壮哉大唐少年郎-第140部分
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“贪污腐败是历朝历代最头痛的问题，杀之不绝，抓之不断，您说是吧？”秦风问道
“没错！”李世民的心脏在胸腔里砰砰直跳，正如秦风说的那样，贪污腐败是历朝历代的头等大问题，也是无解的问题。而秦风，显然有办法。故而，李世民一双虎目里闪着狂热的火焰。
秦风伸出了拳头扬声道：“最近我读了一些关于正史、野史、杂书，也了解了一些关于贪污腐败的案例。在我看来官员搞贪污主要有三招：上司包庇、借钱粮充账、虚假报账。”他每说一个字就伸出一根指头。
“针对贪官的第一招，是派钦差大臣清理亏空。如果不派钦差大臣，靠贪污犯去查自己的贪污，那是永远也查不出来的；靠贪污犯的上司也同样不可行，因为没有一个贪污犯不巴结上司，不给上司行贿送礼。即使他的上司是清廉的，也不可靠。因为如果地方上出现严重的亏空，且贪官猖獗，而他们居然毫无动作，那就只能是两种情况：要么是昏官，要么是庸官，靠这些人去清查亏空，那是不可能成功的。”
“只有派出钦差大臣才能彻底查清贪官污吏的情况。钦差大臣直属朝廷，与地方没有任何瓜葛，这些人，既无前车之鉴，又无后顾之忧，直接归皇帝领导，一定会尽心尽力，何况他们还想靠查除贪官污吏来邀功请赏呢。适合担任钦差大臣者非御史台、谏官莫属了，首先，他们是挑毛病的绝世高人，派他们去正好彻查地方上的问题；其次、御史台、谏官独立于三省六部，能够保证一定的公平公正。钦差大臣代表皇帝巡视天下，权力大得出奇，为了避免他们因私废公而擅自处置与自己有过节的好人好官，只赐予他们纠察、取证、抓捕之权，要是越界，杀无赦，且没收其全部财产付与受害人家属。”
“等等，什么是钦差大臣？”
钦差大臣又简称钦差，是明清时一种临时官职，大唐时期，还没有钦差大臣一说。
所谓钦意为皇帝，钦差即是皇帝差遣之意，因此钦差大臣是由皇帝专门派出办理某事的官员。因为代表了皇帝本人，所以其地位十分了得。担任该官职往往都是皇帝信得过的高官，能得此职事本身也是一种荣誉。一般事毕复命后，该官职便取消。
在明清时期，钦差大臣的权利很大，对违反朝纲地方官员可以先斩后奏权，也因为权力过大，使得很多钦差大臣在巡视天下的时候，做出了许多损人利己的事件。正因为如此，秦风才在自己的建议中限制了钦差大臣的权力。
听了秦风对钦差大臣的解读，让李世民的思绪有些短路。
整理了好一会儿，他才理清了头绪，眼中闪过一丝明悟、兴奋，忙道：“钦差大臣及其权力的安排很有意思，别愣着，继续说下去。”
“钦差大臣的意义您明白了，那么，咱们再说一说钦差大臣一行的人员搭配：除了钦差大臣本人与他之助手，外带一批闲散而着朝廷安排职位的官员去清查，查出一个贪官污吏，立即就地免职，从随行闲散官员里选一个同级官员接任。”
“妙！妙，妙，妙！”李世民一口气道了五个“妙”字，难掩感激的说道：“官官相护是官场顽症。历来的继任官，总是会帮着前任补窟窿，然后自己再留下一大笔亏空，让后任去弥补，亏空之所以总也补不上，这是其中的原因之一。但若按你这般做法就不一样了，后来上任的人是来查账的，查账之人为了自己的前程着想，自然不会替他打圆场、做掩护。这样，这个贪官就再也无处可逃，只有低头认罪，接受处罚。而且查账之人也知道自己的官位是怎么来的，故而只能兢兢业业做事，而不敢有所贪污，因为谁也不知道钦差大臣哪天会查到他的头上。”
“贪官们应对检查的第二招是借钱粮来填补亏空。上司要来查账时，就从当地富户那里借些钱粮来放在库里。上面的来人一看，分文不少。检查的人一走，这些钱粮又还回去。因为是官借，不但利息高，还不怕不还，再说富户们也不想得罪地方官，因此这个办法也屡屡为贪官所用。针对这种伎俩，您完全定制一条律法，就是谁也不能借钱粮给官府。要借也可以，这些钱粮一旦借出就属于官府属于国家所有，所借钱粮别想收回去。这一来，谁都再不肯借钱、借粮给贪官们了。贪官们没有富户的支持，自然无处可遁。
针对贪官的虚假报账，您可以成立一个独立的核查审计机构，它的任务，是稽查核实各级官员的钱粮奏销。从此，各地方上缴税银或报销开支，动用的钱粮和经费，都要通过审核，最终谁也做不了手脚。”
“以上，足以掐断贪污腐败的产生，至于已经产生了的贪官，办法是三步走：先罢官，次索赔，三抄家。”
“先罢官：即查出亏空后，立刻停止一切官职，勒令该官员在限期内补齐。一个被罢免的官员无法再鱼肉百姓，他们只能自己掏腰包填补亏空，这样一来，就有些还不起钱的官员出现，对此，办法是抄家，只有把贪官追得水尽山穷，叫他子孙后代也做个穷人，方能达到警示天下警示后人的目的。”
“嘿嘿！当这些招数一一运用到官场上，贪官们只有一条路可走，那就是死路！因为除了赔偿国库，还有各种律法在等着他。对于这些人，我的建议是连死路都没有不留。有些人自知罪大恶极自身难保，就想一死抵赖，借死保住财产，让子孙后代享用，这是万万不行的。”
最后，秦风笑道：“您说，如此这般一来！这天下将会如何？”
李世民让秦风深深的震撼了一把，半天回不过神来，突然爆发出了一阵大笑：“如此一来，天下将无官不清，无官敢贪！来呀，将房、杜二相给朕请来，要快！”
“参见陛下！”
时间不长，房谋杜断气息不定的到了宫中。
“玄龄、克明，坐坐坐！”李世民难掩激动的将秦风的话一一道来，不当之处，秦风在旁补充，二人一唱一喝，将这套导致“雍正一朝无官不清”的治吏方法完整的还原了出来。
“此议甚妙”
房玄龄上前一步，激动得道：“陛下，秦将军所献之几项治吏策略，无不是天人之作，臣建议立刻形成律法，诏告天下！”
杜如晦也是一脸兴奋，以他的才智，不难判断，此策确实可行，他似乎已经看到：整个大唐王朝一片清廉为民的前景。
“陛下，秦将军乃治吏天才，治吏水平及眼光长远独到，纵然是吏部尚书亦是拍马难敌，臣建议秦将军弃武从文，也建议陛下将吏部交付于秦将军。”杜如晦双眼放光，口水都差点留下来了，以秦风这等水准，要是他进入吏部，自己与房玄龄这个尚书省的实际首领，将会轻松万分。
李世民看着秦风，也是一脸意动的表情。
相对于军事，秦风在文事与治国之道展现了太多太多惊艳的谋略了。
“不行，不行！我嘴巴上厉害而已，可做不来这些繁杂的事情，军队单纯，适合我这个性子。”秦风吓了一大跳，要是调到文官一系，他非得让繁复的政务弄得头破血流，一世英名付于东流水。
房玄龄觉得秦风在文事上更有发展，小小年轻就能解决千古难题，若善加培养，将来是大唐的栋梁之材，他也听出秦风不太愿意往政务之道发展，可是他爱才心切，又诱导秦风：“为什么一定要从军呢，现在天下已定，正是百废待兴之时，学文更能辅佐陛下，治理天下，不是更能实现你心中的抱负吗？”
秦风还是坚决摇头，“突厥未灭，西域未取，东北未复，房相怎敢说天下已定？我的抱负是宁为百夫长，胜作一书生。匹夫不可夺志，还请陛下与房相不要多劝！”
房玄龄愣住了，良久，他慨然长叹！
第207章：考试
房玄龄不死心，望向李世民，早知秦风也早早劝过的李世民摇头苦笑。
“房相不必惋惜！”李世民、房玄龄眉来眼去，又如何瞒得了秦风，他笑着说道：“我之特点只是机灵一动，您让我说个前因后果、引经据典还真不行！大不了我以后有什么新点子就及时说出来罢了！”
杜如晦是三人中表现的最为冷静的一个，此刻也忍不住问道：“秦贤侄，吏治从古至今有三大顽疾，分别是：贪污**、平庸无能、无所作为；考核可以裁除平庸无能之辈，贪污**也被你这办法断绝根源。针对无所作为之官员，贤侄可有见解？”
秦风看一眼杜如晦，见捋须笑而不言，好像无所谓，但他眼中却充满了热切，便说道：“无所作为之官员比平庸无能之辈有能耐，比贪官污吏清廉，但特点就是占据着某个职位不做事。他一能经受考核，二不怕钦差大臣的审查，故而稳如泰山。针对这种人，我认为交给百姓来评判最合适，只因清官贪官庸官都有口碑，当一百个百姓里有六十个以上说某个人无所作为，那就证明那个人真的无所作为，既然无所作为就没有存在的必要，也表示他应该给有所作为的人让位子。百姓纯朴不假但力量无穷无尽，如果朝廷给予全民监督的权力，那么，各种贪官庸官将无所遁形。除此之外，朝廷可以公布各级官员的正常俸禄，如果一些官员及子女的房产、田地的价值远远超出他为官多年之所得，这就值得深思了。”
房玄龄、杜如晦的神色在秦风表达意思后的那一瞬间，彻底震撼了。
“此计大妙！”房玄龄那慈眉善目的眼睛闪着锐利的光芒，望着秦风，感慨道：“了不得，了不得啊，叔宝有子如此，当真是让人羡慕。陛下，这般下来，一抓一个准。”
“不急！”杜如晦已经恢复了平静，沉吟片刻道：“真要如此，各级官员将人人自危、如履薄冰，到时，谁还敢当官呢？”
“杜相所言极是，我的意思是朝廷要有这样的一个依据，不是针对某个人，而是针对某个级别的所有官员，当怀疑某个官员的时候，可以以此为依据来评判。”
“陛下，此事可行。”杜如晦善于决断，知道这是一个评判清官还是贪官的一个很好标准，有了这样的标准，将为理清吏治提供很便捷的依据。
大唐没有钱庄，没有银行，没有纸币，故而，评判一个人是否富有，房产、田地、店铺是很重要的依据。
秦风这个办法起到的作用是为查账之人提供便利，将会节省大量的人力物力以及珍贵的时间。
……
十一月二十二！
一群莘莘学子，拎着文房四宝开启了大唐史上第一次考试，而这次考试也许是他们人生的转折…
站在高处，看着国子监门口浩浩荡荡的人流，秦风仿佛回到了前世。高考、中考，甚至是小升初考试，他是没有经历过这类考试，但是曾经也如现在一样，充当某位重要领导人子弟的家长，也曾像这些学子一样，在人流中帮助那小孩子寻找考场。若不是李世民下了命令，他也能体会一回当学生的感觉。
为了应对可能出现的骚乱什么的突发事件，也为了不吓走野心之徒，秦风早有五天前就让八千虎贲军将士以各种身份进入长安：要地、学子集中的地段、酒楼以及凭证明可以五折吃住的中华楼一带都留有精明之士卒，至于考场周围的民居等战略高地，都布有虎贲之士。
秦风与穿着普通服饰的李世民站在一处，忽然，他发现人群中有一个长得好像肉球的胖子，在人群中钻来钻去，“陛下，你看见那个大胖子了么？”
“看见了，他有什么问题么？”秦风看了半天也没看出问题，不由有些疑惑。
“这小子身上有夹带！”秦风沉声道；“李穆，带人将他拿下，搜出夹带，在门口带枷三天！并记录此人详细的姓名、籍贯。”
李穆接令，带几名亲卫快步而去。
虎贲军主将各守一方安宁，至于这考场周围则由秦风亲自负责，他的助手则是强坚范、李穆，以及他的亲卫部队。
强坚范、李穆已拜入“青云宗”门下，他们现在与所有亲卫一样，已经开始学了最基本的内功心法——吐纳法。
吐纳法是最基本的练功方法。通过呼出浊气吸进清气，来调整身体各部机能的内功锻炼方法，人人都可以练习。
秦风挑选的亲卫天资悟性相当不错，秦风将他们视为奇兵，所以悉心指点、教导。仅仅一天，他们各自都掌握了吐纳法的各中诀窍。
“你怎知他有夹带？”李世民眨了眨眼睛，对秦风的判断十分不解。
“他的头小了！”秦风冷笑道：“他刚才帽子掉了，露出的脑袋与身体不成比例，我怀疑他不是真胖，而是身上缠着布帛。”
“朕，我明白了！”听了秦风的解释，李世民不再说话，而此刻，李穆等几人已冲入了人群，将那个胖子抓了出来。当胖子将帽子拿下，李穆竟看见一张消瘦、清秀的脸，他不禁有些惊异。剥去胖子外衣，只见胖身上裹着一层厚厚的丝帛，上面写满了字。
李穆机灵也很促狭，便让胖子裹着作弊用的布帛，带枷站在考场门口。
看见胖子的惨象，有几个学子悄悄离开了人群，虽然秦风与李世民也看见了，但他们既然放弃了作弊，均决定给他们一次机会。当然，李世民也没想到，这才是大唐第一次考试，居然就有人想到了作弊手段。可惜，这种超低级的作弊手段，在秦风看来实在太小儿科。后世的学生，哪一个不是高手？只是没有监考老师的手段高罢了！
“陛下，这些作弊之人，怀有极大的投机之心，他们平时不努力，却想着用这种方法与勤学苦读之士竞争，对于此等无才无德之徒，理当重罚！这可是我们大唐的第一次科举，若是因此而闹出一些笑话，脸可就丢大了，我建议对于作弊的人重重处罚，并形成规矩，让天下人知道陛下与朝廷的决心，也让他们知道朝廷用人，真实才学是唯一的标准。与此同时，将企图作弊之徒的姓名籍贯罗列详细，并在长安各处张贴，之后，�
