明末传奇-第559部分
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如此就拉开了收入的档次，不过这个档次拉的不会太大，因为户部返回的赋税收入有限，最多也就是赋税收入的两成左右。
圣旨下发到各地之后，官吏基本是平静的。
这一点再次出乎了郑勋睿的预料，好久之后他才明白过来，和以前比较，官吏的俸禄已经发生了天翻地覆的变化，尽管对于某些贪墨成性的官吏来说，这些收入算不上什么的，但是对于绝大部分想要做事情不愿意贪墨的官吏，这样的收入足够维持尊严，让家人过上体面的生活，就以江宁县为例，从八品的主薄每年的俸禄折合白银九百六十两，加上年底的奖励大约为一百五十两的白银，总收入折合白银一千一百一十两，这些俸禄，足够维持大家庭的开销，过上相对富足的生活了。
如此富足的生活，官吏没有理由不珍惜，毕竟派驻到省府州的都察院的御史，时时刻刻都在监督，要是没有发现有贪墨事宜了，掉了乌纱帽，那就什么都没有了，而且一辈子都要背着耻辱的名声，孰轻孰重，大家非常清楚。
皇上调整官吏俸禄，也彻底颠覆了大明王朝三百余年来的惯例，让诸多的士大夫、商贾和百姓认识到读书的重要性，也让官吏有了真正的自豪感，能够进入到官府做事情，不仅仅意味着身份的变化，也意味着有了充足的俸禄，能够过上体面的生活。
郑勋睿对这样的情形是比较满意的，他也知道，高薪养廉有着很多的不足之处，但相比较来说，这是最好的办法了，不管怎么说，让各级的官吏都有强烈的责任心，让他们珍惜自身的职位，这已经很不错了，官吏拿着相对来说高的俸禄，就要考虑是不是对得起这些俸禄，就要老老实实的做事情，若是因为不能够很好做事情，甚至是贪墨，失去了这份差事，甚至是进入到大牢之中，那就太不划算了。
第八百九十七章理顺体制
治大国如烹小鲜，这个道理郑勋睿非常清楚，前世身为公务员的他，对于如何治理国家是非常关注的，其实治理国家，最为关键的是有一套优秀的管理体制和制度，同时这个管理制度能够完全的落实下去，当然任何的管理体制与优秀的制度，都需要通过实践不断的进行检验，以至于不断的完善，偏偏郑勋睿就有着这样先知先觉的优势，毕竟他是穿越之人，几百年之后不少优秀的管理体制和经验，随时都能够拿来为自身所用。
到了瑞元元年的十一月底，户部收到的商贸赋税、农业赋税以及海上贸易的保护费等等，包括没收的原郑芝龙的银子等等，总计折合白银已经超过一亿一千万两白银，这是一个令人目瞪口呆的数字，不过开销同样是巨大的，官吏的俸禄需要开销折合白银三千五百余万两白银，郑家军需要开销近三千万两白银，其次就是各级官府需要的日常开销折合白银一千万两左右，返回给各省的赋税折合白银五百万两左右，去掉这四项的开销，剩下的白银就只有三千万两左右了。
需要做的事情很多，北方以及南方少部分地方的抚恤费用高达五百万两白银，整治北直隶境内的大运河开销两百万两白银，此外就是各地整修水渠沟渠等等事宜，包括整修道路等等，都是需要开销钱财的。
若是钱财的开销，全部都要户部来操劳，那么户部的官吏都是累死了都忙不过来。
所以郑勋睿建立起来了一套行之有效的体制，专门用于钱财开销的事宜，这个体制的贯彻落实，还要依赖大明皇家银行。
大明所有官吏。包括郑家军所有将士，凡是从朝廷领取俸禄之人员，其俸禄的发放由地方官府造出名册，具体发放事宜有大明皇家银行直接负责，所有人都到银行去领取俸禄，包括京城的官吏也不例外。此举就杜绝了官吏贪墨俸禄事宜的出现。
地方上需要整修沟渠和道路等工程，这是需要开销银两的，由地方官府来承担是不现实的，必须要由上面来承担，这种大型的工程，由地方官府造出预算，看看需要多少的钱粮，然后报送府州衙门审核，最终由省巡抚衙门确定。预算超过十万两白银的工程，必须呈奏内阁审批，最终由皇上直接确定。
内阁在批准工程之前，户部和工部根据情况的需要，派出人员前往地方上核实，经过核实之后，内阁根据户部钱财的多少，看看是不是批准这个工程。
地方上都察院派驻机构。必须严格审核工程，若是工程出现贪墨事宜。或者是假报工程，那么各级都要追究责任，而责任最重的就是省府州县等衙门。
这样的管理体制，让各省的巡抚、知府、知州和知县都是小心翼翼的，就连驻扎在地方上的都察院都是特别小心的，弄得不好就要跟着倒霉。
瑞元元年需要开销的地方特别多。以至于内阁最终否定了很多方面的开销。
故而看起来庞大的收入，真正用起来就没有多少了，何况皇上已经提出来明确的要求，那就是府库必须有折合一千五百万两白银的钱财储存，今后每年都要增加。一直到府库有约折合一亿两白银的钱财了，才能够真正放心。
瑞元二年需要展开的征伐，还是需要依靠大明皇家银行的。
或许是郑勋睿提出来的诸多的管理体制，让徐望华和周延儒等人有些不适应，一段时间过去，徐望华和周延儒等人忙的四脚朝天，几乎没有什么歇息的时间，就算是休沐的时间，他们都是守候在衙门里面的，前往京城来禀报事宜的官吏络绎不绝，毕竟很多的事情都是需要内阁商议和决定的。
徐望华和周延儒等人都在皇上面前叫苦了。
郑勋睿明白其中的奥妙，毕竟新的体制机制刚刚开始推行，必须让朝廷之中三品以上官员和各省的巡抚充分的熟悉，然后才能够朝着府州县一级一级的落实下去，若是刚开始就落实到最下面去了，必定会引发出来更多更大的乱子，所以这个时候，只能够让徐望华和周延儒等内阁大臣辛苦一些，包括朝廷三品以上官员，以及各省的巡抚。
同时，每次早朝议事的时候，郑勋睿也特别强调了，万事开头难，这些规矩和制度刚刚开始实施，必定有一段时间适应，这个适应的过程，内阁首当其冲，其次就是六部的左右侍郎和各省的巡抚，再次就是六部的郎中和员外郎等等，包括都察院的佥都御史等等，一旦大家真正适应了这一套的管理体制，今后署理公务就会顺利很多。
郑勋睿强调更多的就是清廉，对于官吏贪墨的行为，都察院要严肃处理，决不姑息，对于那些尸位素餐的官吏，一样要严格查处，凡是贪墨的官吏，原则上是要罢免一切的官职，同时按照品阶的高低交给大理寺或者是地方的提刑按察使司处理的，至于那些占着位子不做事情的官吏，警告和训诫无效之后，同样罢免一切官职。
更加让各级官吏担心的是，一旦被罢免官职，甚至是遭遇到大理寺和提刑按察使的处置，就失去了所有的收入，生活都没有保证了，要知道朝廷对于官吏是负责终生的，致仕之后也可以领取一定俸禄的。
严格要求的同时，官吏的俸禄也是按照最新的标准准时发放，朝廷专门做出了规定，每月的五日为发放俸禄的时间，户部以及地方上的户科、户房等等，无比将官吏的俸禄整理出来，报送到各地的大明皇家银行，官吏随时可以到皇家银行去领取个人的俸禄。
各级官府需要的公务开销方面，也由朝廷直接负责，不需要官吏自掏腰包，这件事情在每年开年的时候，各级官府自行核算，看看一年需要哪些方面的开销，之后统一报送到省府州，经过审核之后，由户部直接拨付，户部则会采取抽查的方式，核实各级官府的开销是不是合适，若是发现了问题，同样要追责各级的主官。
一方面是生活方面充足的保证，另外一方面是严格的要求。
这样的做法让各级官吏口服心服。
新的体制和机制落实下去的时候，郑勋睿都累的人仰马翻。
包括皇后娘娘文曼珊在内的诸多人，也是叫苦不迭，作为大明皇家银行总部的行长，文曼珊可没有轻松的时刻，特别是各级的皇家银行刚开始负责官吏俸禄发放的时候，数不清的文书送到了京城，几乎都是请示该如何做的，也有很多叫苦不迭的。
这个时代可没有计算机，一切都要靠算盘计算出来，还不能够出现任何的错误，其工作的强度可想而知，要命的是郑勋睿对银行运作的这一套体制也不是特别的熟悉，只能够是要求大明皇家银行不断的摸索。
文曼珊尽管熟悉了钱庄的所有操作程序，也知道其中的奥妙，可一下子多出来了这么多的事情，同样是手忙脚乱，很多时候都要与卞玉京和冬梅等人商议该如何做。
到瑞元元年底的时候，大明各级官府都是忙的热火朝天，相比较起来，士大夫和百姓倒是显得优哉游哉的。
忙碌肯定是有效果的，到了瑞元二年六月的时候，一切的体制和机制基本理顺了，无非是一些小的细节方面，还需要完善和推敲，而这一套的体制和机制，远远强于当年张居正推行的考成法。
各级的官吏在都察院和上级的双重监督之下做事情，一般来说不敢有什么非分之想，官吏的俸禄全部由皇家银行负责发放，而且时间是固定的，任何人都不要想着贪墨，能够动脑筋的无非是地方官府拥有的自身开销的钱财，各级的主官都是在国子监或者讲武堂培训过的，都是想着好好做事情的，暂时也想不到贪墨钱财的事宜。
郑家军的管理就更加的规范了，军士能够按时领到军饷，足以保证家庭的开销，军官根本不可能贪墨军饷，而且七大军区都有都察院专门派驻的人员，包括都督府和淮安火器局，人家牢牢盯着钱财的开销。
至于地方上赋税的收取事宜，与地方官吏的收入是挂钩的，穷的地方收入少一些，那是没有办法的事情，富裕的地方官吏若是懒惰，那自身的收入就会减少，谁都不愿意的。
唯一有些问题的方面，就是各地道路的修整和沟渠修整的事宜，毕竟这方面需要开销的钱财太多，朝廷是不可能满足的。
内阁也吃惊的发现，通过这样的体制和机制来管理地方，在逐渐适应之后，要顺利很多，地方上的工作热情也被调动起来了，有些时候甚至不需要上面的催促，下面就将该办理的事情全部都办好了，特别是在赋税的收取方面，更是出奇的顺利。
瑞元二年，大明赋税的构成也出现了重大的变化，商贸赋税高居榜首，其次是海上贸易的赋税，最后才是农业赋税。
第八百九十八章海上征伐目的
明成祖朱棣命令三宝太监郑和七下西洋，其主要目的是找寻被其推翻的明惠宗朱允文，毕竟朱棣的皇位是依靠推翻侄儿得到的，不过郑和七下西洋，获取了海外的大量情报，更是制作出来了精准的海事图，可惜的是，这些海事图随着大明朝廷禁海令的下达，被束之高阁，无人去关心和过问了，郑勋睿进入京城的时候，首要的就是关心诸多的资料，而海事图就是其中之一。
郑勋睿需要朝着海外扩展，或者说需要大力推行海外贸易，这是大明王朝赚取大量钱财、快速强盛起来的必要条件之一，资本的原始积累时期总是充满了血腥和罪恶，朝着海外延伸，郑勋睿可没有那么多的愧疚感觉。
海上航行或者是贸易，甚至是征伐，没有精确的海事图，那几乎是难以想象的，任凭你派遣多少的斥候，都是不可能侦查到多少准确的情报的，海事图或者是航行图，就显得至关重要了，故而在进入京城之后，居然能够在司礼监找寻到郑和当年七下西洋的海事图，郑勋睿别提有多么的高兴了。
除开这些海事图，司礼监还收藏了有关造船技术的图纸。
造船技术的图纸被送到淮安火器局，让那里面的专家去研究，一旦研究出来结果，下一步就是要造出来最为新型的战船和商船了，至于说海事图，则是留在了兵部，开始了认真的研究，而郑家军水师之中的某些航海方面的专家，也被调遣到兵部，开始仔细研究这些海事图，找寻出来郑家军水师征伐的最佳路线。
郑芝龙和郑芝豹被直接调到了兵部职方司。参与海上作战的商议，而郑鸿逵和郑森则是继续留在郑家军之中，郑鸿逵编入到郑家军第一军区，郑森编入到郑家军水师之中。
郑芝龙的本性是高傲的，他只是对皇上和郑家军口服心服，可是看到了郑和七下西洋绘制出来的海事图之后。瞪大眼睛发出了感慨，说自己是井底之蛙，太过于自大了。
郑勋睿也参与了几次商议，不过他很少发言，毕竟海上贸易包括海上征伐，都不是他最为熟悉的领域，所以多听听其他人的意见，是很有好处的，兵部根本没有想到。皇上会亲自参与海事图的研究与讨论，也明白了海事图的重要，故而加大了研究商讨的力度，在十二月初就拿出来海上贸易与征伐的整体方案。
紫禁城，乾清宫。
兵部尚书熊文灿仔细禀报了有关海上贸易和海上征伐的整体方案。
一张巨大的海事图摆在地上，内阁大臣、丁宝坤、郑芝龙和郑芝豹等人围在地图的旁边，仔细看着地图，御案上面有一张缩小的海事图。郑勋睿则是仔细看着这张海事图。
熊文灿禀报完毕。
郑勋睿的眼光看向了郑芝龙，他知道在海上作战方面。郑芝龙比丁宝坤要有经验。
郑芝龙抱拳行礼之后开口了。
“皇上，刚刚熊大人所说海上征战之建议，是众人一起研究的结果，臣的看法是，这个作战规划，整体来说是可行的。只是海上变化多端，具体征伐过程之中，必须要根据实际情况作出来改变，包括海上的航线、海上的侦查等等，与陆地上有着很大的不同。海上作战的战机更加的宝贵，任何一次作战的机会都不能够轻易的损失。。。”
郑芝龙禀报的时候，周围的众人频频点头。
郑勋睿的脸上没有多少的表情，他清楚海上作战的特殊性，在一望无际的大海上，想要发现对手可没有那么简单，庞大的战船编队想要躲过对手的侦查，也不是简单的事情，此番海上作战的主要目的就是彻底摧毁东印度公司设立在巴达维亚的总部
