陈毅军事文选-第33部分
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导，政治部门不负政治保证方面的指导，必致使整个教育计划流产。事情和
职权本已清楚划分，则所争何事？“天下本无事，庸人自扰之。”我们能从
共同的教育任务上、能从整个教育计划上去检查各部门的工作，则一切工作
关系之争论便得到解决的锁钥。我以为主观主义和宗派主义相结合是工作关
系不健全的根本原因；要建立健全的工作关系，应从反主观主义和宗派主义
做起。
五、要正确鉴定教员、学员
学校教育中有一句流行的话，叫做“少而精”，这是对教育计划上应该
采取的原则。我以为不独教育计划为然，这句话可以扩大运用。我主张教员、
学员的选择上，同样采取重质不重量、少而精的原则。教员、学员又多又精，
这是很好的理想，事实是做不到的。教员选择其能胜任者留职，其不胜任者
可由总分校办教员训练班，加以培养或另调工作。目前各学校中，除教员外，
尚有大批教育干事，这一批教育干事，应再加训练或派其参加前线工作，培
养其将来成为一个胜任的教员。教员质量不仅应该加以选择，更应该加以培
养。对教员的在职教育，是学校教育中最重要的一部分。要说服不安心工作
的某些教员。一个人在大革命中，只能做一部分工作，即使马、恩、列、斯
等人，他也只是做好了一部分工作，自然他们做的这一部分工作虽不是平常
人能够企及，但如没有阶级与党的帮助，他这部分要做好到现有的程度，也
是不可能的。因此，我们工作选择的标准只问他是否对于革命有利，有利的
事应该服从党的分配，不必在这一部分和那一部分去较量。党的教育事业是
光荣的革命事业的最重要的一部分，担负教育干部，训练干部，作革命干部
的师资，可见其重要性。至于提升快慢，名誉大小，在一个共产党员看来，
应该视为身外之物，是不值得考虑的。至于争物质待遇问题，在我军吃苦耐
劳的传统习惯上，历来认为是一件被人轻视的事。至于政治待遇，如可以参
加开什么会，可以被指定看什么文件，是否可以参与机密，我以为这是一个
党的组织原则问题，绝不是一个政治地位高下的问题。我党内部，只有工作
责任之不同，政治地位是平等的；我军内部也只有职责之不同，政治地位也
是平等的。我党我军均没有所谓特殊人物，他可以比一般同志得享受政治特
权。我党我军在与敌人作艰苦斗争，而斗争又是长期的，敌方对我不仅采取
公开的进攻，而且采取秘密破坏，而且其秘密破坏技术是很高明的。我党我
军为了革命利益不得不以自己的秘密工作进行革命防卫，因此替党保守秘
密，成了一个共产党员的神圣的义务，不被指定参加的会不参加，不交你看
的文件不应该看，不需要知道的消息不必知道，不需要过问的事不必问。凡
与你本身工作有关的事项，党的组织自然会通知你，不会忘记你的。这些问
题能服从党，即是在组织上服从党，正是党性坚强的表现；在这些问题上表
示不满，又证明他的党性不健全。
学员为什么要采取少而精的原则呢？我的理由是：学员以愈多愈好本是
常情，可是现在正当抽调大批干部入学受训的时期，数量上已是很多，再不
加限制，会影响教育效果。特别各部队仍然继承旧习，送有毛病犯错误的人
入校，不知道选送入学，是培养干部、提升干部的一个方法。选送质量较低
的入学，仅能予干部质量以修补（自然修补工作也是学校工作任务之一），
而不可能提高干部的质量。再则各部队选送学生，不按照正确原则，又于学
生毕业返队后作要求过高的批评。比如某旅负责同志，于抗大学员返队，亲
自加以考试，并对抗大工作加以指责。又如不少部队干部，对抗大工作站在
旁观地位，作不负责任的批评，我以为办好抗大，是学校干部本身的事，更
是本军全体干部的事。关心抗大工作，帮助抗大工作，前方部队与抗大建立
通讯联系制度，交换工作经验，以入校出校学员情形互相通报，这是对全军
干部教育最有利的事，为什么不作呢？
学员的名额，现在已很多，均主张精选一下。其中有个别分子，十分不
能造就的，应令其退学，改调工作。但是对一部分同志，虽然毛病很多，学
校仍然要尽最大能力去加以培养和争取。如果学校成立一个原则专收好学
生，一切犯过错误的人均不要，这完全不正确。在工作中犯错误是一个革命
家所不能免的事。我们干部虽则难免在工作中有谬误，但无伤于他的优良的
工农干部的政治品质，或者是前进的革命青年的政治品质，有这种政治品质，
即可以造就成为更好的人才，工作中的错误，只是其成功道路上的转折。
我们学校不拒绝收取犯过大小错误的人，更要根据其犯错误的过程，予
以有效的帮助。我亲自在总分校参加开除过一、二个不能造就的分子，送他
去另做工作或遣散回籍，我以为这种处置也是对的。但这是稀有的例子，不
能因此作消极的决定，将一部学员都以质量不好作托词而鉴定出校，违反了
学校创造干部，改造干部的基本任务。
学校教职员对全体学员进行一般教育和周到兼顾的培养，这是正确的，
但并不妨碍而且应该对学员中优秀者和落后者，进行更多的注意。这里既要
反对教学中的平均主义，又要反对旧式学校的偏枯办法。
六、要实行精简政策
精兵简政，是我党对根据地工作提出的总方针。抗大组织应依据精简政
策，来紧缩学校编制，提高教育效率，应付战时情况，准备反攻条件。精简
政策之重要，还未为我们同志所深刻了解。安于现状，不去估计现状之严重
变化行将到来，不忍割爱裁减自己的建设，留恋坛坛罐罐，必招致严重环境
时的破坏和毁弃。不估计工作质量和效率，满足于形式上的铺张扬厉，必致
经不起严重局面到来时之试验，而影响到坚持长期斗争。这些不重视不执行
精简政策的错误倾向，首先应在抗大机构上实行纠正和改革。抗大应以自己
的改革影响别的部门。抗大应以精兵简政方针传授于学员，使学员能了解时
局的动态和我党应付的方针，这应该是教育的主要内容。
抗大随时准备于战时能改变自己成为独立支队，能进行独立坚持。平时
的训练处，战时即为参谋处。平时政泊部，战时即进行战时政治工作。平时
校首长，战时即变为坚持一个独立地区的游击首领。目前抗大机构，教职员
与学员比例是教职员太多，应按教二学六的比例改组。学校中相类似的机关
裁并，勤务人员减少，教员、学员自动参加某些劳作。学校变为战斗部队，
装备需要加强。学校能直属一二个战斗连则更佳。
对抗大工作的领导，各战略单位应统一归一个通晓军事的负责同志负
责，避免多头指挥。不得随便改变教育计划，调动学校干部、支配学校学员。
我提议师、旅首长应直接负责处理关于学校及教导队的工作。学校内部不宜
多设挂名的名誉职，宜有人负实际工作责任。在一个正校长之外，又添几个
副校长，教育长之外又添一个副教育长，因人设官，不是因事添人，此种旧
军队的习气，我们不应传染。抗大总分校，各分校，旅团教导队，造成由上
而下的工作指导系统，定期巡视检查，以利教育工作之统一进行，反对现存
的独特的自我风气。
抗大学期一般均应延长，各分校可延长至八个月到一年，总分校可延长
到一年或一年半。各旅教导队以轮训干部为主。排级干部尽可能归分校办理。
军区可办短期训练班，较长期的教导队，可归抗大分校设地方队兼理之。
从编制上、干部配置上、经费节约上、教育效率上、教育方式上实行精
简政策，是抗大建设上应付时局战局的工作方针。
注释：
［1］三风。指党风、文风、学风。
［2］毛著，指毛泽东所著。
［3］《马氏文通》，是清朝马建忠撰写的语法书。
［4］击楫中流、闻鸡起舞，都是东晋名将祖逖的。（一）祖逖与友好周琨同寝，
半夜听到荒鸡啼叫，他便唤起周琨一同练武。（二）公元三一三年，他率军渡江北
伐，在船上敲打船桨发誓，一定要收复中原。参见《晋书？祖逖传》。
《精兵简政文选》序言
（一九四二年九月）
我们面前摆着一本小书。
这本小册子大部分选集延安《解放日报》的社论。其中提出两个重大的
问题：一是现阶段的敌后抗战的政策问题，即精兵简政问题；一是对付敌寇
残酷“扫荡”的军事方针问题，即新的战略战术问题。这两个重大问题，是
相互密切联系着，或者说他是一物的两面，是我党我军坚持敌后抗战的根本
方策。遵照去做，做得很好，必然可以制服敌人，取得坚持根据地的胜利。
更可保证反攻时期以及战后新中国的胜利。反之不遵照去做，战局既变，而
自己的工作方针、战术办法，以及领导方式、组织形式故我依然，一成不变，
则于战局突变到来时必手忙足乱，招致极悲惨的失败。至于说到更远的将来，
如何应付反攻及战后诸问题，则自然更谈不上了。
分析情况，掌握方针，均依靠有远见。有了远见才能预知时局发展的趋
向，才能预有准备以应付行将到来的形势，也才能把自己主观的努力，加在
最大的可能发展的那一面，以取得胜利而避免挫折；即使挫折，可使自己损
失更小，一到胜利则自己的胜利必更大。本书各论文中所指示的趋向，根据
这些趋向所提出的一些办法，完全是正确的。一年来的敌后斗争的发展过程，
均证明党中央论断之不谬，过去证明了他，现在证明了他，将来还更要证明
他。
不要说论文的根据多半是华北的经验，不要借口说华中与华北有不同的
特点，因而不重视这些指示，企图保持自我特独的作风，而迟疑不前，不进
行精兵简政，这是最大的危险。不要留恋现状，安于现状，难于下斩钉截铁
的决心。应该知道，这种优柔寡断的态度，其结果必致损害自己，贻误抗战
和革命。精兵简政的目的，是为了加强工作。目前臃肿的现象不加紧缩是妨
碍工作效率的；精兵简政的目的是为了争取和准备更大的发展，是为了消化
和提高过去的发展。目前庞大笨重的现象，使自己蹒跚不前，妨害现在的坚
持和将来的发展。懂得这些道理，则知道华中各地下列问题需要解决：
第一、脱离生产的工作人员应加以减少，不能再事增加；脱离生产的部
队也不能再事增加，应用大力去建设民兵和自卫军。
第二、相类似的机关应合并，不应再加扩充。
第三、地方党、政、民经费超过军费的现象，地方党、政、民人员超过
军队人员的现象，工作人员超过战斗人员的现象，整个军队兵员及地方工作
人员总数过大，超过中央规定与居民数百分之三的比例的现象，应无条件纠
正。
第四、滥征民扶服役，滥事动员，不爱惜民力的现象亦应纠正。
第五、一般情况应停止扩大主力，加强地方军，切实扩大建立民兵和自
卫军，主力及地方军应裁汰老弱，减少马匹行李，实行提高质量使部队精悍
化的原则。
第六、一切工作方式和领导方式均应重新研究，以简捷明了、抓住中心、
深入具体为主，复杂空洞的不切实际的花样，应在取缔之列。
第七、精兵简政还着重在于部适当配备和一部分人员归田参加生产。所
以生产工作及安插工作，又是精兵简政中极具体的工作。
我随便想到这些问题，自然还遗漏甚多。兵既精，政既简，则支出便减
少，生产便增加，而人民负担减轻；人民负担减轻，则民力之储蓄积聚必厚，
统一战线的团结力必更强大，因而长期坚持乃有了雄厚的基础。这是争取最
后胜利的唯一途径，除此而外没有其他的法门。我们要求本位主义者想一想，
多多争着在本机关停留拥挤一大批干部，一大批闲员，其于事功有何裨益？
我们要求浪费主义者想一想，多多开支，铺张扬厉，制造庞大预算，不
顾民力负担过重，随意征调民力，将达到民力、财力枯竭之境，其前途是如
何？我们要求那些不依照编制，只从一己之便的人们想一想，弄一大批小孩，
或随便扩大收容一些不能服务战场的人们，塞满机关，密布后方，平时盛极
一时，只图热闹方便，造成部队头重脚轻，机关浮肿笨重，战斗员过少而工
作人员过多的现象，战局不紧即已不能维持，战局一紧则自己处置如何？精
兵简政，由自己主动来实行，则一切处置，井井有序，能使人尽其才，物尽
其用，老安而少怀。反之精兵简政不主动实行，而是由于战局转变逼迫之下
去实行，则其招致的恶果，是可以想象得到的。假如在今年初华中局扩大会
的时候，我们还照顾一些必要的发展的话，主要是在地方军和群众运动方面，
则今天的条件已与上年有些不同，我以为除了扩大和建立民兵及武委工作
外，一切均应在缩减提高质量和增强效率之列。今年冬季开始，应该是华中
各地彻底执行精兵简政的认真的开始。其次讲到新的军事方针。在精兵简政
的政策之下，自然提出了新的军事方针。我对此问题是作如下了解：第一、
在主力与地方军强调精悍化和提高质量的条件之
