穿越一八五三-第212部分
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队专职对外作战。我们中国要想富国强军,也必须走上这条道路,明确军队与警察的职能。但中国幅员辽阔,情况复杂。自然灾害频繁,所以还需要军队承担如抗洪抢险救灾等突发情况的处理。”
陆大有也道:“清军战斗力低下。其中一个原因便是兵力分散,其实清军不算少了,在太平军起事之前,全国约有军队近百万,可是中国土地辽阔,每个城都驻军,大城市驻上千人,小城市驻几百人,甚至驻几十人的都有,如遇敌方大军集中进攻,这点兵力能起什么用?必然是被各个击破的结果,如此一来,驻与不驻有何区别?”
洪宣娇补充道:“所以说,兵力集中驻扎在要道节点,既能减少军队人数,也能发挥出最大的战斗力,现代战争以枪炮为主,在猛烈的炮火下,城墙不但失去了守护城中住民的作用,还阻碍着城市的对外交通与向周围扩展,再以城墙作为防守依据已无必要了,军队建设应主抓快速反应能力与情报网的覆盖,要做到一有警情,军队随机而动。”
“有龄受教了!”王有龄茅塞顿开,由衷的拱了拱手。
王枫转回头示意,安德森与几名中国人来到了台上,这引起了台下的众说纷纭,都在猜测着王枫弄洋人来干嘛。
“啪啪!”王枫双掌一拍,便道:“诸位,今天我要特意感谢一位国际友人,这是来自于纽约城市银行驻租界代表安德森先生,安德森先生充分发挥出国际主义精神,帮助政府构建了统计局与审计署,现在请大家欢迎!”
“啪啪啪啪~~”王枫带头鼓掌,台下的掌声还算热烈,但隐隐透出了一股不解的意味,安德森则是面带微笑,向四周抱拳。
在掌声平息之后,王枫又道:“对于这两个部门,我和大家简略说一下。。。。”
统计方法王枫是懂的,什么同比增加多少,环比增加多少,他不了解的是搜集统计数据的方法与如何构建逐层统计并汇总数据的机制,这需要有成熟经验的安德森协助。
而审计是建立在现代会计制度之上,对于会计知识,王枫只能被定义在了解级别,不能对搭建审计署提供任何帮助,审计署的建立全程都离不开安德森的指导。
基本上,下面的人能明白王枫的意思,统计局还无所谓,是搜集经济数据为决策者提供参考,并定期向全社会公布,审计署却是引来了无数的议论声。
关键是审计署的权力太大,目前暂归民盟军司令部领导,未来受议会直辖,确保审计署不受政府行政权力干拢,并有权就任何公务人员的经济情况作出审计,尤其是赴任与离任,必须审计,如果财产变化与合理收入不符,那就要讲清楚了,讲不清楚,会有未来的法院进行调查取证。
这相当于给公务人员的脑门上了一道紧箍咒,一股不乐意的气氛渐渐蔓延开来,安德森不由轻笑一声:“王枫先生,看来我是个不受欢迎的人啊。”
王枫无奈道:“中国传统的人文精神并不是监督与契约,而是自律与反省,讲究君子三省吾身,监督的本质则是预设你有罪或者有犯罪的可能,相对而言,西方文化讲究人生来带有原罪,既然有罪,接受监督是理所当然,而东方的人性善恶论争论了几千年都没有结果,在这样的社会背影下,把一个人预设为有罪或者的贪污受贿的可能,显然是一种对人格的污辱。”
“哦?”安德森讶道:“王枫先生,您一语就道破了东西方文明的本质,也让我明白了您为何直到现在才肯推出审计署的真正原因,原来您是要借大胜的东风。”
王枫摇摇头道:“自律与反省,本是中国人的传统美德,奈何世风日下,人心不古,我们中国有句俗话,三年清知府,十万雪花银,这个清知府确实是清官,不贪不拿,但凭着迎来送往与各项陈规鄙习,三年任期足以捞到十万两银子,如果贪渎,捞个百来万两不在话下,这不是个别现象,而是普遍行为,所以我只能枉作小人。”
说完,王枫伸手一拍,示意安静,又道:“我给大家介绍一下,这二位分别是统计局首任局长郑观应与审计署首任署长马应龙,来,大家欢迎。”
这一次,台下的掌声稀稀落落,马应龙与郑观应,两个二十来岁的年轻人,都显得有些尴尬,“咳!”王枫顿时清咳一声!
马应龙把心一横,向四下里拱了拱手:“各位,我就是马应龙,我知道,没有人喜欢审计署,我们审计署干的就得罪人的勾当,但有则改之,无则加勉,我们在监督各位的同时,也欢迎各位监督我们,共同打造出一个清廉高效的政府!”
这一番话,倒是杀气腾腾,王枫不禁点了点头,马应龙只觉胆气壮了许多,眼神也凌厉了不少。
郑观应得到鼓舞,跟着道:“各位,我是统计局局长郑观应,我们统计局虽然干的也是查家底的活,却不查各位的家底,而是清查全社会的家底,我们要求各部门上报的数据一定要真实,只有真实的数据才能统计出真实的结果,为经济政策的调整提供有效参考,好了,废话我不多说,在日后的工作中还须仰仗各位,望大家多多支持啊,现在,请总司令继续宣布。”
这两个人,一个凌厉,一个圆滑,形成了鲜明的对比,也把气氛稍稍缓和了些,王枫迈上一步,接着道:“为了配合审计署的建立,我宣布,自即日起,在民盟军辖境内,正式推出官员家庭财产申报制度,这个制度起源于北欧国家瑞典,早在1766年,即乾隆三十一年,瑞典公民就有权查看从一般官员直到首相的纳税清单,这是一项极具约束力的反腐机制,我把它借鉴,推广到中国!
首先是申报范围,包括动产和不动产、债权和债务,申报的对象既包括政府公务人员与民盟军连以上军官,也包括申报者的近亲属,如父母、岳父母、妻子、子女以及共同生活的其他家庭成员的财产。
其次,是对财产申报过程中的违规行为进行处罚,对拒不申报、谎报、漏报、无故拖延申报者,各单位须对当事人直接进行处罚,将来司法部门也可对当事人提出民事诉讼,对故意提供虚假信息者,可提出刑事诉讼,对申报结果,将纳入公务人员与军官道德档案,直接与升迁提拨挂勾,申报过程由审计署进行监督,凡是认为申报不实者,审计署有权展开调查,并依据结果提供处罚意见!”
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第四零零章加薪
这真是一石激起了千层浪,如果说,设立审计署进行监督还能勉强忍受,可这官员家庭财产申报制度,就相当于全家扒光了衣服**裸的展示在世人面前,情何以堪啊!
台下已经不是小声嘀咕了,而是大声喧哗,尽情发泄着不满,安德森忍不住道:“王枫先生,我原以为设立审计署在中国已经是项了不得的创举了,但您的大手笔仍是出乎了我的意料。
就目前而言,美英法等西方各国虽然对官员家庭财产申报制度屡有提及,民间也颇多呼吁,却迫于强大的官僚阻力无法施行,而您竟勇于迈出这历史性的一步,我很佩服您的勇气。”
王枫淡淡一笑:“迟搞不如早搞,越迟压大越大,正如你所言,西方各国有着着强大成体系的官僚集团,而我们民盟军刚刚起步,官僚势力尚未抬头,这正是施行的最佳时机,你看看,现在就反对成这样,如果再晚个几年,恐怕光是提出想法都能被口水淹死。”
所谓触动一个人的利益比触动灵魂还难,在历史上,宋太祖曾着手迁都洛阳,宋朝的官僚其实都清楚,汴梁无险可守,又地势低洼,确实不适合立作都城,可是他们都在汴梁有了或大或小的产业。
要知道,都城往往是一个王朝经济最为发达的地方,汴梁如果不做都城,经济必然会渐渐衰落,这份隐形的损失谁来赔偿?以致于集体反对。
宋朝是得位不正的典型,既不是逆取,也不是顺袭。而是靠政变立国,政变首先要保证前朝官僚的利益。没法打破旧有秩序推倒重来,迫使宋太祖不了了之。却也种下了灭国的祸根。
一个朝代要想雄傲于世,必须经历血与火的杀伐,只有杀的人头滚滚,血流成河,摧毁旧有统治阶层,才能奠定不世基业,纵观古今,汉唐明,乃至红朝的建立无不是付出了成百上千万人的性命。而靠政变上台的政权,核心是妥协,先天上的不足决定了其政权也相对弱势,从曹魏,到两晋宋齐梁陈,再到宋朝,直至民国,无一例外。
在将近一百七十年后,汴梁权贵的子孙们为祖辈的短视付出了国破族灭的代价。
对于苏州市政府内的近万人的来说。官员家庭财产申报制度引发的震动不吝于迁都,就这还是在没有即得利益的前提下,只是习惯使然罢了,其实过往的王朝常常会有迁都的议举。但成功的只有北魏孝文帝与明成祖,由此可见难度之大。
王枫与安德森的对话有洪宣娇翻译,暗劲高手不仅仅是能打。在脑力的开发上也强于一般人,仅仅一年。她的英语听说读写已经达到了骇人听闻的地步,甚至还带着些印度口音!
这没办法。洪宣娇受艾丽丝影响很大,而艾丽丝出生在印度,成长在印度,在口音方面难免印度化,王枫只能在闲暇时帮着她们纠正,渐渐改为伦敦口音。
王有龄听了翻译之后,目中现出了深思之色,不禁捋须沉吟。
王枫则是冷眼看着台下,过了片刻,双手一压,大声道:“我知道你们很不满意,现在我给你们机会,有意见当面提,把不满的原因说出来,请放心,我王某人就事论事,决不会秋后算帐,要发言请举手,不要大声喧哗!”
刷刷刷!台下陆续有人举手。
“你说!”王枫随便点了一个。
这是个三十多岁的中年人,拱了拱手:“总司令,我是苏州市税务局货物和劳条税处处长张金斗,去年承蒙总司令赏识,经考试过关后经面试,进入税务局工作,民盟军执政一年以来,所取得的。。。。”
王枫挥手打断道:“张处长,我认识你,相信这里认识你的也不在少数,请你说重点,说出你的不满!”
“这。。。。”张金斗有些尴尬,他原是苏州的一个税收小吏,还算是有正义心,看不惯清朝的所作所为,是以辞职不干,做起了小生意,在去年民盟军公开招考公务人员之后,毅然报考,并成功录用,说实话,民盟军的举措他是赞许的,也努力工作,却由于做了几年吏员,不可避免的沾染上了中国官场上的一些习惯性毛病,比如套话,长篇大论,不过总的来说,还是称职的。
张金斗擦了擦汗水,咬咬牙道:“既然如此,我就得罪了,我们这里的人,每一个都是起早摸黑,兢兢业业,虽然不敢自夸心里一定就装着民众,但确确实实是在用心为民办事,与清朝的官吏有着本质上的不同。
况且有政务公示制度,每一项事务,甚至每一笔钱款都要公示,黑板上写的清清楚楚,民众一看就能明白,所以说。。。。我们就算是想贪也无下手啊,又何必多此一举弄个官员家庭财产公示制度呢,自家的私事没必要公之于众吧?”
“是啊,是啊,总司令明察啊!”张金斗的提问,代表了绝大多数人的心声,绥纷出言附合。
“这个问题提得好!”王枫点点头道:“我想对于中国历史,我不用多说,但我要提一点,历朝历代,无论是亡于内乱还是亡于外敌,根源都在于官僚阶层自身的腐化堕落。
纵观古今,大一统王朝之初,都有过发奋进取的时期,那时皇帝贤明,官员清廉,民间路不拾遗,堪称盛世,可是随着承平日久,进取心也会渐渐消磨,都觉得是时候亨受了,于是有权者以权谋私,无权者攀附权贵,世风日下,道德沦丧,社会矛盾激化,最终引发剧变,几千年来,这一幕幕上演的难道还少吗?
虽然不乏有识之士意欲力搀狂澜,比如崇祯,以身作则,以简朴示天下,可是天下皆贪,治不了本又有何用?
另外明太祖终其一生都在与**做斗争,他老人家惩治贪腐的手段直接而又暴力,那是剥皮抽筋啊,但结果呢,贪官越杀越多,以致于临终前不得不感慨自己反腐失败!
为何明朝一首一尾两位皇帝都对**无能为力?其间多位皇帝也对**束手无策?究其根本,一是缺了制度的约束,建立反腐机制,未必能完全扼制**,而什么都不做,**必然会滋生蔓延,官员家庭财产申报制度,正是最有效的扼制**手段!
请各位不要怪我小人,我想没有谁敢保证自己这一辈子就一定不贪不拿,我也不愿意如朱洪武那样杀的人头滚滚,我衷心希望在场的每一位都能把自己的毕生精力奉献给民族,奉献给人民,与我们的军队一起成长,共同见证中国屹立于世界民族之林的那一刻,所以我必须要以最严格的制度防患于未然。
在过去,我们中国是东亚老大,尚能关起门来玩三百年一兴替的历史周期律,但当今世界是个开放的世界,列强环伺,对我中华几千年来积蓄的财富虎视眈眈,一旦亡国,将永无站起的机会,因为洋人会把我们瓜分,控制我们的思想,永远奴役我们。
我绝不是危言耸听,我们正处在亡族灭种的边缘,侵略者已经把黑手伸向了我们,大清朝一系列卖国条约的签定与英国对我们的进攻就是最好的明证,我们唯有上下一心,奋发图强,以自身的强大震慑宵小之辈。
而上下一心的前提,便是官员敬业,吏治清明,一个**的政府是不会得到人民拥护的,看看清英战争就是知道,为什么十几年前有那么多人都当了带路党?因为清庭的**已到了触目惊心的地步!”
台下的嗡嗡声小了很多,显然这一席话还是有些效果的,暗暗点了点头,王枫话语一缓,又道:“官员贪腐除了缺乏有效的监督,另一个原因则是官僚体制本身存在的问题,致使官员入不敷出,迎来送往花费惊人,针对这一点,我不惜加大开支,把所有公务人员都纳入财政供养体系,我敢说,只要你们不过纸醉金迷的日子,拿到的俸禄足以让每一位的家庭都过上体面的生活。
近两个月来,我们的军队攻占了浙江,抄了不少贪官污吏的家,同时辖地的工农业也在蓬勃发展