陈毅军事文选-第41部分
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阜、颍［5］ 等地，相机处理，亦暂不宜向豫境急进。总之，发展河南的斗争
任务是必须完成的。目前从各种有利的准备入手。另一面敌寇在粤汉路大举
攻蒋［6］，目前湘北、湘东、赣西北之间，均构成了极宽广的敌后地区，我五
师宜以一部兵力加强鄂南分区，指示他们就当地敌后的实情向南推进，预先
占领一、二线阵地也是必要的，宜调查通山、通城、阳新境内九宫山脉的情
况，就可能作相机推进。鄂南发展是仅较河南为次的。
注释：
［1］ 胡宗南，国民党原第十七军团司令兼第一军军长，此时为国民党第八战区
副司令长官，一九四四年冬代第一战区司令长官。
［2］ 衡州，即湖南省衡阳市。
［3］ 广韶，即广州、韶关。
［4］ 绾毂，毂为车辐聚合处。比喻处于中枢地位，对各方起联络、扼制作用。
［5］ 涡、蒙、阜、颍，指皖北的涡阳、蒙城、阜阳、颍上等地区。
［6］ 蒋，指蒋介石军队。
① 这是陈毅在延安起草的，由他和刘少奇联名发给新四军领导人张云逸、饶漱石和第五师领导人李先念、
郑位三的电报。标题为编者所拟。
关于华中部队整训办法的指示①
（一九四四年八月二十二日）
（一）华中部队整训应着重练兵、带兵、养兵、用兵四大项，而以练兵
为中心。可参考张宗逊［1］关于冬季练兵的总结报告。其中经验，打破陈规，
采用兵教兵、官教兵、兵教官群众运动的练兵办法，是突破历史的新创造。
华中各地，应令在职的团级及团级以上干部，有十天左右时间讨论这种练兵
新法，使他们学会练兵，保证获得优异的练兵成绩。练兵内容着重提高战斗
技术，着重把投弹、射击、刺杀、土工作业四大基本技术练好。同时，在干
部中还应讨论带兵，去创造新的管理方法。讨论养兵，去保证增加生产，改
善待遇，增强体力。讨论用兵，去增强作战指挥方法。这四样是当务之急，
能在一年内解决的好，我军战斗力可提高数倍，便利去应付战局变化的需要。
开这种练兵会，或在军部开会，或在各地分组开，应就便去做，师旅负责干
部应亲自主持。
（二）关于培养团级干部。军部可办团级训练队，或称军事整风班亦可，
吸收离职的旅团级干部，并选一部优秀营级干部参加。时间不宜太长。课程
可定为战术学、兵器学、筑城学、地形学、管理教育（带兵、练兵、养兵等
军事行政事项）五大项，以提高干部的指挥艺术为中心。关于战术学习，最
好采用总结过去战例的互相批判的整风座谈办法，就是要学生报告自己的作
战经验，或提出若干问题，让学生发表意见，举行辩论之后，然后加以总结。
这种根据实践的启发式的具体学习，最合我军干部的需要。以前照本宣科的
办法，既不易注入，且难切合实际。延安抗大［2］ 正准备冬季开办抗大教员
训练班，先教好教员，四个月后，再回去教学生，其课程也是上述几项。教
员，此间无人派来，应由你们自己负责作教员，或在学生中培养和选拔教员，
或即用学生教学生，发挥特长、学习特长的新办法，或就华中现有旧军人才，
加以改造，作为教学助手。延安军教人才亦感缺乏，因此，全靠你们自己负
责去解决。
（三）关于培训特种兵人员，如工兵之类，可在各抗大开办。关于使用
新武器、掌握新技术等教育，目前暂不强调。如果我们把练兵、带兵、养兵
以及战术基础，做得很深入巩固，到了有新兵器之时，再来学习使用，也来
得及的。
注释
［1］ 张宗逊，当时任八路军第一二○师三五八旅旅长。
［2］ 抗大，即抗日军政大学。
① 这是陈毅在延安以毛泽东、刘少奇和他本人的名义起草的给新四军领导人饶漱石、张云逸、赖传珠的电
报。
关于开展苏浙皖地区工作的指示①
（一九四四年九月二十七日）
敌寇目前已进占衢县、丽水、温州等地，其目的在控制浙江海岸线以预
防盟军登陆。我军为了准备反攻，造成配合盟军条件，对苏、浙、皖地区工
作应有新发展的部署；特别是浙江的工作应视为主要发展方向。建议作如下
部署：
一、浙东挺进纵队派一个得力部队约两个团到天台山去发展天台、黄岩、
临海、乐清等地工作，沿公路、沿海岸进行游击，创造游击区，背靠四明山，
用挺进方法沿敌伪区进军，解决顽方地方武装，造成将来大部歼灭向我进攻
的顽部的条件。
二、向天台山脉进军后，依据可能程度，由浙东派一个精干连（或营），
配一部份干部，由刘亨云、张文碧［1］ 等率领，携带电台，相机挺进至平阳
山区与龙跃［2］会合，造成该区的扩张形势。龙跃地区的中心任务是沿温州及
浙闽交界的海岸线力求蔓延式的发展，海岸线愈长愈好。
三、苏南部队除巩固现有地区外，中心工作应放在太湖西南岸沿京杭国
道［3］伸入天目山，造成过钱塘江与浙东打通的战略形势。
浙东区党委应加强金华、义乌、衢县、桐庐、富阳等地的敌伪区的游击
工作，以迎接苏南部队的南进。四、估计到苏南地区现有兵力不敷分配，且
必须加强干部，建议派叶飞、朱克靖［4］ 等同志率两个主力团，由华中局抽
调苏南、浙江一批干部随同渡江会合十六旅［5］共同担任南进任务。
五、建议恢复六师师部，以叶飞任师长，苏南区党委名单及六师军政入
选，请考虑提出交中央核准。将来六师师部可设在天目山。
六、中央正准备派一部干部到苏浙皖等地工作，要明春才能动身。目前
为了发展苏浙皖工作，故派遣叶飞等先往。部队抽调、转移、交替的妥善办
理，请与苏南、苏中商定电告。
注释：
［1］ 刘享云、张文碧，当时分别任新四军浙东纵队的参谋长和政治主任。［2］ 龙
跃，时任中共浙南特委书记，自从一九三五年进入浙南后，一直坚持武装斗争。［3］
京杭国道，从南京到杭州的公路。［4］ 叶飞、朱克靖，当时分别是新四军第一师副
师长、苏中三分区行政专
员。
［5］ 十六旅，当时由旅长王必成、政治委员江渭清率领坚持战斗在江南苏、浙、
皖边区。
① 这是陈毅在延安为中共中央起草的给中共中央华中局的指示电文。
关于向南发展的准备工作①
（一九四四年十二月二十六日）
一、为了准备在反攻时期我党能确实占领芜、宁、沪、杭各大城市，目
前必须以大力着手，取各种方式，发展江南苏、浙、皖、闽、赣地区的工作，
包括赣江以东，大海以西广大地区，南面应包括浙西天目山、浙赣路沿线及
打通武夷山曾镜冰、龙跃［1］处，西面应加强黄山山脉及赣东北地区的地下党
工作或相机去恢复。华中局及四军今后的主要任务是担任发展长江以南地
区，以便将来能确保在宁、沪、杭三大城市中的人民之完全胜利。如果是这
样，则北面夺取陇海沿线的任务，应由华北、山东负主责，华中只担任配合
责任。关于西面争取平汉沿线和武汉及大别山的任务，中央准备以入豫部队
及四军五师划为一新的战略单位（由华北太行、太岳各地予以协助），湖南
及两广各为一战略单位。四军对以上各单位只担负配合责任，但目前你们与
五师的关系暂不改变。
二、为了争取江南苏、浙、皖、闽、赣地区，四军部队开始分批南下。
粟裕率三个团为一批是对的，叶飞（或震林同去）准备率第二批去，嗣后看
情形可能再从二、三师派第三批去。提议派去的部队，每团均留下三分之一
的底子，番号仍旧，使在原地继续发展。
三、如反攻时期揭幕，则四军全军主力除防御李品仙者外，均应南渡长
江，去保证在江南的伟大发展，诸如破敌、收京、入沪［2］，配合盟军登陆等
任务。目前你们应从此种战略的可能情况出发，一面能使四军逐渐南调，一
面能使现在江北的各地方兵团逐渐加强和提高，而能适合需要全部担任江北
重大的配合任务。你们今后一切工作都应照顾大举南进和加强现地的双重任
务。
四、华中局及军部应预有准备，干将来适当时期率队进入江南去主持全
局，而江北现地应于军部南移后能成立一个独立工作的大单位，负责江北工
作。这个江北军区要能担负起华中战略后方的重大任务，如出干部、出兵、
出军需品、出粮秣资财，保证前线动用无缺等。
五、因此你们应开始考虑江北大军区的人选，将来这个单位仍是华中局
下面一个极其重要的战略单位。下面的各军区、专区、县、区均应以就地取
材为原则，尽先任命与当地人民有联系的苏、皖干部去担任领导工作，许多
外地干部应大量调赴江南工作，这方面在华北、华中过去均未十分注意。中
央来陕北，自开始重用陕北当地干部充任重要领导责任之日起，收到改进工
作、团结全党、团结人民的效果极大。在华中，例如粟、叶南进，应考虑培
养管文蔚、季方、黄逸峰［3］等作为苏中的领导中心，重新要他们担任指挥部
队和党的工作。例如在军队方面，三师应注意提拔原十五军团的干部到师级
工作（徐海东［4］同志病况如何？代中央慰问）；例如二师方面中央决派郭述
申［5］、周骏鸣［5］等回来负责。过去在二师方面对引用大别山的干部方面是
不够的。在其他各地的地方工作方面，均应提拔当地干部，不仅作政权工作，
而且就其可能去担任党和军队的重要工作。我党在整个内战时期，均曾犯过
以外地干部代替当地干部的偏向，这是一种脱离群众的偏向。你们在进行大
① 这是陈毅在延安起草的以刘少奇和他本人的名义发给华中局、新四军领导人饶漱石、张云逸、赖传珠的
电报。
的战略转移之际，宜注意人事配备中的提拔当地干部的原则。自然，华中的
大发展是在四军进入之后，那时不能不形成外地干部占优势的事实。但几年
来的情况变化，当地干部已受过锻炼，这一事实已到了应该改变的时候了。
而且在四军未到之前，华中确有一些开创游击的老干部，如管文蔚［7］、孙象
涵［8］、徐宗田［9］、吴觉［10］及其他许多同志。目前应考虑就才、德、资三
方面的可能性，宽广大胆的在当地去重用他们，加以培养，加以提拔。
六、中央决定将华中前后来延干部计百余名，全部派回华中工作；另从
在延的东南籍贯的团、县以上老干部，调四百名左右来华中工作；还又加调
东南各地的新知识分子约四百名同来。这些干部明春可分批起程。但这些干
部大部应使用在江南，去担任发展工作，并准备就可能派些到闽、赣各地去。
而在江北各地区，仍应尽先录用当地人才。
七、以上是属于战略部署上的一些意见，提出供你们考虑。例如江南情
况是否能囤集众多兵力，其限度如何；江北地区抽调兵力的限度如何，是否
影响到现有坚持和将来配合；以及提拔当地干部和提拔部队老基础的干部的
可能程度，均应防止另一偏向的发生。还有其他未想到的事情甚多，请你们
详加考虑电告中央，再作执行的决定。
注释：
［1］曾镜冰、龙跃，曾镜冰是中共闽浙赣区委员会书记，坚持在武夷山北段的闽
浙赣边区开展游击战争。龙跃是中共浙南特委书记和浙南游击队的领导人。
［2］ 破敌、收京、入沪，指打倒日本帝国主义、收复南京，进占上海等大城市。
这是当时的基本口号。
［3］管文蔚、季方、黄逸峰：当时分别是苏中行政公署主任兼苏中军区第二军分
区司令员；苏中行政公署副主任；中共兴（化）东（台）泰（县）地委书记和苏中
军区第一军分区司令员。
［4］ 徐海东，曾任红二十五军军长，红十五军团军团长等要职。一九三九年十
二月任新四军江北指挥部副指挥时，在淮南津浦路西古河、周家岗地区指挥反“扫
荡”胜利后，因病重长期休养。
［5］ 郭述申，一九二六年参加革命，一九二七年参加中国共产党，一九三二年
参加红军，曾任中共鄂豫皖中央分局、鄂豫皖省委组织部部长，红二十七军、二十
八军政委、红十五军团政治部主任、中共湖北省委书记、新四军第五支队政委、第
二师政治部主任等职。一九九四○年调延安中央党校学习。［6］ 周骏鸣，抗日战争
中历任新四军第四支队第八团队长、第五支队支队长、第二师参谋长等职，一九四
