黑色的五月-第19部分
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至于在这次政权过度中举足轻重的武装部队总司令兼国防部长维兰托则保留原职,他的部队亦已保证支持哈比比,并警告军方不容忍再有暴乱出现,外交界人士认为,军方在解决这次“倒苏”事件中已凸现了其重要性,并可能会把持日后的“最终的权力”。
而除了军头维兰托外,哈比比仍留任苏哈托月前任命的重要阁员,其中包括有外长阿拉塔斯,以及与国际货币基金会关系良好的经济、工业及财政统筹部长,而以前同是阁员的中央银行行长,则以保持其独立性为理由被剔除在内阁成员名单之外,以能不受政府掣肘。
另外,哈比比的新内阁有一些是过去32年来前所未有的地方,例如有在野建设团结党及印尼民主党的成员在内,亦有一些其他非政府团体代表。
国内舆论对新内阁反应不一。
反对派回教领袖赖斯,在“回教运动”组织总部收看哈比比在电视台宣读内阁名单后仅数分钟,便向在场传媒作出冷淡的回应。
赖斯首先表示,自己对新选内阁的立场保持“中立”,对新人选不反对亦不支持。只是,他认为三十六个内阁阁员当中,有五个属不称职人选,他们包括贸易及工业部长、卫生部长、投资部长、社会福利部长和土地部长。
赖斯还表示,倘若哈比比的新内阁未能实践他们的承诺,他将会再次发动群众要求举行大选,并且会挑战哈比比的总统地位。他认为六个月时间足够让哈比比去证明他的新政府是否有能力解决国内面对的危机。
新任新闻部长优斯菲哈在仪式后重申会保障新闻自由,不过由于他在1975年东帝汶骚乱事件中,被指与5名澳大利亚记者之死有关,国际记者组织已随即抗议他的任命。司法部长穆洛迪则表示政府将决定要释放哪些政治犯。而最令人感到惊讶的是经济、财政及工业统筹部部长吉南迪亚尔,他认为可能提前大选重选总统。
另外,赖斯又批评新内阁仍有“任人惟亲”的成份。他说:“内阁中至少有三人与苏哈托女儿关系密切,这显示哈比比在任人方面仍摆脱不了裙带关系的色彩。”
声称有2800万回教徒支持的赖斯,已正式展开要求改革行动,希望争取成为“印尼彻底行动之父”。他对哈比比担任总统,一直持冷淡的态度,在会晤哈比比后,即呼吁在六个月内举行大选。
他表示,由于人民希望举行新的选举,以选出一个新的人民协商会议,因此,他认为哈比比应该将他的任期视为“临时的职务”,并认为新内阁无法完成任期至2003年。赖斯并指出,待情况正常后,人民应该讨论应否让苏哈托接受公平与公正的审判。
据悉,哈比比在公布新内阁成员的名单时,不知是何种原因,多次念错内阁成员职务和名字。最后,他把日期1998年念成1992年,然后马上更正。
哈比比把本届内阁称为“建设改革内阁”。他说,新内阁的主要任务是推动改革进程,在政治、经济、司法等领域逐步衽改革;彻底清除政府效率低下、贪污腐败、任人唯亲的现象,使印尼迅速摆脱当前的政治和经济危机。
哈比比及其家族坐拥庞大的财富开始引起国人的关注,尤其是当中涉及裙带关系与所谓“自己友资本主义”的利益,更挑起一如促成苏哈托下台的抨击,而刚于今年3月才获其委任为巴塔姆岛工业发展局局长的哈比比的兄弟尤努力斯24日便为此呈辞,并自称以身作则扫除政府内裙带关系。
在出任政府部长逾20年生涯中,哈比比及其家族累积财富估计达6000万美元,经营企业遍及化学、建筑、地产、运输、通讯,甚至一个养鱼场。哈比比以公职关系不但在供应政府物料生意大发大财,并用人唯亲。其两名儿子伊尔哈和塔罗奇分别为国家航空公司IPTN执行副总裁及政府航空展览的运作经理。
而家族商业王国旗舰蒂姆斯科集团则由其弟苏亚蒂管理,该集团名下控有80家公司,排名印尼第64大综合企业。
印尼舆论认为哈比比上台后,将一如既往甚至变本加厉地以权谋私,承自苏哈托的裙带关系及“自己友资本主义”发扬光大。
此外,有分析家指出,哈比比身兼回教徒知识分子协会主席及创办人的角色,以及推倒苏哈托的反对派阵营主力包括多名回教领袖,显示印尼回教政治力量日渐抬头,该国宗教“排他主义”复兴。
为了展示新政府的新形象,哈比比宣布会尽快举行国会选举,特赦政治犯,以及准备放宽政治限制和限定总统任期;此外,武装部队总司令维兰托确认有军方人员涉及5月12日枪杀学生事件,须面对法律制裁。
与此同时,有关政府部门亦开始与前总统苏哈托家族控制的商业机构划清界线,向政府内裙带关系及贪污舞弊问题开刀。
政府发言人称,哈比比在其首次内阁会议上承认新政府的合法性有疑问,待有关法律修订完成后,他将尽快举行国会选举以拨乱反正,其间政府并将实施连串改革,包括遵循宪法途径赋予人民更大政治活动自由,以及把总统任期连任不超过两届。
反对派回教徒领袖赖斯与哈比比会晤后引述其承诺称,选举可望在半年至一年内举行,届时人民协商会议及人民代表会议将真正由人民选出。另一方面,哈比比亦特赦了两名著名政治犯,前国会议员帕蒙卡斯及工会领袖柏巴汗,两人获撤销所有指控的罪名。
司法部长穆洛迪表示,当局还会检讨所有政治犯档案,并考虑释放更多政治犯。此举获正在印尼访问的美国众议院人权调查代表团积极回应。
另外,对有关选举计划表示支持的武装部队总司令维兰托透露,经军方彻底调查后,证实共有14名武装部队人员,当中包括6名军官,涉嫌有违纪行为,导致4名学生在5月12日雅加达一次示威行动中遇害。
前总统苏哈托的长子伊尔哈已经辞去在科研局的高级职位,以免招人指责他靠裙带关系的话柄。
印尼国防部长兼武装部队总司令维兰托将军在印尼动荡中发挥了关键作用。
印尼官方人士已认识到,在苏哈托之后首先会出现一个由军人发挥决定作用的过渡时期。在维兰托的帮助上下上台的哈比比只能顺应这种形势,因为在总统的新内阁成员中有6名现役或退役军人任部长。
23日,维兰托将军对军方领导层进行闪电改组,他将被认为亲苏哈托的几位将军调离重要的职务,其中包括撤换苏哈托的女婿、陆军战略后备部队司令,普拉博沃中将。陆军军方人士透露,普拉博沃中将在听到维兰托将军把他调职的命令后,气得当场拔下胸前的多枚勋章,扔到维兰托的跟前。
苏哈托的女婿普拉博沃中将已被解除“陆军战略后备部队司令部”指挥官的职务,调任位于万隆的“军事参谋指挥学院”校长一职;另外,包括首都雅加达军区指挥官沙姆斯汀中将在内的多名苏哈托系高级军官亦被撤换。
分析家认为,普拉博沃等人仓促失势,代表苏哈托在军中的势力已被完全铲除,而维兰托也从此除掉劲敌。普拉博沃是苏哈托的二女婿,多年来在苏哈托庇荫下冒升,有呼风唤雨的实力。
据东南亚媒体透露,在近几个月中,普拉博沃主张对席卷全国的学潮采取强硬行动,他涉及多起绑架并虐待抗议活动的积极分子事件,曾下令向示威学生开枪,6名大学生因而毙命,由此引发的雅加达大骚乱,造成500人死亡。
现年52岁的维兰托将军出生于爪哇岛,曾是前总统苏哈托的副官,今年2月刚刚晋升为三军总司。他在这次危机中成功地树立起了自己的权威,他禁止学生在校园以外示威游行,又没有与他们闹翻。后来,他公开谴责用真枪实弹打死大学生。当地舆论认为,维兰托在稳定印尼局势方面发挥着关键作用,是一颗正在上升的政治明星。
印尼新总统哈比比上台后,外界最关心的是经济改革是否落实。世界银行驻印尼董事德特雷表示,新政府的首要工作是尽快挑选有公众号召力和技术专才的人出任新内阁成员。世界银行认为,新内阁不需要全部由新面孔组成,不过在落实经济改革前,这问题必须率先处理。
德特雷表示,没有稳定的政局是很难使经济改革顺利推行,世界银行及亚洲开发银行在暴乱期间曾撤走一批海外雇员及家属,他们将会尽快恢复在当地的工作,世界银行将协助印尼政府加快落实今年3月订下的改革方案。
印尼目前通胀率高达40%至50%,印尼盾汇价较去年中急挫八成,这些都是印尼急需处理的经济问题,亦是国际货币基金会是否贷款拯救印尼经济的指标。
然而,哈比比上台后的局势并不稳定。
● 执掌之路,仍向冰山前进
印尼新总统哈比比的新内阁成立后便出现“叛变”,5名内阁成员及央行行长萨比森联合呼吁要求尽快提前大选,而哈比比则暗示大选至少要一年后才可实现。
要求大选的新内阁成员包括经济、财政及工业统筹部部长吉南迪亚尔,他是内阁宣誓就职后随即提出此惊人言论,而附和的有工贸部部长拉梅兰、国家建设计划部部长布迪安诺及国企授权部部长阿比亨。
印尼前总统苏哈托的二女婿普拉博沃中将在遂遭贬职后一日曾试图反戈一击,而率领属下特种部队士兵直闯总统府,要求面见新总统哈比比,期间与总统卫队人员激烈口角,结果未能与哈比比见面,同时,令首都雅加达的局势当时亦变得紧张。
据印尼总统府消息人称,被撤去“陆军战略后备部队司令部”指挥官的普拉博沃全副武装地持手枪,连同“几辆军车”士兵到达总统府,并且与总统卫队人员爆发口角,在缴出佩枪后普拉博沃才获准进入总统府,但最终仍未能见到哈比比,只好离去。
事件发生后,雅加达市内士兵立即全面戒备,通往总统府沿路路障重新架起,当晚哈比比在总统府旁边的国宾馆过夜,尤幸事件未有扩大。
此外,印尼官方安塔拉通讯社称,普拉博沃于5月29日正式调任军事参谋指挥学院校长职位,其就职仪式会由武装部队总司令维兰托亲自主持。
另一方面,雅加达警方宣布,该市警察局长纳塔卸任,其职位由中爪哇警察局长查尤斯曼接任。
在巴东市的苏门答腊省议会前,学生们再次举行示威,要求新总统哈比比撤销委任前西苏门答腊省省长迪兰任土地事务部长。
压力团体“印尼回教行动联盟”在西苏门答腊省支部领袖宣称,迪兰在1897至1997年出任西苏门答腊省省长期间,涉嫌贪污、徇私和任人惟亲。
来自巴东市多间大学的5000名学生在省议会集会示威,他们声称迪兰及其家人从事多类生意,与其公职有广泛利益关系,他本人又牵涉数宗贪污事件。
学生们要求省议会议长帕蒙察克以西苏门答腊全省人民名义发表反对迪兰入阁的声明,但帕蒙察克拒绝发表声明,只承诺将学生的意见向雅加达政府反映。
学生们对此深表不满,誓言会继续占据省议会直至要求获得满意答复。
5月24日印尼新总统哈比比表示,他将在六个月到一年内组织大选。
印尼第二大穆斯林组织穆罕默德协会主席赖斯24日说,哈比比23日主持新政府成员就职仪式后,在雅加达南郊官邸同赖斯和一些前政府部长集中讨论了大选事宜。赖斯说,哈比比在讨论中表示,他现在的任务就是推进改革,但他至少需要六个月的时间来进行各项改革,包括修改有关选举的法律。哈比比强调,他不会任职到2003年。
在暴乱结束后,雅加达的基本货品奇缺,而且价格飙升,如1公斤鸡蛋由4800盾(港币3。5元)升至6500盾(港币4。8元)。
印尼的社会压力正在继续加剧。估计到今年年底,因为就业机会枯竭和物价急剧上涨,将近一半的印尼人将生活在贫困线以下。
劳动力分析家说,在学生要求政治改革的示威活动、雅加达大骚乱和其它重要作用促成苏哈托总统下台后,印尼正在萎缩的劳动大军加剧了社会动荡的威胁。
印尼的独立组织法律咨询基金会劳动部负责人特腾·马斯杜基说:“很多工人都没有饭吃了。他们没有工作,没有钱去购买生活必需品。”
他问道:“当你的人民都处于饥饿状态时,你怎么能使政治保持稳定呢?”
据印尼人力事务部最新估计,到今年年底印尼约9000万劳动力中将有1690万人失业。
人力事务部负责人力计划的恩当·苏利斯蒂宁西对记者说:“其中60%的失业者是妇女。”
印尼中央统计局6月3日说,随着失业人数和通货膨胀的增加,估计目前有8000万人生活在贫困状态下,这一数字可能增加到9580万,将近印尼2亿人口的一半。
根据该机构的计算,印尼目前的贫困线被定为每人每月5。247万盾(3。7美元);在城市以4。34人为一家,在农村以4。28人为一家计算,每个家庭每月为22。772万盾(15。65美元)。
今年上半年印尼通货膨胀增长了近47%,与去年同期数字相比增长了约60%。自苏哈托5月21日辞职以来,工人举行示威活动的次数有所增加。苏哈托辞职之际正是这个人口在世界上排第四位国家遇到自苏哈托执政32年来最严重的经济危机的时期。
印尼目前陷入了经济衰退和政治动荡的恶性循环之中。
以国际货币基金组织为首的国际机构正在齐心协力的帮助印尼渡过难关。它们向印尼提供了412亿美元的紧急援助,交换条件是印尼保证进行全面的经济改革。
印尼政府目前正在谋求另外40…60亿平均的援助以弥补预算赤字。出现这一赤字的原因是印尼政府需要向生活必需品、医疗、教育和安排工作计划等方面提供社会补助。
但造成政治风波的因素是政府远离印尼迫切需要的外资,这种状况将加剧印尼社会出现动荡的威胁。
7月初,东帝汶5000举行示威要求独立。
在印度尼西亚,要求政治改革的呼声高涨,使这个