十大元帅军事文选合集:罗荣桓-第47部分
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必须认识到过去和现在，我们的工作正确与错误，做好与做坏与否，最基本
的一点是采取了官僚主义的领导方式，还是采取了群众路线的领导方式。谁
采取了群众路线，谁的工作就会有起色，呈现生气，上下团结；否则工作停
滞，上下对立。因此，官僚主义必须停止。应很好地总结被服厂、鞋厂领导
的经验来教育干部，并以此作为借鉴；同时亦应很好总结军需科及纺织厂干
部的领导方式来教育干部，作为借鉴，军需科及纺织厂的干部应在工人中与
干部中公开揭发自己的错误与缺点，进行深刻的自我批评，决心纠正。应开
展拥护干部爱护工人的思想教育，互相尊重，互相团结，抛弃干部架子。干
部爱护工人是主要的，只有干部作好了，工人没有不拥护干部的。在这个基
础上，来开展被服厂式的生产运动。被服厂应很好掌握运动的发展，纠正偏
向，使之巩固并贯彻下去，停止一紧一松，要照顾体力，保证长期坚持，在
领导上应掌握以被服厂为中心来创造经验，推动其它各厂；而其它各厂亦应
吸收被服厂的经验，转变作风，发起运动，造成热潮，打破沉闷。在执行群
众路线中必须防止两种偏向。一种是放任不管，否认领导，让群众自发自流；
一种是口头上的群众路线，实际上仍然是个人路线。正确的群众路线应是领
导上的自觉与群众自发相结合，而不是随波逐流的尾巴主义。
在后勤部分干部中尚存在盲目性的山头主义，应予清算。其历史根源，
为鲁西供给部与鲁南供给部合并时、山东纵队与第一一五师合并时、“抗大”
工厂与师工厂合并时，在部分干部中均有不团结的现象。行政与总支工作互
相不协调，少数干部闹不团结，部门与部门、这几个干部与那几个干部、工
农干部与知识分子干部均有不团结、互相对立的现象；由于干部政治上开展
不够，原则性不高，缺乏思想斗争，便于自由主义的发展，形成党政工作无
力；在执行干部政策上亦发生偏差，随便调动，随便提拔，造成干部间不团
结，工作不协调，生活不融洽的现象：另方面在部分干部中存在老大自满，
不接受新鲜事物，不愿学习，头脑闭塞，满足于狭隘经验，缺乏虚心态度、
前进心与创造精神，均成为阻碍后勤工作进步的主要原因，因此，开展反官
僚主义与反盲目性的山头主义、老大自满的现象，是目前后勤干部思想改造
中心，也是改进工作的先决条件。
二、目前工厂建设上：
1．主要为购置必需的工具；其次是卫生与文化娱乐器具的必要建设。利
用旧房加以修理，使光线充足，空气流通。
2．清理帐目、资财，进行严格的登记保管。后勤应派干部协助军需科彻
底清理，保证在任何情况下不遗失物品，不腐烂物品。
3．根据目前情况重新规定必要的工作制度，堵塞漏洞，保持工作的秩序
与规律性。首先是堵塞所谓“私人路线”“公私不分”的贪污浪费现象。
4．调整组织，减少非生产人员，作到“生产无闲人”，力求精干合理，
发挥工作效能，适合今后更加分散隐蔽的情况下进行生产。
5．实行工厂企业化，是发展生产的正确方针，现在实行的实物供给、工
资分红混合制，已开始收到成效，应继续研究实施，并总结经验，介绍各地，
以推动与坚定各区对这一方针的执行。
6．党政工作应加强文化教育，在文化教育中贯穿政治教育的内容，与群
众结合的文化娱乐活动。提倡工人自治，加强支部工作，活跃民主生活，工
厂的民主范围应较部队更为广泛。
三、后勤工作范围与工作中心问题。山东军区后勤应该管理全山东后勤
工作，但是由于游击战争环境，地区分散，各区就地自给，故工作中心主要
应放在后勤本身，放在直属机关，直属部队，直属学校；但也不放弃对其他
战略区的帮助。如开办训练班，培养供给干部，召集必要的会议，交流经验，
确立制度，总结直属部队与工厂的建设经验，可能时派干部下去检查工作，
了解情况，帮助解决困难；但其本身的中心必须放在加强生产，保证供给，
自己动手，起推动与领导作用，加强对军需科与工厂的帮助。
四、最后，供给工作必须树立为战士、为部队服务的思想，一切工作应
以部队和战士为出发点，了解他们的实际需要，为他们解决困难。单纯完成
从形式上指定几项任务是很不够的。为此，必须加强与部队的联系，改正前
后方脱节、互相埋怨的现象，定期与不定期地搜集部队的反映，了解装备情
形，作为确立预算、改进成品的根据。在供给干部中应以身作则，在物质待
遇上纠正对己宽对人严的现象，提倡刻苦自励的精神。
学习《论联合政府》是实现党的任务的首要任务①
（一九四五年七月一日）
一、中国共产党第七次全国代表大会的成功和即将召开的解放区人民代
表大会［1］。
中国共产党第七次全国代表大会己于最近开过了。这在中国共产党历史
上是最盛大的、最圆满的一次代表大会。代表一百二十一万党员的五百多个
正式代表和二百多个候补代表，在以毛泽东同志为首领导的这个团结的又是
胜利的大会上，一致通过了这位伟大的中国人民领袖毛泽东同志《论联合政
府》的报告，还有朱德同志根据毛泽东的军事学说作的《论解放区战场》的
军事总结报告，以及刘少奇同志根据以马列主义与中国革命实践之统一的思
想——毛泽东思想作为党的一切工作指导方针作的《关于修改党的章程》的
报告，并以高度的民主与高度的集中相结合的制度选出了以毛泽东同志为首
的新的中央委员会，完成了具有伟大历史意义的工作。
这个大会与国民党同时召开的六次代表大会［2］ ，是完全相反
的对照。
中国共产党七次全国代表大会，是以毛泽东同志《论联合政府》的报告
作为标志，全心全意为人民服务，代表人民的基本要求，中国急需团结各党
各派及无党无派代表人物在一起成立民主的临时联合政府，以便实行民主改
革，克服目前危机，动员与统一全中国的抗日力量，有力地和盟国配合作战，
打败日本侵略者，使中国人民从日本侵略者手中解放出来。然后在广泛的民
主基础之上，召开国民代表大会，成立包括更广大范围的各党各派与无党无
派代表人物在内的同样是联合性的民主的正式政府，领导解放区的全国人
民，将中国建设成为一个独立、自由、民主、统一与富强的新国家。一句话，
走团结与民主的路线，打败侵略者，建设新中国。这已成为全国抗日民主运
动高涨所逐渐汇集起来的总方向，是完全符合克里米亚会议［3］在解决建设战
后欧洲和平所决定的总原则，也是遵循联合国旧金山会议［4］的总原则。最近
意大利政府改组。吸收北意大利民主势力的参加，与最近波兰政府的扩大，
仍是以兼有广泛人民基础之华沙临时政府作主体，同时宣布不承认反人民的
伦敦流亡政府。这都说明了团结与民主是不可抗拒的时代潮流。
国民党第六次全国代表大会，是以反动集团统治一切，代表大地主、大
资产阶级、大买办阶层与官僚资本主义的独占利益，以破坏团结，抗拒民主，
准备进行反人民的内战为目标，并以改善其在政府、军队、学校中的党的公
开特务机构的形式，来掩饰其一党专政与封建法西斯的国家制度的丑恶，而
企图求得暂时缓和日益高涨的全国抗日民主运动，以便于召开一手包办的假
国民会议，通过私自的宪法，好披上合法的外衣并借以作为发动内战的根据。
但全国人民十八年来在国民党反动集团黑暗的、腐败的统治之下己受够了灾
难，有了更高的觉悟程度，是容易认出其阴谋的。他们将会愈益愤怒起来，
反对这一条道路的；同时国民党内大多数党员及其进步的领袖亦将日益反
对。
① 本文是罗荣桓在中共山东分局和山东军区为庆祝中国共产党建党二十四周年和中共第七次全国代表大会
的成功，并纪念抗战八周年举行的干部大会上作的政治报告。文中第三个问题刊载于一九四五年七月七日
中共山东分局机关报《大众日报》，一九八七年又发表在中国人民解放军党史资料征集委员会编《军史资
料》第四期。
接着中国共产党第七次全国代表大会的闭幕，而将又在延安召开中国解
放区人民代表会议，这与国民党将于一九四六年十一月召开的国民大会，又
是一个完全相反的对照。
在延安召开中国解放区人民代表会议，是根据毛泽东同志在中国共产党
第七次全国代表大会上的建议：“尽可能迅速地在延安召开中国解放区人民
代表会议，以便讨论统一各解放区的行动，加强各解放区的抗日工作，援助
国民党统治区人民的抗日民主运动，援助沦陷区人民的地下军运动，促进全
国人民的团结和联合政府的成立”。这己获得了各解放区热烈的拥护与响应，
这亦是国民党统治区人民与沦陷区人民所盼望的。因为中国解放区实际上现
在已成为全国人民所仰赖的抗日救国的重心，中国解放区人民代表会议的召
开，将给中国人民解放事业一个重大的推进作用。这一会议已由陕甘宁边区
发起筹备，而备解放区都已选派自己的代表前
去参加筹备。
国民党将于一九四六年十一月召开的国民大会。它将是反动集团一手包
办的，既没有人民的基础，又是在九年前内战时期所制就的“宪法”草案［5］。
这种违背时代潮流之所向，将会重演波兰流亡
政府之命运。
在这前后己开的或将要开的两种完全不一样的大会，代表着早已存在的
两条不同的路线，各自做出不同的结论。中共七大和解放区会议是代表着人
民的路线，是新民主主义的；国民党“六大”及其将要开的假国民大会，代
表着一条反人民的路线，是封建法西斯主义的。做出来的不同的结论，将由
中国人民加以选择。中国人民已经完全能够区别这两条路线及其结论是如何
的完全不一样。全中国人民将会选定自己的路线——人民的路线，新民主主
义的，这是毫无疑义的。中国解放区人民是老早选定了这条路线，正在实现
这条路线，为全中国人民树立了最好的榜样。
在我们队伍中有少数的人还很糊涂，还在议论“联合政府只是一种宣传
口号吧？”“召开中国解放区人民代表会议不会引起同国民党的分裂？”“不
会引起内战吗？”他们认为联合政府没有现实的意义。他们把国民党看成是
一个周密的统一体，或者把国民党看成是清一色的反动派，这都是不适当的。
他们对国民党反动集团企图制造内战表示害怕，采取屈服的办法，这或者可
能是认识不清楚，或者受了那种对代表大地主、大资产阶级的反动集团采取
不正确态度的影响，即是替他们涂脂擦粉的态度，对他们一切服从、一切依
靠的态度，不放手扩大人民军队的态度，对反动派无理进攻不站在自卫立场
上予劝说无效之后给以反击的态度，这样可能是害了慢性病，是落于广大群
众迫切需要前进之后的。
这些人对于人民力量的伟大是缺乏信心的，对人民战争的伟大也是缺乏
信心的。因此，对于准备反攻只看到装备才是一切，其余的看不到；八年来
敌后战场与正面战场的优劣，也是看不到；更无法看到法国巴黎与意大利人
民起义的胜利［6］。结果必然认为只有对代表大地主、大资产阶级的国民党反
动集团一切服从，一切依靠，才有反攻的可能，而把八路军、新四军看成不
过是配合配合。这些人应好好的读一读毛泽东同志的《论联合政府》。
二、学习《论联合政府》。
毛泽东同志的《论联合政府》己完全回答了能不能实现人民的基本要求。
在分析目前形势上，指出了国际问题必须以三大强国苏英美或五大强国
苏英中美法为首的协议来解决各国内部问题，无例外的必须按照民主原则来
解决，团结终究是统治一切的。这是一个决定一切的条件，由于只有人民才
是创造世界的动力。苏联人民创造了一个强大的社会主义国家，创造了反法
西斯战争胜利与挽救人类于毁灭的决定作用。在西欧问题上离不开苏联，在
远东问题上亦离不开苏联，同时还由于全世界人民和平遭受了法西斯战争的
横祸，不彻底消灭法西斯及其产生的原因，是无法继续生存的。因此，战争
教育了人民，人民将赢得战争，赢得和平，又赢得进步，这就是目前形势的
规律。这一形势，与第一次世界大战及其以后的所谓和平的时代是不相同的。
那时还没有一个现在这样的苏联，也没有现在这样的英美中法及其他反法西
斯同盟各国人民的觉悟程度，自然也就没有三大国或五大国为首的现在这样
的团结。这是毫无疑义的，我们现在处在完全新的局面之下。
在远东问题的中国问题上，离开了苏联是不会有反法西斯的彻底胜利
的，这是可以断言的。因此，国际间在解决远东问题的中国问题上，英美不
同苏联协议也是不会有成功的。由于中国长期的战争，使中国人民付出了并
且还将再付出重大的牺牲，但同时正是这个战争锻炼了并且还将锻炼英勇斗
争的中国人民，这个战争促进了中国人民的觉悟与团结到了这样的程度，不
但在中
