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第1049部分

财色-第1049部分

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有点儿不大对头,难道说正如对方所言,自己真的是被手下给架空了?否则这么大的事情,别人都知道发展和计划委员会的意见,自己这个主任却一点风声都没有听到,若不是朱老板当面问起来,自己还要继续被蒙在鼓里面呢!
  这个事情就让人感到非常生气了,于是他就对众人说道,“各位领导,我立刻调查这件事情,看看究竟是谁在捣鬼,一经查明。绝不宽贷!”
  一旦认真起来,这种事情实际上是不经查的。
  在很短的时间之内,发展与计划委员会的内部就已经将事情的来龙去脉给搞清楚了,这件案子的起源,就是他们内部的一个司长同其他部位的一些职位相当的同僚们合谋搞出来的事情。
  涉案人员包括了发展和计划委员会的一位司长,外贸部条法司的一位巡视员、外资司的副司长,工商总局外商投资企业注册局的副局长,国家外汇管理局管理检查司的司长许、资本司的司长,以及曾是政界同事、后为众人之间联系纽带的两位知名律师张。
  这桩案子,就是发展和计划委员会的那位司长,利用自己的职权直接绕开主任提出了反对意见,但是这个意见偏偏是以主任名义发下去的,同时这个意见还经由他们这个小团体之手,在各部委里面绕了一大圈儿,使得反对范氏投资集团收购海州医药集团一事成了众人的共识。
  “你们这么做有什么好处?”主任责问自己的手下的时候,感到有些痛心疾首。
  这位司长也就是三十多岁的年纪,他的背叛行为,让主任感到非常不解。
  其实在整个国务院各部委的构架中,最不起眼但是最有权力的,其实就是这些司局长一级的干部们,上面的部长和主任们基本上都是担一个名,而处长们的权力又太小且多如牛毛,真正制定各方面政策法规的主要力量,就是这些司局长们。
  这一次涉案的几位官员,与普通的腐败官员不同,算是一群技术官僚,这群技术官僚深通律法,仕途风顺,未来将是主政者乃至国之倚重的栋梁。
  可是偏偏没有想到。他们没有珍惜这种优势地位,居然干出了瞒上欺下的勾当,自毁前程。
  “我们需要钱,而且有人给了这个机会。”那位司长倒也老实,事已至此,显然是没有回转的余地了,因此也非常光棍地回答了主任的问题,“这一次围堵范氏投资集团的收购案,主要是收了境外一些利益集团的好处费,要求我们务必把这件事情给搅黄了。”
  他们这些官员们,按说是前途光明的,时正值国家加入WTO前夕,政府开始大规模清理对外经贸法律、行政法规、部门规章和规范性文件等,企业在涉及相关法律问题请教他们时,双方就形成了利益关系。
  有了他们的加入,许多需要赶时间的项目,他们都可以帮助企业加快审批进度,抢占时机,提前布局。
  比如说前两年经贸委印发关于国有企业利用外商投资进行资产重组的暂行规定,其目的就是维护国有资产权益、推动国有企业改革,但该规定过于简单,没有明确的实施细则。
  恰遇外资并购内地国企的第一波热潮,在一些人的眼里。国有股退出、外资进入似乎成了国企改革的一个定式而被纷纷效仿,但这个苗头也颇受争议,外经贸部在审批时也越来越谨慎,审批者因法律法规不完善而拥有较大自由裁量空间。
  就这样,他们这些人最终围绕着合资企业上市、外商投资审批、企业并购和反垄断审查等,利用立法设租、审批游说、咨询代理等方式组成一条罕见的审批腐败流水线,其设租寻租手法高明,除了自身出卖公权牟利,更将法律模糊地带的自由裁定运用至极。
  可以说,这是一群吃技术饭的腐败官员小团体,也是前所未有的一个反腐新发现。
  在这一次出手狙击范氏投资集团的外资中。不乏一些比较熟悉的名字,比如说和记黄埔,比如说淡马锡财团,比如说长荣实业,还有一些美国财团的影子在出现,让人感到非常吃惊,霍然发现原来已经有这么多外资开始对国内的国企蛋糕开始动脑筋了。
  其实仔细一想,这个道理也很简单,目前有些行业尤其是国企依然处在三年改革的期限之中,大规模低价出售给外企的可能性是很小的,因为总体上要见到成效,而不是一卖了之,但是过了今年的话,那些挽救无效行将就木的国企,很可能就要被抛弃了,到时候一个破产的海州医药集团显然会是更容易被外资收购的,而且外资所付出的代价会更小一些,这个就是他们勾结这些各部委实权派一起来阻挠范氏投资集团收购海州医药集团的理由。
  “谁都希望自己的审批是最后一道关口,否则自己批出去的项目还可能被否决,寻租价值就会陡然下降。”那位司长对领导说道,“部门之间通常是相互争权,但是我们几个人的长期交往,使得我们绑成了体制内罕见的利益共同体,可惜的是倾巢之下,安有完卵?一旦其中一个人落马,整个圈子也将随之颠覆,什么圈子到最后都是花圈。”
  得到了详细的报告的常委们,一时之间都面面相觑,感到非常无语,作为中坚力量的司局长们集体出现了贪腐行为,这个打击确实是够大的,尤其是在商务经贸政策制定这方面,确实没有多少人能够玩得转的,由他们这些人所主要拟定出来的政策法规当中,究竟还有多少漏洞是提前预设的?现在还很难说。
  而这些漏洞可能给国家造成多少损失,也还是在未知之数中。
  “海州医药集团的事情,大家怎么说?”朱老板问了一句。
  范亨没有吭气儿。这种事情上面,无论谁对谁错,大家一目了然,由于跟范无病之间的父子关系,他倒是不便说什么了。
  一号首长也是非常头痛地揉了揉额头,然后才说道,“解铃还须系铃人,我看还是把小范总请来,当面解决这个问题好啦。”
  众人听了之后纷纷点头称是,要想彻底解决海州医药集团的事情,还是得把范无病喊过来,毕竟他给出的收购条件是比较优厚的,若是舍弃了范氏换了另外一家的话,未必就有这么好的条件,而没有这么好的条件,工人们依然是要骂娘的。
  而且现在有能力解决海州医药集团的企业,国内也没有几家可以办到啊。
  很快,范无病就被请过来了。
  这个时候,范无病已经猜出来会有什么事情了,不过他也是有备而来的,进来之后叔叔伯伯地喊了一通儿之后,范无病就将一份很详细的资料给大家分发了一下。
  看完之后,众人都是一副惊疑不定的表情,互相之间的眼神中充满了担忧和疑虑,还有一些震惊。
  “这些东西,是怎么弄到的?”朱老板举着手上的资料向范无病问道。
  这些资料上,涉及到了关于范氏收购海州医药集团一事受阻的涉案官员们的详细情报,包括最近受到那些外企的贿赂都写得清清楚楚,远比他们供认出来的内容要详细得多。
  范无病回答道,“哦,其实也没有什么,我对于这个收购案被喊停一事感到非常不解,怕是再也找不到我给出的优惠条件了,为什么部委会一齐给否决了?因此我雇佣了独立情报调查机构来查明此事,果然有了一些收获。”
  “这些情况如果属实的话——”一位常委说了一半儿,就没有再说下去。
  他的话里面的意思很明白,如果这些情报属实,那么这几位司局级干部的命运也就可以预料了,总不可能是轻轻地放过了。
  “可惜了,这些都是人才啊——”一号首长摇了摇头道。
  范无病耸了耸肩膀回答道,“很显然,越是专业的人才,一旦堕落之后,所带来的危害就越大,幸好是这件事情发现得比较早,若是任由其继续发展,可以想象到十年之后会发生什么样的事情?所以这一次的事情,应该说是坏事儿变好事儿,给诸位敲响了警钟啊!也让我们可以避免一场由技术官僚腐败可能带来的巨大风险!”
  一号首长听了之后点了点头道,“小范总说得很不错,先前我还有点儿可惜他们,现在看起来这股歪风邪气必须得狠狠地刹住才行,长此以往,国将不国啊!”
  众人纷纷点头赞同,这一批人的命运也就算是敲定了。
  第一千零二十六章 拭目以待
  海州医药集团的人并没有被遣返。而是由范氏投资集团专门安排了人,领着他们在京城的各大景点转了一大圈儿,足足花了一个星期的时间。
  按照范无病的说法,就是这样可以淡化矛盾,安定人心,但是范无病真正的想法,还是因为这些人做出了贡献,虽然说他们并不是按照自己的意图行动的,但是他们这种自发的上访行为不但让范氏投资集团收购海州医药集团的行动变为现实,同时也将一大批技术腐败官僚们给揪了出来,可以说是功劳很大。
  因此范无病也不惜多花了近百万的资金来让他们做旅游,这让外人看了,就是说范无病宅心仁厚,帮着政府方面消除不利影响呢,在海州医药集团这些人看起来,就是新老板还是很爱护属下们的,可以达到收买人心的效果。
  接下来,就是范氏投资集团收购海州医药集团的行动继续启动了,而涉案的几位司局长们也被双规,让他们继续交待任期内发生的事情,尤其是外资收买他们针对国企的一些事情。还有就是经由他们之手所制订出台的各种政策法规中的那些漏洞。
  但是无论是范氏收购案,还是双规的事情,都是比较低调的进行中,因为高层希望通过最近的审查工作,能够深入挖掘出技术腐败官员们的相关案件,同时摸清到底是那些外资在针对国企做小动作,有了这些证据之后,才好友相应的对策来解决,不至于到了人家欺负上门的时候,自己还茫然不知。
  老爸范亨在回到家里休息的时候,也跟范无病谈起了这件事情。
  “说起来,这都是官僚主义惹的祸。”老爸范亨有些感慨地说道,“从出身上看,如今的官僚们可以分为两种,就是传统型官僚和技术型官僚。传统型官僚没有任何专业背景,是纯粹的手腕高明,从站马步开始一级一级爬上来的。他们深谙权力的各种奥妙,喜爱权力超越世间的任何东西。而技术官僚大体上指的是恢复高考以后,受过大学正规教育,在单位靠专业起家的官僚。他们大体上比较清廉正直,而且有文化和专业。”
  范无病点头表示赞同,随着时代的发展,大概再过二十年,可能就没有那种纯粹的传统型官僚,而只有技术型官僚了。
  但是,这种分类只是根据出身,而不涉及手法。
  事实上。技术官僚用起传统官僚的手段来一样得心应手,而且可能更为毒辣,传统官僚也许不知道你是在上网看新闻还是上网查资料,而在技术官僚面前打这种马虎眼那就是找死,比如说有些公司的管理者会用手机定位来查员工的岗,通过各种新技术手段来达到自己的各种目的,足见有技术背景的人为恶起来更为可怕。
  从某种角度看,还是技术型的手法好受一点,因为至少它的打法有规律可循,有章可依,而且不得不体现一点公平的原则,而传统型打法根本不是这么一回事,因为在它那里权力是一种法术,法术不应该有任何规律可循,更不能容忍你能推断和预判,要的效果就是你完全头晕脑转,觉得随时随地都可能挨棍子,那么效果就出来了,要的就是绝对的畏惧,以及因而产生的绝对的服从。
  技术型官僚因为念过书,所以对知识有迷信。觉得按照哈佛的管理教程就能完成管理工作,他们喜欢建立体系,确定目标,诸如此类的名词游戏。在他们手下比较辛苦,因为会给予你一定的自由度,允许你做一些发挥。但是他们也会很容易滑到另外一个极端,就是让你负责把事情搞定,其它的话不用多说。
  而传统型官僚喜欢绝对控制,要求没有任何事情在他的视野范围之外发生,所以凡事要求频繁汇报请示,由他做出一系列决策,这种方式最终颠倒了彼此的位置,因为你在做事的时候,可以遇见任何一丁点障碍就返身汇报,而对方就会出面去解决。
  “传统型官僚最典型的例子就是雍正皇帝,这个人不单每天能看完所有的奏折,而且还要阅读臣下秘送来的各种小报告并且回帖,可以说事无巨细,全部过问,完全掌控,最后就变成了皇上为所有臣子打工,你说一,大家就做到一,你不说,大家就乐得清闲。”范无病对老爸说道,“但是无论是哪一种官僚,一旦腐败起来都是很恐怖的,尤其是现在正在逐渐占据领导岗位的技术型官僚们,他们这些有过良好的教育。深谙游戏规则的人才或者说精英们,一旦玩弄起权术来,危害显然是巨大的,因为他们可以合理合法地操纵经济、控制金融、玩弄政策法规,举重若轻地实现自己的终极目标。”
  之所以会出现这种问题,范无病首先想到的是那些名牌大学教育的缺失,和社会的制度监管不到位,尤其体制中缺少社会监督机制的问题太突出了。
  其实从很多案例中不难发现,如果不是撞到了枪口上,很多类似的窝案,都是由于某个腐败小团体中的其中一人的生活作风问题,引起身边女人的醋意而起来揭露,才被纪检部门过问的。
  如果没有这个嫉妒的女人端出他们的那个封闭的权力寻租联盟,那由他们这些技术腐败官僚们所建的小团体怕是还会继续扩大和造成更坏的影响。
  “社会官员的腐败,制度的漏洞,社会道德的沦丧,已经变得越来越严重,如今在位的那些不大不小的官员们,基本上都是改革开放初期在名牌大学里学到的知识和技能的。”范亨说道,“他们那时所受的大学教育,还是国家支付的学费,是在改革开放初期,急需人才的环境下成长的。按理说他们应该有报效国家的思想,然而他们却做了挖墙角的叛逆者,实在是既可耻,又可悲!”
  “那只能说明,反腐败工作不仅要常抓不懈,而且要真抓实干的,光喊口号是不行的,现在技

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