升迁之路-第322部分
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一把手的消息，因此接到段宁的电话之后，不敢多耽误功夫，很快就赶了过来。
首先赶到的是经开区地税局局长成小山，他一进门先跟段宁打了个招呼，笑着说道：“段秘书长，好久没有到我们那里指导工作了！”然后就站到林远方面前，态度恭敬地说道：“林市长，经开区地税局局长成小山奉命前来报到！”
地方税务局要到今年十月份国务院下文之后才正式实行上级机关和同级政府双重领导、以上级税务机关垂直领导为主的管理机制。现在的管理体制还是以同级政府为主，地方税局务的机构设置、干部管理、人员编制和经费开支都控制在同级政府的手里。也就是说，如果林远方这个经开区管委会的一把手不高兴，可以轻松地把身为经开区地税局局长的成小山拿下来，所以成小山面对林远方时自然要毕恭毕敬，加倍陪着小心。
相比之下，经开区国税局局长农华田的态度就没有那么恭敬了。因为在两年前，中央就已经下文，规定国税局实行的是中央垂直管理体制，人财物三项大权都掌握在上级税务机关手里，林远方这个副市长兼经开区管委会的一把手没有权力决定农华田这个经开区国税局局长的去留。
林远方对此自然是心知肚明，也无心和农华田计较那么多，热情地把农华田和成小山两个人让到沙发上。龚如鹏尽职尽责地过来敬烟泡茶，忙活了一阵子之后，搬了一把椅子，坐在了沙发附近。
林远方微笑着说道：“成局长、农局长，今天请你们二位过来，是有这么一件事情要和你们相商。”林远方说着拿出范文佳交给他的那封信，龚如鹏连忙站起身来接过来，先递给距离林远方比较近的农华田手里。
农华田看完信后，不发一言，转手把信递给了成小山。成小山拿到手里，仔细地看了起来。
林远方也不着急，夹着香烟，耐心地等成小山把信看完，这才说道：“关爱和扶持福利企业的健康发展，是中央一项重要的政策。聋哑学校办了一个福利工厂，养活了二百多残疾人，确实不容易。昨天范市长还专门过来找我谈这件事情。两位局长能不能通融一下，把这个问题给他们解决了？”
如果仅仅是涉及到福利工厂的问题，林远方既然开了口，农华田怎么着也要给点面子，把拖欠的退税给发下去。可是问题现在涉及的不仅仅是福利工厂一个企业，这涉及到经开区几百家企业。如果农华田在福利工厂这里开了口，其他企业有样学样，都过来要求国税局把拖欠的退税款给发下去，岂不是要乱了套吗？
“林市长，不是我不听你的指挥，实在是今年税收形势严峻啊！”农华田缓缓开口说道：“马上就要到六月份了，可是今年的税收指标才完成了百分之三十，照这样的速度下去，今年的税收任务能不能完成很难说啊！我们实行这个政策，也是迫不得已。希望您能够理解我们税收战线同志们的难处！”
听农华田在前面开了口，成小山的胆子也壮了起来，“林市长，今年税收形势确实相当严峻。其实这个做法也不仅仅是我们经开区这边这样搞，全省各地的地税局国税局为了完成今年的任务，基本上都是这样搞的。”
成小山和农华田不过是两个正科级干部，林远方以副市长之尊，亲自把他们请到办公室来谈这件事情，已经是相当给面子了。如果换做是经开区其他行局，林远方就直接在电话里命令他们怎么做了。可是林远方没有想到，自己这么照顾农华田和成小山的面子，却还是被农华田和成小山给搪塞了回来。这两个家伙，这是欺负他林远方年轻没有经验，不懂税务系统里面的门道吧？
林远方在邙南县干过新城区管委会一把手，又担任过白墙县的县长，这两个职务都是与经济工作打交道的一线经济主官，对于税务系统里面的门道又怎么能够摸不清呢？也许对于别人来说，税务局是一个比较神秘的部门，里面有很多比较专业的东西，局外人不大弄得明白。但是对于林远方这个经济事务的行家里手来说，早就弄清楚了税务系统里的各种潜规则。
就好比拿今天这件事情来说，虽然林远方了解到今年税收形势比较严峻，地税局和国税局拖延聋哑学校福利工厂的应退税款也是不得己而为之。但是林远方还是让段宁把农华田和成小山两个人请过来，就是因为林远方知道，即使把这些拖延的退税款退掉，地税局和国税局也能够完成今年的税收征收任务。
林远方为什么有把握这样说呢，这就牵扯到税务系统一个比较专业的秘密，那就是不管是地税局还是国税局，对于每年征收上来的税款，除了上级规定的征收任务总额之外，都要偷偷地截留下来一个不小的比例。至于原因嘛，那就很简单。这些地税局长国税局长都不是傻瓜，明白如果完不成上级下达的税收征收任务，肯定是会受到处分，甚至有可能把头顶上的乌纱帽也丢掉了。但是话又说话来了，如果今年完成的征收任务总额太多，用脚趾头想想也能够明白，第二年的征收任务总额肯定会有一个相当幅度的增长，这不是自己给自己挖坑吗？如果选择这样做，那么这个税务局长一定会被人骂做傻子的！
正因为如此，所以这些地税局国税局的局长们在完成了当年的征收任务之后，多余的那一部分税款，都悄悄地流进了局里的秘密账号里面，并没有上缴到国库。这常年累月积累下来，税务局里面的秘密账户里截留的税款，那是一个相当惊人的数字。林远方知道这是税务系统全国通行的惯例，自然黄海市经开区地税局国税局也不会例外，他们的小账户里躺的税款必定是相当可观。林远方相信，如果到年底地税局和国税局真的没有完成征收任务，一定会从局里小账户里把多年来截留下来的税款拿出一部分以补足今年的征收任务。用税务系统比较专业的术语来说，这叫做“以丰补歉”。
正因为了解税务系统运行的秘密，知道这件事情可以解决，所以林远方才把成小山和农华田请过来，商谈这件事情。可是没有想到农华田和成小山两个人却跟他在打马虎眼，明显是欺负他年轻没有经验，想把这件事情糊弄过去！
“成局长、农局长，真没有想到，今年的税收局面如此严峻啊！”林远方双眉微微一拧，叹了口气，抬手对旁边的段宁说道：“段秘书长，这就是你的失职了！经开区的税务系统的同志面临着这么大的困难局面，你应该想办帮一帮他们嘛！你马上通知经开区审计局，让他们成立一个专门的工作小组，去帮成局长和农局长查一查账嘛！”
林远方这话一出来，成小山和农华田都吓了一跳，尤其是成小山，心脏突突突地猛跳，似乎都快窜到嗓子眼儿。地税局现在还是经开区管委会的组成部分，林远方让经开区管委会派审计局到地税局进行审计是名正言顺的。一旦被审计局发现了地税局的秘密账户，这个私截税款的罪名可不是他成小山能够担当的起的。虽然说这种做法在税务系统内已经成为惯例，但是毕竟是见不得光的，一旦暴露出来，上级税务机关肯定不会体恤他的难处，而是为了避免事态的扩大，第一时间把他推出来当替罪羊的。
“林……林市长，这个……这个就不必惊动审计局的同志们了吧？我回去后一定贯彻您的指示，在局里发起一场自查自纠，深入挖潜的活动，争取早日完成今年的征收任务。”成小山抹了一把头上的冷汗，说道，“至于聋哑学校福利工厂那边的税款的问题，您既然做了指示，我们就坚决执行，保证在三天之内把拖欠福利工厂的税款给结清，您看行吗？”
段宁在一旁看着心中就暗笑，成小山真的是属驴的，赶着不走，打着倒退。你早答应了下来，何苦遭受这份罪呢？看林市长年轻，就想用征收任务的大帽子吓唬人，真是打错了算盘。
对于成小山的低头，林远方没有给出任何回答，而是把成小山晾在一边，靠在沙发上等农华田表态。
农华田虽然没有成小山那么狼狈，后脖颈的上也冒了一层毛毛汗。虽然说国税系统不归地方上管辖，审计也以内部审计为主。但是根据国务院办公厅的有关通知，地方审计机关也有对地方所属纳税单位上缴国税系统的各项税收情况依法审计监督的权力。这就等于开了一个口子，林远方真的要让经开区审计局过去审计，农华田还真不能拒绝……
第563章 时间大限
形势比人强，到了这个时候，农华田即使心中再不情愿，也得先认了软才行。
“林市长，这事既然您开了口，我就是回去拼着受市局的处分，也得把聋哑学校福利工厂的税款给退了！”农华田拍着胸脯信誓旦旦地说道，其态度之诚恳，连成小山也颇有不如。
林远方也不想在这等小事上多和成小山、农华田计较，见他们低了头，就笑着说道：“成局长和农局长在这样艰难的情况下还能够识大局顾大体，替企业解决实际困难，果然是好同志啊！回头见了范市长，一定要让她请你们二位吃饭！”
农华田和成小山不由得松了一口气，口中连说不敢，“林市长，以后您有什么事，让段秘书长或者龚秘书在电话里交代我们一声就好了，我们一定按照您的指示去办。”
又闲聊了两句，农华田和成小山知趣地起身告辞，林远方坐在椅子上没有动，只是微笑着抬了一下手，说道：“两位局长好走。”
农华田和成小山出了门，相互望了一眼，想说什么，却都又住了口。有这么一个精明的年轻副市长兼任管委会一把手，以后国税局和地税局的日子怕是不会有以前那么好过了。
解决好了福利工厂的事情，林远方正要给范文佳打电话通报一下处理情况，龚如鹏又走进来，轻声对他汇报道：“林市长，劳动局张局长想要向您汇报工作。”
林远方看了一下日历，今天是三十日，正是自己给张海军规定的期限的最后一天。于是就吩咐龚如鹏让张海军进来。
“林市长，我来了。”张海军跟着龚如鹏来到林远方办公桌前面，毕恭毕敬地说道。
张海军本来是前任市委副书记郑亚军的人，自从一年前郑亚军调走了之后，张海军在黄海市的日子就一天不如一天了。究其缘由，主要是因为劳动局常务副局长李忠义盯上了张海军屁股下面这张劳动局一把手的宝座。以前有郑亚军在上面压着，即使李忠义有郝向前在背后撑腰，也不好扳动张海军的位置。但是现在郑亚军调到其他地市去了，张海军失去了唯一能够在常委会上替自己说话的靠山，李忠义自然不会错过这个难得的机会，仗着有郝向前在背后撑腰，在局里不停地搞小动作挤兑着张海军，把张海军这个劳动局一把手弄得跟一个刚过门的小媳妇一样，没有少受窝囊气。但是张海军有气还不敢乱撒，生怕一不小心捅了什么漏子，被郝向前借机拿下，让李忠义坐上劳动局一把手的位置。
所以当前几天，林远方限期张海军五天之内处理好帝瑞皮具公司患白血病工人的问题的时候，张海军心中还是很畏惧郝向前的看法，心中想着该如何把这件事情拖延下去，应付过林远方这一关再说。可是张海军没有想到，林远方前脚刚走，后脚郝向前的电话就打进来了，不问青红皂白地开口就把他训斥一通，张海军心中连气带委屈的，几乎要吐血。可是李忠义那个杂碎还不停地在一旁说风凉话。这个时候，郝向前心中就有个冲动，反正有李忠义这个杂碎在，郝向前无论如何都不会让自己在劳动局一把手的位置上坐稳当的。既然横也是死，竖也是死，为什么自己不死得光棍一点？借着林远方林市长的这个指示，去狠狠地查一查帝瑞皮具公司，给郝向前添一添堵呢？反正有林远方分管领导做这个挡箭牌在前面，郝向前如果冲自己发火，自己就装傻充愣，一切都推到林远方身上。
当然，当时这些个想法张海军只是在心里想一想而已，并没有真正下定决心。可是随后就传来了林远方和郝向前在市长办公会上顶牛，把郝向前逼迫得灰溜溜地从市长办公会上溜走的消息，这让张海军心中就又是动了一动，觉得这个新来的林市长或许真有几把刷子，如果林远方能够在市里站稳脚跟，那么劳动局一把手想要调整，至少要征求林远方这个分管领导的意见，自己的表现如果能够让林远方觉得有可取之处，那么到时候郝向前想用李忠义换掉他，也会遇到不小的阻力。
就在张海军心中在不停地盘算的时候，又发生了经开区管委会受贿窝案的事件，在第二天召开的市委常委扩大会议上，市委常委、军分区司令段红忠的突然提议林远方兼任经开区管委会一把手，从而导致了乌森敏和郝向前的短兵相接，随后分管组织工作的副书记海红星也被卷了进来，和乌森敏一派的常委站在一起支持林远方，导致市长郝向前以惨败收场。这个消息传到张海军耳朵中之后，促使了张海军彻底地下了决心，决定执行林远方的指示，跟着林远方这个风头正劲儿的年轻副市长搏一把。对张海军来说，最坏的结果，不过就是得罪郝向前，把他从劳动局一把手的位置上挪开——反正郝向前已经早就是这样打算了，一直在挖空心思寻找机会而已，自己执行林远方的指示，最多也就是促使这一天的提前到来。可是只要有一分可能，让林远方跟乌森敏或者跟海红星缔结上牢固的联盟，作为林远方的拥趸，张海军的位置也会随之稳固。虽然说常委会里还是郝向前派系的力量最大，但是有乌森敏和海红星在里面搅局，郝向前想换掉张海军，恐怕也要下一番大工夫才行！
考虑好了里面的因果关系和自己的得失之后，张海军立即采取行动，命令劳动监察大队立即带着工人的家属到帝瑞皮具公司去，协调处理患病工人的职业病鉴定问题。今天他过来，就是要向林远方汇报这个事情的进展情况。
“来了啊？”林远方端着茶杯，不动声色地望着张海军。
张海军见林远方连一句“坐下”都没有给他说，就知道林远方这是在考察他的态度，看看他对林远
