十大元帅军事文选合集:罗荣桓-第79部分
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这个阶段还有一件十分重要的事，就是“四年工作总结”的问题。一九
四二年四月，山东分局在刘少奇同志的直接指导下，作出了《抗战四年来山
东我党工作总结与今后任务》的决议，系统总结了山东抗战四年来的成绩及
经验教训，指出了山东工作中存在的缺点、错误，明确了以我为主、发动群
众、开展分散游击战争等对敌对顽斗争方针，指出了以后的各项任务及斗争
方向。特别是确定了要纠正山东肃反扩大化的错误。这个总结使山东我党我
军达到了思想上的统一，对山东工作的转变，有着重大的历史意义。这次总
结之后，各区深入开展了减租减息运动，明确地贯彻了以我为主的方针，分
散游击战争也有了广泛的发展。
（四）山东抗日战争的第四个阶段是山东军区成立，实现党、政、军一
元化领导直到抗日战争胜利。
山东实现一元化须导的时间，可以说从山纵与一一五师合并成立山东军
区就开始了，因为当时主要是军事斗争。这一时期的任务主要是反“扫荡”、
反“蚕食”反伪化斗争；此外，就是夺取甲子山区。一九四三年，敌人继续
扩大面的占领，加紧对我根据地的“扫荡”和“蚕食”。其“蚕食”在上半
年达到了顶点。我各根据地的斗争十分紧张。在鲁南，敌人搞得我们只剩上
下“一条线”；滨南也被槁掉了；冀鲁边站不住脚了，需要以清河区作依托；
清河区这一年遭受敌人万人以上的大“扫荡”三次。根据这些情况，为了改
变被分割的不利地位，我们广泛地开展了分散的群众性的游击战争和政治攻
势，进一步加强了全面对敌斗争。同时，我们紧紧掌握了有利的历史时机，
推动国民党积极抗日，反击其反共阴谋，团结中间力量，结果粉碎了李仙洲
入鲁反共的企图，送走了东北军出鲁。山东已无国民党的主力部队。从一九
四三年下半年起，山东地区的斗争形势开始好转了，到一九四四年就有了显
著的变化。胜利了，发展了，粉碎了敌之“扫荡”、“蚕食”，又集中部队
反击顽固派，滨海收复了甲子山区，滨海南部、鲁南也扩大了，以后打开了
诸城地区和胶东直接打通了联系。山东形势基本好转，但是形势的根本好转，
还是在完成了一九四五年上半年的三个月作战计划以后。
三个月作战计划主要是开辟胶济路东段的两侧地区，以打通和扩大渤海
和胶东，以及他们同铁路以南地区的联系；再就是夺取临沂、费县，使胶济
铁路以南的鲁中、鲁南、滨海三个地区联成一片，以便在大反攻时腾出手来
向大城市进军。但是，正当我军准备发起攻势之时，敌人突然增兵山东，进
行了一次全区性的大“扫荡”。当时有些人对于敌人这次“扫荡”、增兵的
形势估计得过于严重，认为一九四一年的形势又来了，主张分散作战，化整
为零，要否定三个月作战计划。实际上，敌人那次“扫荡”，只不过是为重
点防御而采取的以攻为守的行动，是借“扫荡”掩护调整部署。当时苏军已
打到了柏林，欧战即将结束，我国的抗日战争已处于大反攻的前夜，形势是
很好的。我们根据这一正确估计，坚决贯彻执行了三个月作战计划。执行三
个月作战计划较好的是胶东、渤海和鲁中；执行得不好的是滨海，他们对临
沂、费县，重视不够，没有把主力摆在临沂，而只派了一个分区政治部主任
在那里，结果日军投降时，日本人退出了临沂，叛军王洪九却乘机插进去，
给以后的作战带来很多麻烦。大反攻时，我们集中了七个团搞临沂，牵制了
很大兵力。假如我们早占了临沂，在大反攻时，就可以抽出兵力包围济南，
或向北机动，这样对以后进军东北的军事行动就会更加有利。我们经过了五、
六、七三个月作战，基本上完成了预定计划，打通了几个战略区的联系，创
造了最后反攻日军的有利阵地。有了这个基础，我们就主动了，抽出了很大
兵力参加大反攻。在苏联对日宣战的第二天，我们就编成了五十个团，这是
执行三个月作战计划的结果。否则，大反攻来了，我们的兵力还没有集中起
来，内地的敌占据点还没有肃清，那就被动了。在三个月作战的基础上，我
军又经过一个多月的大反攻作战，获得了巨大的胜利，山东的兵力发展到二
十七万人。
山东党、政、军实现一元化领导后，方针政策是更加明确了：“以我为
主，不要国民党插手”、“要独吞山东”，体现了两条路线的斗争，体现了
毛泽东军事思想的胜利。
三、对于几个重要问题的看法
（一）关于“四年工作总结”和“五年工作总结”
一九四二年四月山东分局所作的四年工作总结，应当肯定是基本正确
的。它贯彻了少奇同志指出的以我为主的方针，以及发动群众等问题。明确
了对敌对顽斗争方针，达到了统一。以后搞的五年工作总结基本精神不对，
不是贯彻四年工作总结，而是想用它代替四年工作总结。四年工作总结还没
有很好地传达，传达了也没有讨论，没有很好地转变工作，而五年工作总结
却说群众工作有了很大的转变。五年工作总结对三角斗争仍然认识不足，不
承认两面作战，不是贯彻四年工作总结的精神。五年工作总结对山东工作没
有什么好的作用。
（二）第一一五师入鲁的时机、作用及发展方向等问题
关于第一一五师入鲁的时间，萧华纵队一九二八年秋就进入冀鲁边地
区；第六八五团是一九三八年底就进入湖西地区。关于第一一五师过津浦路
东的情况是这样的。第一一五师到鲁南，有的同志本来是不同意的。后来鲁
西形势紧张。我们先把后方摆到鲁南，有的同志没通过第一一五师就把它（王
秉璋、黄励部）编为“东进支
队”了。
第一一五师到鲁南以后，有的同志要师部北上与山纵靠拢。根本问题不
是靠拢不靠拢的问题，而是统一领导的问题，当时是各人搞个人的。沂蒙山
区的北线是东北军，第一一五师坚持鲁南，以后打开甲子山区，都是为沂蒙
作外围，使这些地区和沂蒙山区联系起来。
第一一五师入鲁时，中央曾有准备向南机动（进入华中和河南地区）的
战略设想。以后情况变化了就没有去。第一一五师的部队大部分还是南下了，
如第三四四旅、六八五团及以后的教五旅等等。第一一五师是有明确的建设
山东根据地的观念的。
（三）湖西及山东的“肃托”问题
对湖西“肃托”事件分局没有讨论是有责任的。以后许多地区又重复了
这个错误，如沂蒙、渤海、胶东等地，又杀了许多人。湖西“肃托”的错误，
主要原因是党内不纯，思想混乱，没有统一的斗争方针和明确的政策。领导
干部都是些学生，没有斗争经验，加上有反革命分子混在党内，被人钻了空
子。
（四）整风问题
一九四四年整风审干时，有人说“无风可整”。当时干部的许多思想问
题还没有搞清。“风”还是要整的，但应以整顿思想改进作风为主，不以审
干为主。我们已经有过湖西“肃托”的教训，山纵和各地区（鲁中、清河、
胶东）的肃反也搞得很严重，血迹未干，不能再那么搞了。有的地方在群众
中搞“自首运动”，搞出许多假特务。我们的整风没有搞得像延安的“抢救”
那样，主要是接受了过去的教训。有的同志把发扬民主检查领导的重点放在
暴露思想、审查干部方面。他一定要搞，就先搞了个司令部、政治部，效果
不好，以后就收了。否则不得了。我们提出“以检查领导开始，以检查领导
终结”。分局机关整风中有的人攻击黎玉，想从此打开一个缺口，攻击分局
领导，那是不能允许的，在当时情况下保护黎玉同志，对攻击他的人进行批
评是对的。总之，当时山东的整风虽也暴露出一些问题，但一般说，偏差不
大。
（五）抗战期间山东党内的运动战思想问题
山东党内运动战思想不能以陈光为代表，陈在行动上有时虽想打大仗，
但还不是反对游击战方针的。桃峪会议后向中央报告，说要以运动战为主，
也是错误的主张。我们对此是反对的，我们一贯执行以游击战为主的方针，
如槁“翻边战术”等。
注 释
［1］“翻边战术”，即敌人打到我这里来，我就打到敌人那里去。
在全国民兵代表会议上的开幕词①
（一九六○年四月十八日）
同志们：
全国民兵代表会议现在开幕了！
这是一次具有历史意义的大会。在全国范围召开如此规模的民兵代表会
议，不仅是建国十年来的第一次，在中国革命历史上山是空前的。这次大会
的召开，标志着我国的民兵建设事业进入了一个新阶段，标志着毛泽东军事
思想的伟大胜利。毫无疑问，它将成为我国民兵发展史上一个重要的里程碑。
出席这次大会的代表，包括来自全国各个战线的五千五百多名英雄儿
女，你们有的是在工农业战线上不断创造奇迹的先进工作者；有的是配合人
民解放军和公安部门保卫陆海边防、捕捉特务、保卫生产、维护治安的民兵
英雄；有的是正在刻苦钻研，努力攀登科学文化高峰的青年学生；有的是来
自边疆地区的各兄弟民族的优秀子弟；有的是在民兵建设中起骨干作用的复
员、转业、退伍军人；还有一批待邀代表，是过去战争年代功勋卓著的老赤
卫队员、少年先锋队员和民兵同志，还有站在国防前线捍卫祖国的人民解放
军代表。你们都是社会主义事业的建设者，又是社会主义事业的保卫者，是
高举党的总路线［1］和毛泽东思想阔步前进的旗手。让
我向你们表示热烈的欢迎和亲切的慰问。
我国民兵有着悠久的历史和光荣的传统。在历次革命战争中，我们所以
能以劣势装备战胜优势的敌人，获得伟大的革命胜利，主要是遵循毛泽东同
志的指示，实行主力部队、地方部队和民兵相结合，武装群众和非武装群众
相结合的人民战争。毛泽东同志的人民战争思想，就是从人民武装斗争中来
又到人民武装斗争中去的思想。民兵最能体现人民战争的广泛性。我们不仅
在对敌斗争中，依靠民兵和正规军配合作战，打败了国内外强大的敌人；而
且还依靠民兵发展和壮大了人民解放军，保卫和巩固了革命根据地。民兵对
我国人民的解放事业作出了巨大的贡献。
建国十年来，我国的民兵建设又取得了重大的成就。特别是一九五八年
大跃进［2］以来，在党的社会主义建设总路线的光辉照耀下，在毛主席大办民
兵师［3］的伟大号召下，随着生产大跃进和人民公社的出现，全国人民更掀起
了一个轰轰烈烈的大办民兵师的高潮。很短时间，从农村人民公社，到城市
厂矿、企业、机关、学校，都普遍地建立起民兵师或民兵团。这是一件具有
深远历史意义的大事。它大大加速了我国的经济建设和国防建设。实践证明，
这些成千上万的民兵师团，已经成为生产战线上的主力军和突击队，成为促
进我国社会主义建设高速度发展的一支强大力量。两年来，各地民兵在兴修
水利、大炼钢铁、深翻土地、抗旱排涝、高额丰产、技术革新和技术革命运
动中，都发挥了巨大的威力。民兵，这种既是军事组织又是劳动组织，不仅
可以充分调动广大劳动人民的生产积极性，大大提高劳动效率；而且便于组
织协作，实行大兵团作战，更好地完成突击任务。在国防战线上，民兵同样
发挥了重要的作用。他们在保卫陆海边防、捕捉空降特务、平定武装叛乱、
维持社会治安等斗争中，都立下了不朽的功勋。同时，各地民兵，还广泛地
开展了社会主义教育和练武活动，这就使广大民兵的政治觉悟和国防观念显
① 一九五九年九月，中共中央决定组成新的中央军委，罗荣桓任军委委员，分管民兵工作。同年十二月，
军委决定建立民兵工作小组，他任组长。
著加强，军事知识不断提高。他们既能生产，又会打仗，既是一支劳动大军，
又是保卫祖国的强大力量。完全可以这样说，有了一支强大的掌握现代军事
技术的人民解放军，又有了这样一支强大的群众武装力量，我们的国防就真
正成为铜墙铁壁。我们就不伯任何帝国主义的威胁和侵略。
我们这次大会的任务，就是为了进一步调动全国亿万民兵的革命积极
性，提高民兵的社会主义、共产主义觉悟，发扬民兵的光荣传统，更高地举
起毛泽东军事思想的红旗，高度发挥既是军事组织，又是劳动组织、教育组
织、体育组织的作用，加速祖国社会主义建设和加强国防建设。
这次大会召开以前，全国各地已经出现一个大办民兵师的新局面。不少
地区的民兵组织经过普遍发展和重点整顿以后，得到进一步的巩固和发展。
各地区大办民兵师的劲头很大，热情很高，应该坚持下去。为了把民兵工作
做得更好，还需要很好地注意工作方法。民兵的一切活动，必须以发展生产
为中心。一定要注意服从生产、围绕生产和落脚于生产。在地方党委的统一
领导下，民兵工作一定要切实搞好与工会、共青团、体委、妇联、教育部门
等各方面的协作关系。
各地民兵要继续努力学习毛泽东思想，学习生产知识、科学知识、军事
知识和大搞体育活动。我们的民兵组织还要大力发展。
