陈毅军事文选-第20部分
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源即由于战况吃紧，炮火猛烈，全军进入高度紧张，血液沸腾之际，每每政
工人员处此时机，头脑不能冷静地继续考虑，不能于转瞬间反映事物，因此
不能提口号，定任务，这是通常的弱点，这要求政工人员有沉着冷静的头脑，
战前先有各种可能的准备，尤其临阵应表现政工人员的革命品质，忘记自己，
去想到工作，想到战况；8．新四军政治机关的威信，比八路军要差，因此其
政治保证力量也较弱，应该向八路军学习。首先应坚决反对不尊重政治机关
的反党倾向。某些部队（一师特别多）在参谋处副官处均有不尊重政治机关
的行为，应立即纠正。特别是党员更不容许有不尊重政治机关的违反党纪的
倾向。另一面本军某些政治机关也缺乏首先抓住自己的政治领导，从思想意
识的教育上，去巩固全体军人对政治机关的威信，常常因为个别政治工作人
员本身的毛病，也影响到整个政治工作的威信。同时还有政治工作的原则和
方式把握不牢，特别对部队中非党成分的接待不好，也引起别人以“特务工
作”看待我们的政治工作，这是政工人员应首先举行自我检查的。这种情形
在各旅团中存在着，在新争取的部队中更应严加纠正。
（二十四）党的工作，在这里所指的是党在军队中的组织工作。如总支
部工作，支部工作，党员的训练教育，发展党员，党内处分和批评等。党的
组织工作，是军队政治工作的基础。第三师在这方面成就最大，值得全军取
法。我们应加强党的支部，在连队中起工作堡垒作用：第一、党的支部在连
队中应有参与一切工作的权利，我们虽然不赞成恢复老红军时期支部管理一
切的原则，但主张在不干涉行政决定权及军队指挥的原则下，一切经过支部
并由支部去保证，是合乎要求的；第二、要特别提高党员的模范作用；第三、
要求小组为核心，适当分配党员到班排起积极的核心作用；第四、支书应该
专人负责，不兼其他职务；第五、党员及支部应在连队公开，这种公开是为
要加强党的威信，改善党员与非党员的关系；第六、本军部队的生活应该适
当的民主，才能更发动党员的积极性。一般应保持党员应占全部队人数百分
之四十以上的数目。数目少于百分之四十，必致削弱党在连队中的领导作用，
第七、第三师连队许多工作制度，如巩固部队的看兵制度，流动查哨制度，
连队经济卫生制度，连队的学习互助制度，连队补课制度，文化娱乐等，均
能以连队为单位去进行，经过支部的独立自动的推动作用，这是值得全军学
习的。
（二十五）在全体军人中加强党的统一战线政策的教育。本军过去政治
教育中曾把阶级教育与统一战线教育看成对立的东西，且争论不决，这是不
正确的。我党是无产阶级政党。我党在抗战时期提出抗日民族统一战线政策，
这就是为了战胜日寇争取自己阶级解放的正确的唯一的阶级政策。我党用统
一战线政策教育工农群众及小资产阶级，就是教育他们要善于去联合资产阶
级的抗日的一面，同时不放松反对资产阶级的妥协反动的另一面。工农群众
及小资产阶级懂得运用这一统一战线政策，才能打倒日本帝国主义争取自己
的阶级解放。因此，统一战线乃是阶级斗争的一种形式。党的统一战线政策，
即是阶级政策，统一战线教育，即是阶级教育。目前的建军要一面提高全军
干部的党性，一面加强全体军人的阶级教育，并保持发扬工农武装的特质，
这必须不能离开党的抗日民族统一战线的政策的教育。因此凡党性强的干
部，凡阶级意识强的干部，都必须懂得统一战线政策，不违反他，且能灵活
掌握他，运用他。又全军指战员更要从本军工农武装的特质上认识统一战线
政策的重要，不会过“左”过右，所以站在自己阶级的立场上加强全体军人
的阶级觉悟和加强统一战线教育，是政治教育的中心。
（二十六）要揭发皖南时期政治工作中的原则上的错误：其明目张胆承
认本军政治工作可以容许异已党派的政治主张与党的主张平列，互争雄长，
并且引用其言论文告作为政治工作方针，编入政治教材，定为政治纲领，这
完全抹煞了无产阶级政党与友党中间原则上和政治上的区别，甘心放弃党的
独立性，将党的领导转让于人，这是政治上绝大的错误；另一方面借口说红
军时期的政治工作，应该随着抗战时期的新环境加以改变，因而削弱党的领
导。我们承认抗日时期的政治工作是与内战时期不同，如以前是内战，现在
是国际战，以前是以工农阶级为工作对象，现在是以全国人民为工作对象，
以前只作敌军工作，现在要团结友军，同时与友军还有磨擦，大批专门家文
化人友军军官加入本军，文化艺术水准提高等，这些都是内容上的不同，自
然不宜墨守成规，应有大的改变。但这些新的添加，无论如何不能走到使党
的领导削弱；恰恰相反，只有更加强党的领导，才能使本军能胜利的应付抗
战环境，不致在五色迷目、万花缔乱的复杂社会环境中迷失方向。保持本军
阶级的革命特质，加强本军的政治领导，这是不变的，以这个不变方能应付
新环境中的万变。今天本军中当不致重复皖南时期的错误，但不尊重政治工
作制度，不尊重政委制度，想以个人威信来代替党的领导，想以军事领导与
政治领导对立，这些恶劣倾向则时有发现。另一面轻视文化工作，轻视新成
分，阻止新成分，组织上的关门主义，宗派主义“左”的错误，也存在着。
这些倾向都是从“左”右两方，企图来削弱党的领导的，必须给以无情的打
击。
（二十七）政治建设中如敌伪工作，统一战线工作，民运工作，文化工
作诸部门，我们不想在此仔细讨论。在华中地方党、政权业已建立，部队民
运工作应相当缩小，方式应有改变，只宜站在协助地方工作的地位，再不需
要军队党去干涉和直接指导地方党了。另一方面要养成我军是尊重地方党、
尊重抗日民主政权的模范。
（二十八）军队文化工作是军事政治工作的助手，不能混同文化工作与
政治工作的区别，不能拿政治工作来取消文化工作。文化工作他本身具有特
点和其不同于军事政治的特殊规律。它在部队中仍有独特作用，特别对全体
军人的启蒙作用，以及性情上精神上的陶铸作用。另一方面文化工作是革命
军队强有力的斗争武器，本军应掌握这个武器，去打击敌人和保卫自己。但
是又要承认文化工作是政治工作的一部分，他有辅助军政工作的作用，但如
强调为单独的系统也是不正确的。本军的文化工作，得着外来帮助，是有一
般的开展，但仍未被人适当重视，甚至还被轻视。那种仅以识字课估量文化
工作的价值的观点，是庸俗浅陋的观点。文化工作如其具备着反帝的民族内
容，反封建迷信的科学内容，反特权阶级的大众内容，这是新民主主义的文
化，本军在部队内外均应该提高，使其能配合军事政治工作完成战斗任务。
除正式操课外，课外活动是文化工作的主要园地。应当尊重文化教员，提高
其政治地位。对文化工作的时间应适当分配。对文化干部经常培养，相当保
持一批比较专门的文化干部，不要流动性太大和随意调动。
五、建军中的军事建设
（二十九）本军军事建设的最大弱点在于没有健全的司令机关。本军各
部队之指挥依然靠军政首长的一手包办，一面是军政首长忙不过来精力有
限，而军政首长自己又不放心交给别人，仍然未脱离游击队式的口令指挥的
作风；一面是历来不注意司令机关的健全，不愿安放得力干部在里面；一面
由于战斗频繁火线上干部伤亡大，把机关人员实际变成是一个候补指挥员；
一面是将犯错误的同志大批塞在司令部机关内，不能称职工作，且不安心，
又影响司令机关的威信；这就造成本军部队庞大，统率机关不健全，指挥难
以统一，行动难以做到完全配合的严重现象。这是本军各部门过惯独立
活动及小家庭生活的反映，下级存有不靠上级的自由自在的心理，上级除政
治指导而外，也并不急迫要求指挥行动的统一。但是今天本军业已造成强大
集团，担负更严重的作战任务，敌寇等和反共势力一刻不放松的向本军下攻
击命令，全军力量统一起来，收如臂使指之效，这是指出军事建设的问题的
根据。
（三十）军事建设的重心在建立全军首脑的参谋机关的工作。参谋工作
是组织战斗指挥战斗的枢纽，参谋工作不得视为首长的幕僚工作，一个军部
的指挥是由首长加上参谋工作构成的，参谋工作对于首长有其隶属性，绝对
听首长的指挥；首长对他也有其依存性，他的生活一时一刻不能脱离与首长
的联系，可是还有其独立性。参谋工作与首长是一种分工，如果把参谋工作
当成文武秘书，只听驱遣，无独立工作的可能，自然使首长变成“万能人物”，
非回复到自然经济时代，自耕而食，自织而衣的境况不可，必然使首长变成
忙人，毫无时间考虑大的问题。这种现象是不能再保持了。为今之计：1．纠
正对参谋工作的轻视观念。军政首长大胆让参谋人员去独立负责，提高参谋
处的威权，军政首长应有意识去加以培养；2．参谋长是首长的代理人，部队
的统率者，各级指挥员应以服从首长服从上级的精神和态度去服从参谋长，
各级首长对自己的参谋长应尊重并设法发挥其指挥能力。参谋人员应长期在
职培养，不能随意调动或改职；3．将参谋人员与军事指挥员一元化实行互调
工作；4．鼓励参谋人员努力自己的修养，以实际工作建立威信纠正轻视自己
的观念。对不尊重参谋工作的倾向不应让步，应该以实际工作成绩转变其错
误观念。5．普遍建立见习参谋和见习军官制度；6．加强参谋人员的专门学习，
每天作研究两小时军事的规定；7．参谋人员的质量应提高，采取宁缺毋滥的
办法；8．作一个好参谋应该是终身奋斗的光荣事业，党奖励从事此种不出风
头埋头苦干的同志。每一个团有几个好参谋，比多几个连还要好；9．参谋工
作分作战、教育、侦察、通讯、后勤诸项，应以作战科为中心，但目前作战
部门最冷落，应向这一部门突击；10．确定参谋人员到部队巡视，在具体情况
下赋予代表首长的权利，部队指挥员应听其指挥；11．为了建立参谋工作，团
以上首长副职斟酌取消，即用以加强参谋工作；12．各级政委应特别重视参谋
工作的健全，经常督促之，并出席其会议；13．要养成每个司令机关都有几年
在职的参谋，以积聚经验养成专家；14．参谋工作要能抓住大体，也要能明察
秋毫，因此参谋人才的标准要求有军事经验，相当政治文化的素养，冷静聪
明的头脑，坚强的胆识。军政首长应于平时留心去物色适当的人物，下决心
培养参谋人员。
（三十一）军事建设应提高部队的军事教育和战术研究。本军战术方面
长于实战，短于理论，存在着对军事技术的不正确理解。实际上军事技术有
他的原理和规律，若不去理解其规律和原理，即无从得到优越的技术，何况
如战斗动作刺枪打靶操作等固纯系动作，理论思考较少，但仍然是易做难讲，
这是由于军事技术有他的特殊规律，距离常识较远的原故。我们强调学习军
事技术，更要强调学习军事技术理论，从把握其规律性去了解，这个关键突
破，即可一通百通，这是一。第二，本军多年来的实战经验有最丰富的内容，
即四年抗战经验，亦何莫不然，但缺乏去深刻研究，用理论方式提取出来。
这些实战经验，蕴藏最宝贵高深的原则，是古今中外兵学书上所没有的。目
前应提倡把实战经验理论化。第三，我们的干部，他善于个人口讲指画，个
人闲谈，而不能长篇大论出诸于口，笔之于书，这由于文字程度差，也由于
头脑的分析和综合能力太差，这一工作应由司令机关帮助解决，用口讲记录
方式，或用讨论方式去推进。第四，常常有人怕讲错，同时有人以为讲错也
感觉是一件耽心之事，我们主张大胆的多讲，愈多愈好，先求数量，数量多
了造成风气，再进一步去求质量，不然便只有停止不前，永远打不开这片未
开垦的沃土。第五，军事教育，本军长处在于抓住了应急的实用这一方面，
所以三天新兵即能打仗，可是短于全盘发展和面向全套武艺的发展，特别短
于高级指挥的研究，这于本军转向大兵团作战前途不适合，所以目前一面加
强班排教育，一面干部应注意到较高的指挥之研究。第六，体魄锻炼非常重
要。第二师在这方面很有成绩，值得表扬。我们的战士一般体格差，特别需
要加强训练，造成雄纠纠气昂昂的威武姿势，准备同敌人格斗的本领。第七，
军事教育着重做到战场纪律、课堂纪律、操场纪律、射击纪律之遵守，一律
采取严格主义。第八，发动学习军事，研究军事。各级军事研究会，军政首
长应作该会负责人之一，担负作报告和读书指导。第九，部队应学会夜战、
河川战、反骑兵战、平原战诸大项，多着重演习，多讲多做。第十，本军根
据敌我情况，战术方针应以游击战为主，运动战为辅，大兵团作战，在特殊
情况下，才运用之，不到时候想过早跳到运动战，是脱离实际的妄想，会吃
亏的。游击战的精髓，在于善于分散，善于集中，分散能作极小的散兵群的
战斗，集
