调教初唐-第511部分
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第879章 改良是必须的
公,怎么听来都觉得不对味,就好像是某个县城的小称。
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生气归生气,该做的事儿还是得做,不过,咱就做得更超前一点,直接以我最有印象的两税两征法为起点,然后用其来进行改良,使之更加适应社会的结构。嗯,决定了,本公子的新著作就直接叫《大唐税法》。多好听的名儿。
最主要的是,首先需要做出区分,一是农业,另一便是工商,农业是国家的根本,更是一种人口密集型产业,大唐百分之八十五以上的人口都在从事着这一产业,虽然这一产业目前的税赋依旧占着主流,但是请不要忘记,工商业只止到大唐人口份额的百分之十,而其所产生的税赋,已经达到了大唐税赋收入的百分之三十七,可以想见,其中的差别有多大。
这话,不仅仅让我的妻妾们感到震憾,而且,我自己也为之而骄傲,因为我正是商人中的一份子。同样也是大唐纳税人中最爽快也最坦诚的,嗯,没法不袒诚,李叔叔在本公子的产业之中,都安插了人手,特别是玻璃坊,李叔叔甚至派了禁军来替咱的私人作坊当保安,不袒诚,这位老流氓还以为咱少给他分红呢。
两税法,什么叫两税法,我得先跟我的婆娘们解释和交流清楚,当然,在此之前,我得先闭关,把我脑袋里边关于税务方面的一些基本常识给挤出来,至少历史书上有的,咱都还记得一些。所以。咱在大唐。也算得上是一位税务专家。
啥叫两税制,顾名思义,每年征两次税。春天和秋天各一次。另外,两税制不再是以丁,也就是征税对象不再以人丁为主。而以财产、土地为主,按贫富等级征收财产税及土地税。两税法的主要原则是只要在当地有资产、土地。就算当地人,上籍征税。
这样一来,以财产、土地为征税目标。解放了大唐地百姓。被牢牢地系缚在土地上地一个囚牢,舍人税地也意味着大唐帝国对于农民地人身控制有所松弛。
这对于大唐的繁荣是极有利的。因为,人口地流动性,才能加速贸易地流通,同时,也能为大唐的工商业提供更多的人力资源。
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另外,在“以丁身为本”地租庸调制下,不管是地主、贫民。他们向国家纳税的数量却完全一样。这当然极不合理。两税法推行后,没有土地而租种地主土地地人。就只交户税。不交地税。这样。就多少改变了一些贫富负担不均的现象。以贫富为差,体现了合理负担原则;将各种捐税合并,分夏、秋两次缴纳。同样也简化了征收手续。
租庸调是以均田制为基础。流亡客户因为不在当地受田,所以既不编入户籍。也不纳税,就成了所谓的隐户和逃户。而两税法“唯以资产为宗”,不管土户、客户,只要略有资产,就一律得纳税。这样一来,也能一定地解决逃户、隐户地问题。
另外一个最主要地原因就是,在新的税制改革之下,按照“人人纳税”地原则,户不分主客贵贱,人不分丁中,业不分农商,一律在所居地纳税,削弱了权贵特权,有利于户籍管理,减少了隐匿,贵族官僚原本不需要负担的财产税和地税,现在他们也得安照税法来交纳两税。这样,两税法的推行就极大地扩大了纳税面,即使国家不增税,也会大大增加税赋的收入。
当我呕心泣血地睡了整整一夜,直至日上三杆,被三位妻妾使来唤我起床的婵儿立在我的床头低唤,我才从身上挂上一枚代表着大将军军衔的美梦中醒了过来。“侯爷您总算是醒了,害地奴婢还以为您能睡到午后呢。”这位美女丫环瞅见我这模样不由得笑了起来。
“胡说什么,本公子不过是在努力地思考大事,以至一夜无眠,凌晨方才入眠而已。”我这话方一出口,婵儿竟然笑了起来,让我很是莫明其妙。“没事笑甚子,神神叨叨地。”我白了一眼这丫头,洗脸漱口,这时候,灵儿给我端来了早膳,无意间透露了昨天夜里,李漱生怕我熬夜,子时的时候上来瞧,岂料我早已经睡得呼打呼,怪不得婵儿这丫头笑话我,算了,任她笑话一下也无妨,吃了早膳,活动了一番之后,开始努力更新,嗯,见本公子要开始舞
,早就准备地三位丫环顿时忙碌了起来,给我砚墨修张。
然后,我花了一个早上地时间写了出洋洋散散地千余字地大唐税制改革初稿之后,便让侍候我笔墨的婉儿去唤来了早就闲得手痒,已经在楼下搓起了麻将的三位妻妾。
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宫女姐姐越看双目越亮:“俊郎之构想,果然能出乎常人之预料,若是能细加琢磨,却实有比之租庸调更过人之处。”
听了宫女姐姐地夸奖,看着三位妻妾挤在一块眉飞色舞地瞅着我构想地两税法,不由得得意地笑了起来:“嘿嘿,为夫这一招中,最为重要的一环便是,将租庸调及各项杂税都已并入了户税和地税,使得我大唐某些无良之官吏,无法再以各种名义去收取各种杂税,也可以使得我大唐百姓,不再担心劳役而误农事。”
“量入为出;户无主客,以现居为簿;人无丁中,以贫富为差。果然是要比我大唐现行之租庸调制要全面得多。”宫女姐姐一开口就先赞扬了我地两税法比租庸调优越地地方。
不过,李漱在边上的插言却让我半天也回不过神来。李漱只说了一句话:“俊郎,这折钱纳物,我大唐近半之税赋皆为粮米帛物,照你这想纳税之法,岂不是逼着人去卖东西?”
这话正击中了我的要害,确实,大唐现如今除了各主要城镇之外,在百姓之间的交易,多是以物易物,为什么?就是因为大唐地铸钱量根本就不足以满足大唐百姓地货币需求量,如果硬性规定折钱纳武,如此一来,大唐的百姓必然要多产出以交易,但是随着经济地发展和生产力的提高,产品产量一旦增多,那物价必然下跌,
对货币的需要量增大,以及政府控制市场钱币的流通量,一些大官僚、大商人乘机大量贮积现钱,那就会出现钱重物轻的现象,人民就要交纳更多的实物以满足赋税的货币额。这不仅不能减轻,反而是加重了百姓的负担。
“大姐说的甚是有理,妾身也以为,两税法固然有其长,但是其短处,亦不能不做考虑,我大唐铸钱,虽说这两年使用了新型机械,但是铜料的缺乏,使得我大唐每年铸钱的数量从来没就没超过五十万贯,以至于出现了很多劣钱,甚至铁钱,若是俊郎此策一出,怕是……”程鸾鸾也认同了李漱的话。
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听了这两个妞的分析,我朝这二位诚心诚意地长施了一礼:“多谢夫人之提点,不然,为夫必然会因此错,而伤及天下黎民。嗯,看来折钱纳物之法,可先暂搁置,诸位夫人,且看看还有何不妥之处,也替为夫思量一番。”
李漱对金钱的敏锐让又很快地捕捉到本公子编撰的新税法之中的一个优点。“俊郎,这按财产征税,还需要分动产和不动产?这是什么意思?”
“简单,动产与不动产,指的便是那些以是否可以移动并且移动是否会损害其价值为标准来区分。比如说土地、矿产、各种资源地,另一种就是房屋、建筑物,这些东西成为不动产须具备两个条件:继续附着于土地,移动会损害价值或功能;具有独立的经济目的的。至于其他,都可以朝动产归列,比如咱们出售的酒水、下班、书册,还有咱们手里边的钱帛,林林总总,都可称为动产。”
我详细地作出了说明,这个时候,宫女姐姐正在拿着笔,飞快地记录下这两个名词解释,有很多时候,名词的解释是极为必要的,就像是司法解释一般,没有解释,任何人都能按照自己的理解去做,那样的话,律法就不能成为准绳。
因为在这个时代,人们并没有动产和不动产的这种概念,咱首先提出来,更能让得国家能明确自己的税务目标。
第880章 新问题……
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实有一个关键的要点在于“量入为出”,说出来很好我记得历史上的两税法却采用的是量出为入,与理财的指导思想根本就是背道而驰。“量入为出”也就是考虑自己的收入来进行支出,这样一来,既迎合了李叔叔的节俭思想,同时,也能给后世的理财官员们留下一个很好的指导和规范。
整整一个月的时间,一个月之后,我终于捧着新《大唐税法》站到了李叔叔的跟前,昂首挺胸,犹如得胜的大将军回朝一般,这厚达百余页的两税法,不仅仅是我跟我几位妻妾呕心泣血的精华,更是我房氏父子两共同讨论,反复论证之后的沉淀,同样,也是本公子这位优秀穿越年青带着使大唐能早日摆脱农耕文明,走向商业文明、发展工业文明,展望科技文明的梦想,而完成的一部集税务、律法于一体的大唐税务大百科全书。相信,在千百年后,世界会为此而震惊和讶然,尊奉我为税务之父?嗯,好像有些过了。
至少李叔叔瞅我的眼神有些变形。“我说贤婿,老夫都唤你好几声了,你傻愣愣的捧着那玩乐瞎乐个啥?”
“岳父大人,小婿这是太高兴了,在您的英明指导之下,小婿在编撰《税法》之时,无时无刻不敢到您总是站在我的身边,为我鼓劲加油,使得小婿下笔如有神,思如泉涌,呕心泣血一月。总算是著出此物,请岳父大人御览。”我干笑两声,步上前来,恭敬地将手中地《税法》,递到了李叔叔的手中。
李叔叔接过的瞬间,一本正经地打量了我一番:“看来贤婿的身子骨果然不同凡响得很。吐了一个月的血,还如此面色红润,着实难得。”
顿时,我连续听到李叔叔屁股后边蹲着的赵昆这位毛脸大叔卟哧了好几声,边上地宦官侍女也都一副古怪之色,气的本公子面如重枣,眉如卧蚕,奶奶你个老流氓。忒无耻了吧?本公子自我吹嘘几句也不成吗?
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正羞恼间,李叔叔呵呵一笑:“好了好了,贤婿切莫在意,老夫逗你玩呢,哈哈哈,贤婿这月余来的辛苦,老夫还是深知滴,你放心,就算是此物真不成,老夫也就不会抽你板子。毕竟没功劳,也是有苦劳的嘛。来人,给老夫的爱婿上茶。”
打一捧,给个甜枣,没见过这么无耻的皇帝,咱也只能忍气吞声了。总不能学程叔叔光着屁股拉李叔叔去门口单挑吧?
“大唐税法?嗯,这名儿不错,不过贤婿,为何这税制也要叫法呢?”李叔叔很好奇地问了一句。“小婿这个法字,取的是《墨子》里的‘法不阿贵,绳不绕曲’地解意,也就是说在法律的面前,人人平等。不论是王公贵族。又或是世家门阀,亦必须依法而为,不过,若是我大唐要真正做有法必依、违法必纠。天下。可太平矣。”我很有深意地做了这样一番解释,果然,李叔叔的表情很是动容,略略点了点头:“贤婿此言,颇合我心,有法必依,违法必纠,法理面前人人平等,如此,确能使天下安定,盛世永昌。”
李叔叔没有再说话,而是打开了《大唐税法》仔细地研读了起来。
在目录之前,我写下了一句话,纳税是大唐帝国每一位民众应尽的义务和责任。义务是什么?就是你必须要做的事,如果你不做,国家就要强迫你做,如果你要反抗或者逃避,就要对你进行惩罚。
同样,我也反理财观念上的“量入为出”作为纳税的基准原则写在了前面。这既让人一目了然,又能让人加深印象。我不仅仅列出了大唐的各项税务目录和税种,甚至连每一种税都精细到实物上,看得李叔叔啧啧连声,两眼放光,时不时遇上了不懂之处,向我问询。
举个最简单的例子。李叔叔不懂啥叫消费税,我就向他解释:“所谓的消费税,必须是以税法规定地特定产品为征税对象。有目的地、有重点地选择一些消费品征收消费税,以适当地限制某些特殊消费品的消费需求;就比如镜子,金银制品、古玩等高档奢侈品,这些东西,并不是百姓生产生活所必须的物品,我大唐就可以对产品进行征税,但是这个税,是向消费者进行征收,其目的……”
李叔叔哪里能不明白我的意思,顿时
来:“你这小子,忒坏,怕是我大唐那些个有钱人家吐血了吧?”
“岳父大人,其实这税也并不算高,咱们其中的物件,又能加以区分为哪些是高利润的消费品,哪些是中等利润,从中加以区别,区别对待,但是税率同样要保证适宜于每一种产品,至少不能让商品无法交易流通。”我至少知道,卖不出去的东西,就不能称之为商品。所以,既要让国家从中获利,但是又不能让商人和消费者之间的矛盾过于尖锐,这个,就需要经过精密详实的计算和统计。
另外,关于这些高利润的奢侈品的消费税,大唐也应该根据产品价值地变化,进行调整。
农民的税赋必须是每年两次收缴,但是农民不再需要负担其他的任何费用和劳役。这一条让李叔叔和我之间产生了争执,李叔叔认为,国家让农民做劳役,是为了整个国家的利益,既是为国家,同样也是为了百姓自己。
但我并不这样认为,官吏地阳奉阳违,劳役私用,又或者肆意延长劳役期,再加上一旦监察系统的不作为,绝对会导致一系列可怕的后果,另外,大唐如今使用的战俘劳工,正是大唐劳役的替代品,使用他们为大唐搞建设,既不需要担心误不误农时,也不需要支付他们线帛和食物。
另外,我向李叔叔苦口婆心地解释了以雇佣制替代劳役制的好处,虽然雇佣制下,大唐会多消耗一部份的国家税赋收入,但是使用雇佣制至少能杜绝掉劳役给国家的长期发展和稳定带来的不利因素。
另外,雇佣制的产生,也能使得社会上那些失去了土地和财产的流民得到新的生活来源。“大唐年逃户、隐户之数明面上不过万余,实质至少达到两万之上,另外,光是长安城中之百姓,许多人不愿意务农,宁愿入作坊作工,又或者给商铺作杂工……”
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李叔叔逐渐地明白了雇佣制的优点,不仅仅减少流窜人员,更能消除社会上的不安定因素,也