将军和平调211　解的失败，使得美国在对华政策上的意见分歧变得更加尖锐了。美国政府一方面试图使中国的敌对双方达成和解，一方面却又在不断加剧的内战中以各种形式为其中的一方提供巨大的援助。
　　这并不是出于共产党所宣称的那种有意识的两面派做法，而是由于对日作战胜利时的局势所自然造成的一种特殊情况。当世界范围的军事冲突结束时，美国正在中国履行它在战争期间已经着手进行的军事训练和装备计划。该计划规定要组织一支拥有三十九个师的中国陆军以及一支“规模为八又三分之一大队的空军”，这些部队将接受美国式的军事训练，配备美国的机械、武器和弹药，并根据租借法为该计划提供资金。这一计划是在史迪威将军在任时开始实施的，并由他在军事方面的后任魏德迈将军继续进行。当初制定这个计划，是为了培训一支现代化的中国军队，让它在打败侵华日军的战斗中发挥有力作用。计划的第一批成果已被人们看到：组成了几个中国师，这些师在雷多盆地和萨尔温江的战斗中打得十分出色。日本的崩溃和海路的畅通使得这个计划中答应提供但尚未交货的军需品大量地运到了中国。
　　1945年9　月14日，杜鲁门总统对中国行政院长宋子文说，美国打算帮助中国“建设一支适当规模的武装力量，以维护其国内的和平与安全，并对包括满洲和福摩萨在内的中国收复区采取充分的控制”。他说，他打算把建立三十九个陆军师和相应规模的空军部队的计划进行到底，并给中国海军配备一些小型舰只。其他援助，包括设立一个美国军事顾问团，可在中国政府、魏德迈将军和美国参谋长联席会议三方磋商后决定。总统还宣称：“考虑到委员长曾屡次声明，中国国内的政治纠纷将用政治方法解决，所以应该明确理解：美国提供的军事援助不得转用于内战，也不能用来支持不民主的统治。”
　　如前所述，马歇尔出使中国的主要目的之一，就是要谋求达成一项关于把中国军队改组成一支中等规模的武装部队的协定，这支部队将首先由现有的国民党和共产212　党部队按五对一的比例组成。在预期建立一个联合政府的情况下，这样一支混编的部队被看成是国家的而不是某一政党的工具；美国对它提供军事装备也理所当然地不应被解释成是对中国国内政治的外来干涉。但是，如果说这个计划曾经有过实现的希望，那么这一希望很快就消失了。此时此地，美国帮助中国政府装备陆军和空军，并把大量政府军队运到华北和满洲，这些做法又必然产生不利于中共的后果。中共对美国的这些做法深表不满，认为这是美国对他们的干涉；中共以及他们的同情者指出，只要国民党中的顽固分子能够指望美国的支持，他们就不可能听从要求克制的呼声。
　　1946年6　月中旬，美国国会开始讨论一项法案，这一法案将规定允许在6　月30日租借法期满以及总统的战时权力终止以后继续对华提供军事援助。在这个时候，上述的抗议变得更加强烈了。这一法案如获通过，将允许以总统认为适当的条件，帮助中国训练军队，并且把武器、弹药和装备交给中国。尽管美国国务院作出了如下保证：根据这一拟议中的法案所提供的军事援助将以在中国实现和平为条件，而且这种军援将既供应马歇尔所设想的改组后的军队中的国民党人员，也供应其中的共产党人员，但是这一建议还是遭到了国会两院和部分报界舆论的强烈批评。反对这一法案的人断言，这一法案事实上意味着美国将给蒋介石以更多的援助；他们并说，1945年12月15日的杜鲁门计划由于美国直接站在中国政府一方进行干涉而遭到了挫败，美国应该立即停止这种做法。
　　在中国，人们组织了示威，反对继续内战，反对美军留驻中国，反对美国提供战争物资。7　月7　日，中国共产党发表声明，抨击美国的对华政策，谴责美国继续对中国政府提供财政和军事援助，并且声称，无论华盛顿政府怎样辩解，拟议中的增加援助将继续为政府所得，并将帮助他们进行反共行动——这一遣责得到了美国的中共同213　情者们的响应。在中国，除了左派的谴责之外，右派也有一些强烈的不满，国民党中的极端分子谴责美国干涉了他们用武力消灭共产党的政策。结果，国会没有对军事援助法案采取任何行动——虽然它在7　月16日批准了另一项措施，规定美国帮助中国建立海军，其中包括派驻一个海军使团以及移交给中国几艘美国小型军舰——而且在7　月底的时候实施了一项禁运令，禁止从美国本上或从它在太平洋的基地向中国输出武器和弹药。但是，共产党还是照样愤怒地谴责美国对中国政府提供财政和经济援助。当时，中共还无法在阵地战中击溃政府军，他们希望用长期的消耗战来拖垮他们。这种打法还可能收到非军事方面的效果，那就是：使政府的财政经济状况更加恶化，并且使他们更加不得人心。美国对中国政府的财政援助将有损于共产党的这一策略，这也就是共产党所以要如此激烈地抗议这种援助的原因所在。另一方面，国民党中有一些实力雄厚的人物，他们对中国政府在经济上依赖美国表示不满，一则因为这样做有损于中国的民族自尊心，二则因为这种做法使得美国得以控制中国政府，迫使它对中共作出讨厌的让步。在1945年至1946年期间，最大的一笔对华援助是联合国善后救济总署所提供的物资。除此以外，在1945年晚些时候，中国政府还要求美国进出口银行提供信贷。但是1946年1　月，华盛顿国家谘询委员会根据马歇尔将军的意见，决定在中国国内政治纠纷得到今人满意的解决之前，暂停对华提供信贷。1946年1　月至2　月间，鉴于在解决中国国内问题方面所取得的进展，进出口银行在1946年第一季度向中国提供了几笔贷款，共计六千六百万至六千八百万美元，用以购买商船、铁路与工业设备以及原棉。1946年4　月，根据马歇尔的建议并经国家谘询委员会同意，该银行拨出五亿美元，以备1947年6月21430　日之前向中国提供信贷之用。1946年6　月14日，美国政府与中国政府缔结了“油管”租借信用贷款协定，向中国提供资金，使它能购买一批民用设备。这些设备根据战时租借计划早已签订了合同，但是尚未交货。经过八个月的谈判之后，两国政府于8　月30日就美国向中国出售它在中国、印度以及太平洋各岛屿的剩余军用物资一事进一步签订了协议。这些物资主要是车辆、空军用的物资与设备以及小型船只，但不包括武器和弹药。
　　这些交易以及美国对中国政府提供更多信贷的可能性，激起了共产党及其朋友们对美国政策的强烈谴责。7　月22日，由孙中山夫人和中国实业界以及其他各界的一批代表人物联名签署了一份宣言，呼吁美国人民阻止对中国政府提供任何形式的援助，以防止内战发展。9　月2　日，中国共产党发表声明，抨击剩余物资协定。他们声称，许多运输车辆和其他设备可能被政府用于军事目的。他们要求美国政府必须中止这样的援助，撤出在华美军，并充当真正公正的调停人。尽管马歇尔多次抗议这份声明的弦外之音，但中国共产党还是继续并加剧他们对美国政策的谴责。
　　第九节　中国内战的继续
　　马歇尔将军考虑到自己的地位正遭到政府和共产党双方的损害，建议委派一位正式的美国驻华大使，协助他进行调停工作。他建议由燕京大学校长司徒雷登博士担任这一职务。司徒雷登在中国卓越的资历和长期的经验足以使他成为一个为各党派所欢迎的人物。7　月11日，参议院批准了总统对司徒雷登博士的任命。他于当月下215　旬抵达南京。可是，无论是马歇尔还是司徒雷登，都无法使那冗长而复杂的建议、反建议以及终年不断、不值得细述的讨论取得任何真正的进展。蒋介石及其军事顾问们确信他们能够用武力摧毁共产党人，他们把共产党人从许多城镇赶了出去，这个表面上的胜利增强了他们对自己力量的信心。但是，共产党继续占领着大片农村地区，并使国民党军队的交通运输处于瘫痪状态。政府显然无法迫使共产党接受他们提出的政治和军事解决条件。
　　8　月10日，马歇尔和司徒雷登发表联合声明，希望促使中国公众起来施加压力，以结束敌对行动。在声明中，他们表示相信双方领袖对媾和都抱有真诚的愿望，但同时又指出，在一些主要问题上，即各自部队的整编问题，特别是预定要撤出的地区的当地政府的性质问题，似乎不可能达成协议。
　　同一天，杜鲁门总统在给委员长的一份电报中，对于马歇尔调处的明显失败深表遗憾，并宣称，国共双方极端分子的自私自利正在阻碍中国人民实现自己的愿望。
　　杜鲁门接着表示，这种事态已引起越来越多的美国公众要求重新审查美国对华政策。
　　电文最后警告说，如果中国在谋求和解方面不能迅速取得令人信服的真正进展，美国的政策必将有所改变。
　　蒋介石在日本投降周年纪念日发表的讲话中，间接回答了美国的这一责难。他指责共产党破坏1　月份和2　月份签订的协定并继续采取敌对行动。他声称，政府仍然愿意履行协定，但他坚持共产党必须从他们正在扰乱和平和阻碍交通的地区撤出，必须尊重军事调处执行部的决定，必须把共产党部队并入国军。蒋介石在其8　月21628日致总统的正式复函中说，他已竭尽全力与马歇尔将军合作，以求得和平和民主。
　　但他接着说，和平的愿望必须是双方面的，“共产党必须放弃其使用武力夺取政权，推翻政府，从而建立一个此时正在席卷东欧的那种极权主义政权的政策。”他提到他在对日作战胜利纪念日的讲话，并保证将尽力贯彻讲话中所提出的纲领。但他又解释说，如果他要能取得成功，必须有共产党方面的真诚合作。
　　8　月31日，杜鲁门宣布收到了蒋介石的复函。他一面表示赞赏蒋的诚意，一面再次指出，美国进一步的对华援助取决于中国国内和平的建立。这些信件的来往并没有使形势有什么改观；在以后的一个月中，事情也没有取得真正的进展。9　月底，由于政府军进攻自1945年9　月以来一直为共产党占领的张家口，局势更加恶化。10月1　日，马歇尔告知国共双方，他几乎已决定放弃自己的使命，并打算建议总统把自己召回。在同蒋介石进一步会谈之后，他于10月5　日致电国务院说，根据他的判断，只有把他召回，才能“制止军事行动，并打消政府将领们所显然待有的那种信念，即认为他们在采取武力行动的时候可以拖着美国一起干”。但当司徒雷登将马歇尔的这一行动通知蒋介石时，委员长宣称他准备暂停对张家口的军事行动。因此，马歇尔要求国务院暂缓向总统提出召他回国的建议。经过进一步的磋商，委员长同意马歇尔和司徒雷登的意见，表示愿意向共产党提出暂时休战，作为交换条件，共产党方面必须提出参加国民大会的国民政府委员会的代表名单，同时三人小组应就如何根据军事整编计划重新部署共产党部队的问题作出决定。
　　直到此时，虽然马歇尔也曾强烈批评过共产党在谈判中的闪烁其辞和行动迟缓，但他一直把继续敌对行动的主要责任归咎于中国政府。然而，现在共产党表现得同国民党一样不肯妥协，他们拒绝了美国调停人好容易217　才说服政府提出的停战建议。共产党的要求体现在10月9　日的备忘录中，其中包括要政府军明确放弃对张家口的进攻，并要求政府军撤回到1　月13日前他们在中国本上以及6　月7　日前在满洲占领的阵地。在政治上，他们的要求包括为他们自己和民主同盟在改组后的国民政府委员会中取得十四个席位——这些代表名额可以使他们所反对的任何措施无法通过。他们还要求改组行政院和国民政府委员会，推迟召开国民大会，直至政治协商会议的有关委员会对宪法草案作出修改，并由政协的常务委员会定出各党派参加国民大会的补充代表名额比例。共产党表示，在这些要求未被接受和实施之前，他们不愿参加国民大会。他们还坚持在中央政府未按建议改组之前应维持地方政府的“现状”。
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