风雨张居正-第24部分
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那怎么来钱呢？我们前面反复说过，张居正接高拱留下来的那可是个烂摊子，尤其在钱这一块，国库空虚到了极点，户部连国家公务员的工资都发不出来了，每年财政赤字就有两百到三百万两。张居正再有本事也“巧妇难为无米炊”啊。
为了改变这种状况，张居正也没别的办法，只有埋头苦干，狠抓两件事：一是开源，一是节流。没想到的是，考成法的实施，在开源和节流上都起到了意想不到的巨大效果。
我们先说这个节流。
张居正面对一上台的经济困难，可以说把能想尽的办法都想了。他不仅自己很节俭，还号召从李太后到小皇帝再到群臣都要节俭。后来国家财政大大改善了之后，万历三年的时候，有一次，小万历跟户部要十万两银子，说是为了“备光禄寺御膳之用”，也就是为了改善皇家伙食。可张居正还是上疏据理力争，说国家还不富裕，皇宫的伙食已经不错了，哪还需要什么改善？况且现在马上要面临春耕，北部边防也不安定，农业上、军事上都要花大钱。皇帝你能省点儿就省点儿吧。
结果不仅这十万两没给，还顺带把马上要到的元宵节的花灯费也给取消了。
为了尽量节省，他甚至把给小万历上课的时间从晚上也改到了早上，为什么呢？可以节约灯火之用。
可这样省，毕竟只是省的小头，不是省的大头。考成法实施之后，突然有一个大头省出来了。
什么“大头”呢？
驿传费！
用现代的话翻译就是公款吃喝兼公款旅游兼公款购车的经费。
古代设有驿站，这个我们都知道，它主要是各地招待官员的招待所，不仅要提供免费吃住，还得提供免费旅行的帮助，这样就得向地方上征车、征马、征徭夫。有的人会说，就算出差人员的衣食住行全免费，那才能多少钱啊？
事实上，本来这一块的免费是面向政府出差的官员的，而且还得有几品以上的品级才能有资格来享受。所以，原来要到驿站享受免费的，都得有相关部门颁发的“堪合”，也就是优待证才可以。
但由于官场的腐败，后来有规矩也没什么人执行，这个免费的“堪合”谁都弄得到。这样，但凡是个芝麻绿豆大小的官儿，都可以带着一大帮人免费吃住驿站，并享受长途的接送。是官儿的这样，不是官儿的可以凭着和官员的关系，也可以这样。到了隆庆年间，这种无偿享用官方驿站的现象在官场上那已经是极为普遍的了，大家甚至已经把它当成了一种官僚福利，似乎只要能进入官僚队伍，不仅自己，甚至自己的家人，自己的朋友，就都可以享受这种“福利”。
我们说一个人的无偿消费是微不足道的，但千千万万的人一起来长久地无偿消费那就不得了了。所以不是有报道说某些政府旁边的大饭店都被吃垮了吗？那就是公款吃喝干的事儿。
同理，官场上那么多官员，还有那些和官员们有关系的人，有事没事儿都在政府招待所里公款吃喝住行，一个国家就是再有钱也给这帮败家子儿们吃穷了啊！更别提这时候的明朝政府本来就已经是个穷当家的。
考成法有一个很厉害的地方，就是所有被考核的政府行为一定要落实到具体的实处。不仅依此要奖励你做了哪些事，也要依此来惩罚你没做哪些事或者做错了哪些事。这一下，利用公款吃喝的每一笔费用就逃不过去了。
张居正规定，要根据考成法来整顿驿传制度，谁无理公款吃喝谁免职，谁给无理公款吃喝提供方便谁受处罚，这包括驿站不清不楚地接待和各地地方官没来由地乱发公款吃喝的凭证。这一下动了真格的了，开始还有人顶风作案，最有名的就是孔子的后人衍圣公。
因为对孔子的尊重，所以孔子的后人被封为衍圣公。这时候的衍圣公是孔子的第六十四代孙孔尚贤。按规定，作为这时候的道德领袖，孔子的后人每年都可以到京城去觐见一次皇上。说这位孔尚贤对于每次进京的长途跋涉，都表现得兴高采烈。为什么呢？因为他可以顺带经商倒卖。
他把山东的地产、货物每次都装个几十大车顺便带到北京来买，因为按规定沿途可以有驿站免费给他提供衣食住行，这样他的货运成本就等于完全省去了。他一个庞大的货运队伍赶得上政府的漕运了，而所有人员货物的运输成本全由驿站承担，也就是全由政府承担，这个好处那就大了去了。所以这个孔尚贤才乐此不疲，就指着每年这一趟大发一笔了。
考成法颁布之后，这个孔尚贤不当回事儿，心的话我是孔圣人的后人啊，况且也不是政府官员，手上又有政府颁发的的“堪合”，也就是特别通行证，你能拿我怎么地？
结果他照常带着庞大的货运队伍上路了，碰到以驿站还要进。可这一路上的驿站没有一个接待他的，所有的驿站都收到了由内阁传达下来的特别指示：驿站只接待衍圣公一个人，除此之外，一个人，一辆车也不准放进驿站里来。
这一下孔尚贤可亏大发了，以前他吃免费的，所以从来不考虑成本的问题，他的车队是人多车好，极尽奢侈，这下没成想要自掏腰包，运输成本那不是一般的大，走到了一半，孔尚贤一算，这一趟的赢利全都没了。等走到北京，算算亏得钱，孔尚贤都要哭鼻子了，别说赚了，光运费就是盈利的一两倍。
孔尚贤想找礼部抗议，可谁听他抗议啊。这边抗议还没答复，那边儿礼部通知他以后进京觐见改三年一次，别没事儿老往北京跑。孔尚贤这算彻底傻眼儿了，只好苦水往肚里咽。
但老实说，孔尚贤也没什么好抱怨的，别说是你孔尚贤了，连张居正他自己都享受不到驿站的免费午餐。
张居正的儿子要参加科举考试，因为要回户籍所在地考，所以考前必须从北京赶回湖北老家去。张居正替儿子雇了辆车，让他悄无声息地自己赶路，一路上绝不允许住驿站。
张居正的父亲过生日前，张居正自己脱不开身，就让弟弟张居敬带上寿礼回老家贺寿，虽然路途遥远、行李不便，张居敬还是骑着个毛驴拖东带西地自己回去了。礼部知道了要送勘合来，让张居敬路上方便些。张居正坚决不同意，说整顿驿传，必须从我作起！
连张居正自己都如此以身作则，连孔子的后人衍圣公在驿传上都被考成法整得这么惨，谁还敢惹事呢？所以驿传这一块一下就彻底整顿了公款消费之风，这一下为国家财政上就省下了巨大的费用。
这还只是节流，开源上考成法的意外收获就更大了。
由于土地兼并这时候已经非常严重了，所以很多土地都隐瞒在大地主的手里，这一部分的税收一直拖欠得很严重。张居正按考成法下指标给各地税收官员，以收缴拖欠赋税为衡量官员业绩的考核标准。结果这一下，往年拖欠赋税的十之七八都追缴了上来，这一下等于存了七八年的财政税收都一下到了张居正的手里，国家的经济状况一下子就得了根本的改观。
能开源，又能节流，考成法于官僚制度改革之后，竟为经济体制改革打下了坚实的基础，这不能不说是一个很神奇的举措。
第三，制度上的成效，或者说是集权制度上的成效
我们在此前，说到张居正、高拱、徐阶这些人，经常用到“宰相”这个词儿，说老实话，严格说起来，这个称呼是错误的。
因为明代没有宰相。
朱元璋怕宰相的权力太大，对皇权造成威胁，所以自明朝之初就取消了宰相一职。他一个人亲理政务，每天要批的奏折要几大筐，两百多个，弄得他虽然起义军出身也实在干不了，所以就让翰林院的学士们给他当秘书，这就组成了一个内阁的班子。所以，明代所谓的内阁本来就是一帮文字秘书。
从行政权上来说，按照明代标准的行政制度来看，实际上最高的行政权力除了皇帝自己，那就是以吏部为首的六部，而监察权则在都察院手里，两者是相互平行的。内阁说起来什么都不是，它只是皇帝的一个秘书处而已，尤其是它对行政系统的六部和监察系统的都察院严格说起来都没有领导权。
但由于内阁最靠近皇帝，而内阁成员往往由身为六部长官的大学士担任，所以内阁对六部逐渐有了真正意义的领导权，这样内阁就渐渐掌握了最高的行政权。但对监察权还是没有控制力的，所以明代的言官很嚣张，因为他们是直接向皇帝负责的。
可现在考成法实施之后，六部向六科负责，六科又向内阁负责，这也就变成行政系统要向监察系统负责，而监察系统要向内阁负责，内阁名正言顺地掌握了行政与监察两大系统的最高领导权，这样，内阁首辅才真的和前代的宰相一样，真正拥有了一人之下、万人之上的绝对权力。所以，这时候虽然还是没有宰相的称呼，而张居正的内阁首辅的性质已经和前代的宰相没有什么差别了。
中国封建政治的本质特点就是集权政治，我个人认为，在中国古代的封建文化环境下，没有集权制度的保证，很多事根本不要想做得成。张居正用一招简单的考成法，理清了权力系统，为它的变法运动打下了一个最牢固的政治基础，这种制度上的成效，意义毫无疑问是非常巨大的。
张居正曾经说过“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”（《张太岳集奏疏三请稽查章奏随事考成以修实政疏》），那意思是说，天下的事并不难在没有规矩，而是难在没有按规矩去做事的习惯。这背后更深的意义则在于，小到一个人，大到一个官僚队伍，最重要的习惯就在于要勇于去“做”、去实践，所以他的考成法其实不是“法”，而是逼着人们去做事的方法。
这也是我从张居正那儿学习到用这个“考成簿”来规划自己生活的关键所在。我经常对自己的孩子说，人生最重要的习惯叫作“四做”：第一个，做，别怕错！第二个，快做，别磨蹭！第三个，专心做，别马虎！第四个，边想边做，动脑筋！
做！快做！专心做！边想边做！
有了这“四做”，人生无难事矣。所以我把我那做事的本子叫考成簿，不叫记事簿，是因为我的本意不是怕忘事，而是要用这种考成的方法来激励自己。让生活因此而生生不息，努力向前……
张居正一招简单的考成法，真可谓是化腐朽为神奇，为国家的治理带来了意想不到的成效，可也为他自己带来了一个意想不到的严峻后果。
那么这个意想不到的后果到底是什么？
面对这个严峻的后果，张居正和他一手创立的考成法又将何去何从呢？
请看下集：《背后来的冷箭》。
第十六讲 背后来的冷箭
杀气
上一讲我们讲到张居正大力施行考成法，真是文成武德，一统山河，天下为之一清，官场为之一振，整个帝国开始从久病沉疴里缓过劲儿来，渐渐走上了一种良性循环。
可就在张居正为他的考成法而自得的时候，突然一个意想不到的事件发生了。这件事儿说大不大，可后来的动静却搞得很大，而且它的结果和影响也是非常深远的。
到底是什么事呢？
我们知道，张居正实施考成法最直接的目的就是为了整顿官僚队伍。要严格施行考成法，那就要严格施行对官员的奖惩制度。张居正曾经为此特制了十二面大屏风，放置在文华殿小万历读书的地方，名其曰“全国官员分布图”。把全国分成十二个大行政区，各大行政区的官僚系统大名单都用浮贴粘在屏风上，每十天换一次，这样就可以看出全国官僚系统的人事变化来了。
这东西放在文华殿，表面上是为了让小皇帝对全国官僚系统的人事变化一目了然，但其实显现的却是张居正改革官僚系统的决心。
你想那些屏风上的名单可是十天一换啊，要是根本没有什么变动的话，那也就不需要换了。有人说这十天换一下，至于嘛？那些地方官可怎么工作啊，这周期也太短了些吧！
其实这就理解错了。这种频繁的变动主要有两个特点：
一是十天一换，只是换那些变动了的，没变动的还是大多数，所以换得也不是太多；二则这个屏风主要还是用于考成法的初期，这时候因不称职而被降职、罢免的官员比较多，到后来官僚体制改革完成，官员队伍稳定了，这个变换也就没那么多了。
但不管怎么说，在张居正任内被撤职的九品以上的官员就达两千多人，这比明朝除了万历新政这十年其它所有时期的总和还要多得多，所以他借考成法来整顿官僚队伍的力度那还是相当大的。
这么多人给他撤了职，也就是丢了饭碗，这些人在心底还不把张居正恨得个要死啊。所以，这也可以理解为什么不论是生前还是身后，对张居正的如潮般的诽谤向来都没有停止过。
就在考成法实施之初，就有一些官员弹劾张居正，说他的考成法“执事太严”、“时政苛猛”。御史傅应祯在上表里甚至说张居正又是一个“人言不足恤，天变不足畏，祖宗不足法”的王安石，并强调说“此三不足者，王安石之误宋，不可不深戒”。（《明史傅应祯传》）
那意思就是说大宋的元气就毁在王安石的那场改革里，现在张居正虽然打着“祖宗成法”的旗号，但他本质上跟王安石一样，他的万历新政就是一场变法运动，皇上你要还支持他的话，我们大明就会跟大宋一样，断送在他张居正变法里了。
你别说，傅应祯虽然是在攻击张居正，但他对张居正的评价还是很准确的，他看出张居正的万历新政考成法就是一场变法改革运动。可惜，像傅应祯这些人虽然也很聪明，但都是些顽固的保守派，他们只知道因循守旧，对于改革那是怕得要死。现在像考成法这样的紧箍咒要念到自己脖子上了，所以当然要急了。他们甚至还借口雷击、天旱和地震等自然灾害来造谣，说这是老天爷对考成法不满意才降的天灾。
对于这些攻击，张居正根本不屑一顾。
他说这些人所谓的引经据典，把他比作王安石，那都是“奸臣卖国之余习，老儒臭腐之迂谈”（《张太岳集卷三九杂著》）这话直接就等于在骂这些人是在放屁，所谓“朝菌不�
