陈毅军事文选-第83部分
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解决。根据我的经验：首先要用最大的耐心，多给顾问介绍情况，他了解情
况越多，就越容易和我们思想一致；其次不要怕讨论，该讨论的一定要讨论；
再就是生活上多予关心。顾问同志们是很重感情的，又身居国外，举目无亲，
我们一定要体贴这一点。感情上融洽，中活卜打成，一片，也是可能在合作
中帮助解决问题的很重要的一条。在高级干部学军事时，可聘请顾问当教员，
他们是愿意的。各政治顾伺的马列主义基础知识是好的，也可请他上课，要
充分利用顾问来进行工作。
学习苏联先进军事科学要结合实际，实际之一就是要着重在干部，把干
部训练好，部队训练就有了可靠的基础。在部队训练计划上，建议军委少搞
一点，但要深，要精，要有重点，全面铺开力不胜任，当然效果不好。
所谓结合实际，最大的实际之一就是我军的优良传统，如官兵一致、军
民一致、思想领导、群众路线等等。如果认为要学习苏军现代化技术，就要
使我军优良传统受到削弱，那是不对的，应坚决与之作斗争。实际上应结合
它去学，才学得好，违反它必无任何成就。
切实改进自己的领导方法
（一）在领导方法上，缺乏典型试验，这说明对毛主席的领导方法体会
不够。几个报告中都讲到官僚主义、主观主义、分散主义，但不具体，你没
告诉我，缺点究竟在哪里，怎样犯了官僚主义？这包括军委、各大部门、各
特种兵和我主持的华东军区都有此毛病。地方党在这方面做得好些。华东军
区司令部按编制进行了一个营的全副武装演习，据此提出了在华东自然条件
下的编制意见。据说，总参谋部对此不加理会。我认为编制为甚老定不了，
就因为没根据一定的实际来作指导。毛主席在长冈乡调查一文中指出“要纠
正官僚主义只有拿活榜样给他看”，又常说“按倒石头打泡秋”，也就是着
重典型试验之意。我建议军委凡对今后兴革事项，尽可能先措意于此。
（二）缺乏集中起来坚持下去的精神，有四个不够：（1）事前收集意见、
倾听意见不够；（2）事后坚持不够，开展斗争也不够；（3）对下面应该撑
腰的，也被自己公布的东西束缚起来，在大胆撑腰方面也不够；（4）常用生
硬的办法，行政命令的多，检查工作和了解实际也很不够。上述批评是根据
我们四年来执行军委及各大部门各项指示得出的感觉，不细举例子。为改进
今后军委工作，我建议：一、军委应该定期开会。毛主席在中央政治局与中
央书记处召开的会议，是全国工作的发动机，这是完全正确的。此次会议的
方针，即是在那样的会上通过的。但军委本身应有专门会议，每周开会一次，
每三月把各大区的人找来开一次会听取各区、各军的工作报告，使上下通气。
二、彭副主席报告中说：“现代化军队并不简单地等于步兵加上飞机、坦克、
大炮……在军事上说是一个很大的跃进，是带有根本性质的转变，并不是简
单的量的增加，因此要引起一系列的变革。”我认为要完成这个转变，首先
是说服教育，同时必须进行坚持的斗争。我认为发动斗争，克服障碍，这是
任何工作在前进时不可避免的规律。我国去年不进行“三反”、“五反”，
当然不能获得恢复经济的胜利。今年和以后不进行社会主义改造运动，当然
不能获得国家的社会主义工业化。几年来，军事系统在开展对坏典型斗争这
方面，表现软弱无力，我认为是很大的一个缺点。另外要下面执行自己的东
西就要善于掌握批评与自我批评之外，随时能撑下面的腰，这方面也很不够。
例如华东军区党委处理某同志问题，拖迟一年多，有处理不下之势，最后直
报毛主席，才解决了。处理另一同志也转了许多弯，才处理下来。我们要求
在正确方面撑我们的腰，在错误方面给我们以严厉批评和纠正。如何了解实
际，只有靠不断的检查工作。我在一九五○年冬到一九五二年秋未是专在军
区做部队工作，从没有人来检查工作，而命令、训令多得很，使人应接不暇，
业务会议多，而政治会议一次也未开过。以前军委人手不足，不能多怪，今
后军委人事配备全了，要求事前多征求意见，事后多检查，多给下面批评和
督促。
（三）建设部队，强调军训是对的，但五月二十日结束文化学习，要在
六月一日开始军训，无论如何，准备时间是不够的。对女同志转业，一面应
坚决执行，不应有何犹豫动摇，一面对限期和步骤则可稍宽。文化学习，应
该继续学，把重点放在干部方面。这些问题，由张爱萍、萧望东和叶飞三同
志多反映一些意见。
（四）刘院长说：组织经纬、编织成纲，这个问题很重要。最大问题是
对各部门打招呼，多通报。军委发指示要互相联系好，全盘下达是有好处的。
特种兵部队指挥全归军委或全归军区都是不妥当的。我同意聂代总长的报
告，有的工作归军委，有的工作归军区，应作明文规定。军委和各大部门四
年来的工作成绩是主要的，缺点是次要的。军委机关刚建立，几个负责同志
有病，彭副主席又来得迟，人手也不够，以前工作忙不过来是事实。特别是
胜利的领导抗美援朝战争，把我军提高和扩大到现在的伟大规模，成绩的获
得这是很不容易的。讲到此地，我得到很大安慰而且很兴奋，这些伟大的成
就，使新中国的安全有了保障。现在前线停火，彭副主席返京负责，各大部
门的人员也配好了，工作一定可以作好。
（五）军队与地方的关系。军队应该关心地方工作，参加地方工作，执
行和贯彻党的总路线，保卫经济建设。军队执行和贯彻党的政策，应该不落
后，现在地方上搞计划收购、计划供应，军队不要站在旁边，应尽可能积极
参加。
总路线学习问题是从学习文件，听报告，到自己做报告，到实际去执行，
这是反复学习的过程，这是由理论到实际与由实际又回到理论的学习的辩证
过程。光学不做，光做不学，皆偏而不全。在实践总路线的过程中，才更知
道总路线的正确性，才算真学。同样，在实践后再来学总路线才更知道自己
知识不够，而实际生活变化是无穷尽的，因而更需要对总路线的学习。
在学习过渡时期的总路线中，军队不应落后，军队成员多来自农民，例
如地方上发现有不少因我指战员寄钱回家而囤粮。举此一端证明，军队中也
必须进行总路线的教育，推动指战员去影响其家庭，对农业的社会主义改造
作用甚大。
几个具体问题的建议
（一）大军区、省军区、军分区的存废去留问题。过去我对此是很费踌
躇的，现在我同意彭副主席和聂代总长的报告。要保留军区机构，取消了会
犯历史性的错误，但需加以精简，提高质量。过去军区、分区没有工作，是
上级没有具体指导，实际有很多工作可做。留此机构有很大好处，平时保卫
治安、处理复员、办理兵役、训练干部、研究兵要地理和后备动员状况。一
旦有战争，一个分区可成为一个师的机构，到仓库领得弹械，即可赴前线作
战。但不能把军分区变为安插闲员的机关，而要成为真正的工作机关。
（二）此次精简机构，要首先从军委做起，军委在人员上，要减少数量，
增强质量。大军区也要减，主要也是提高质量问题。兼职多不好，完全不兼
也不好，应尽可能减少兼职，可多提几个副司令员、副参谋长副主任、副部
长来担任实际工作。建议军委对干部做一全盘了解，进行全国统一调整。现
在正在建设的军事工厂，一个大厂几千人，不派主要的军、师干部去，那是
危险的。不要怕调的多，也不要叫，问题在于是否使用适当。请军委检查在
高级机关中是否有把得力人置于闲散之地的现象，不反本位主义是不行的。
（三）建议军委要着重训练干部，中下级干部中的英雄模范人物对他们
要加紧培养，这是我军的骨干。共产党、毛主席、朱总司令几十年艰苦奋斗，
创造了这样大的家当，要交给可靠的干部来继承，就必须重视培养干部。反
对送不好的干部去入学，把好的干部死抓在自己手上。打仗是先打干部，然
后才是打兵。
（四）各特种兵部队在军委指挥下一定要归大军区分管。最大的理由是：
使大军区经常直接与特种兵接触，使其学会指挥诸兵种联合作战。特种兵指
挥员要成为专门人才，但也可以与陆军将领轮换，要通大家来学。
（五）编制、装备、训练要照顾全国地理、气候、任务等各种不同情况。
据萧克同志谈，明年军训工作是按八种情况订计划，这样很好。希望在编制、
装备方面，也注意这种不同的情况。
（六）要求军委每年检查军区工作一次。军委对大军区的工作应调负责
人来北京每年作一次严格的检查。每年应有二次至三次派主要负责人去现场
检查工作的执行程度。要求明年首先检查华东军区工作和东南海防工作。
注 释
［1］彭副主席，指彭德怀（一八九八一——九七四），湖南湘潭人。中华
人民共和国成立后，任中央人民政府人民革命军事委员会副主席。一九五○
年十月，美帝国主义扩大侵朝战争，严重威胁中国边境安全时，出任中国人
民志愿军司令员兼政治委员。一九五二年四月回国，主持中共中央军委日常
工作。
［2］世界上第二支最优良的现代化的革命军队，指当时第一个社会主义国
家的军队苏联红军，被认为是世界上第一支最优良的现代化的革命军队，故
提出将中国人民解放军建设成为世界上第二支最优良的现代化的革命军队。
［3］聂、萧、张、赖，指当时任中国人民解放军代总参谋长的聂荣臻、总政治
部副主任萧华、副总参谋长张宗逊、总干部管理部副部长赖传珠。
华东军区第一次党代表大会的三大任务①
（一九五四年四月十九日）
中国共产党华东军区第一次代表大会正式开幕了。党中央在一九四八年
九月发布了“关于召开党的各级代表大会和代表会议的决议”，我们华东部
队的党，根据这个决议的精神，经过了充分的准备，今天正式举行第一次代
表大会。这是我们华东部队有历史意义的重大事件。这次大会的主要任务是
这样三个：这次大会要讨论如何贯彻党在过渡时期的总路线总任务和我军建
军的总方针总任务。自从党中央和毛主席提出党在过渡时期的总路线总任务
以后，经过广泛的宣传，社会主义的思想在国内树立了压倒一切的优势，资
产阶级思想受到了严格的、深刻的批判，这是思想战线上的一个伟大胜利。
这种思想力量已经成为国家社会主义建设的巨大动力。全国人民都纷纷用自
己的实际行动，争取早日把我们祖国建成为伟大的社会主义国家。工人阶级
大大地提高了生产积极性和创造性，开展了以技术革新为主的劳动竞赛。经
济建设战线上不断创造新纪录、新成就，像过去战争时期的捷报一样，雪片
似地飞来；广大农民踊跃地把余粮卖给国家，积极地发展互助合作运动，像
过去为了支援革命战争而踊跃地送粮、出扶、参军的那种高度热情，又在今
天的社会主义改造事业中表现出来。
我们部队的同志，应该用怎样的实际行动来拥护和贯彻党在过渡时期的
总路线、总任务呢？那就是要加强国防现代化的建设，时刻保持高度警惕，
保卫祖国的安全和社会主义建设的顺利进行。我们的国防建设必须和国家的
经济建设相适应，不相适应就非常危险。我们还必须关心和积极参加社会主
义工业化和社会主义改造的工作，我们有一部分部队，要用自己的劳动和智
慧，直接参加祖国的工农业建设。同时，我们还必须在生活上继续发扬艰苦
朴素的作风。我们要实现国家工业化和国防现代化，就要搞重工业，就要大
批资金，一个工厂就要好多万亿［1］。今天我们有两条路，一条路是今天吃得
比较差一些，穿得比较差一些，省出钱来来搞重工业，使我们的国家一天一
天富强起来；一条路是只顾把我们生活搞好，把钱用光，使各种建设无法实
现。走后一条路，今天虽然可以享点福，但国家没有钢铁，没有重工业，也
就是还要长期地落后下去。大家知道，落后照例是要挨打的。所以我们只有
走前一条路，走一天一夭富强的道路。我们党代表大会要来号召全军，保持
艰苦朴素的作风，争取社会主义早日实现。
在全国军事系统党的高级干部会议上，根据党在过渡时期的总路线、总
任务的要求，根据国内外的情况，根据毛主席的指示，明确地规定了我军军
事建设的总方针总任务。这就是要建设我军成为世界上第二支最优良的现代
化的革命军队，以保卫我国社会主义建设，防御帝国主义侵略。这就是我们
全党全军今后长期奋斗的目标和方向。党中央和毛主席号召我们为达到这个
目标而努力，我们这次党的代表大会，就要响亮地回答这个号召。
军队现代化建设的关键是认真地学习苏联军队的一切先进经验。毛主席
曾经指出，学习苏联是我们的优良传统。我们过去就是学习了斯大林的军事
科学和苏联的建军经验，结合中国的实际情况，加以运用
