国策-第747部分

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有点面子思想。当初答应前往阿根廷的时候，裴承毅在李存勋面前拍着胸脯做了保证，不管有什么原因，在达到目的之前回国都是极为丢脸的事情。虽然还不清楚李存勋有什么办法能让塞隆与阿军做出让步，但是裴承毅相信，以李存勋的能耐，收拾塞隆等人还不是问题。

有了靠山，自然没有什么好担忧的了。

第46章　首相眼里的战争

4月20日，“第二次英阿马岛战争”成为全球新闻媒体的唯一话题。

因为欧洲所处时区比南大西洋早了4到5个小时，闵瑞麟率领的“华安军团”登上马岛的时候，欧洲大陆正好迎来第一道晨光，所以增援部队到达阿根廷港之前，英国政府已经收到了马岛驻军的战斗报告。

阿军突袭斯坦利港，怎么可能？这是乔治收到消息后的第一反应。紧接着，英国首相想到了前几天收到的情报，肯定是那支从中国雇佣的军团突袭了斯坦利港，并且在驻军做出反应前占领了斯坦利港。

可是，几百名突击队员用什么方法登上马岛的？

清醒过来之后，乔治立即联系了国防部，要求国防大臣立即搞清楚这个问题。

因为突击部队率先攻占的航空控制中心也是整个福克兰群岛的远程通信中心，所以英国首相不得不在焦急与无奈中等待了近1个小时。

在这１个小时内，乔治没有让大脑停转。

战争突然爆发，即要做出果断决策，又要首先理清头绪。

如果挑战“大英帝国”的仅仅是南美洲那个夜郎自大的国家，乔治就不用度过数十个不眠不休的夜晚，英国政局也不会持续动荡20年之久。

20年前，当选地方议员时，乔治就知道，随着国际格局发生重大转变，英国只能在两个超级大国、与一个正在努力成为超级大国的地区组织的夹缝中求生存。作为工党成员，乔治却始终坚信，投靠任何一方都不是确保英国利益的最佳办法，只有在各方势力中周旋，依靠英国的国际影响力，扮演战略平衡者的角色，才能最大限度的维护英国利益。正是凭借这种截然不同的政治理念，乔治在2027年战胜了党内竞争者，成为工党党魁，并且在7年后（英国大选每7年举行一次）率领连续在两次大选中一败涂地的工党击败了保守党，成为议会第一大党，并且与第四大的自民党组建联合政府（按照相关制度，在没有任何一个政党获得议会半数以上席位的情况下，首先由第一大党出面联合其他政党，组建联合政府），再次成为执政党。

不管在哪，理想与现实总有很大的差距。

乔治住进唐宁街10号不到1年，印度战争爆发。虽然经过数十年的变迁，印度与英国的关系大不如前，但是印度仍然是英联邦成员国，是世界上人口最多的英语国家，也是最受英国选民关注的国家之一。

面对这场由超级大国挑起的战争，乔治领导下的英国多少显得有点无可奈何。

就连美国多没有介入的胆量，英国还能做什么？

除了抗议，还是抗议。

对英国首相来说，印度战争在半年内结束，恐怕是最好的“结局”了。因为在竞选的时候，乔治就信誓旦旦的告诉选民，作为安理会常任理事国、以及得到公认的核大国，英国有能力、也有义务在国际社会中发挥更大的作用，所以根据当时的情况，如果印度战争持续1年半、哪怕持续1年，英国政府仍然无所作为的话，乔治在大选中喊出的誓言就将成为一句空谈，成为政治对手的笑柄。问题是，英国能有什么样的作为？毫无疑问，英国不可能有所作为，也不能有所作为。正是如此，印度战争结束后，乔治在国际社会上频频露面，最终促成全面核裁军首脑峰会在伦敦举行。从某种意义上讲，英国主动承担起这场应该由共和国出资主办的峰会，算是乔治在暗中感谢王元庆吧。

只不过，这种小恩小惠，远远化解不了英国与共和国的矛盾。

从根本上讲，英国与共和国没有矛盾，所谓的矛盾，也是共和国与美国的矛盾。

自从纪佑国在2015年访问阿根廷之后，共和国就在阿根廷做文章，反复利用马岛争端打压英国。只不过，共和国的行动不是毫无目的，也不是没有针对性。如果结合同期发生的国际事件就不难发现，共和国的每次举动都有明确的针对性。比如在2015年与阿根廷签署巨额军售合同，在很大程度上就是对美英等国在第四次印巴战争中采取的偏袒印度的单边政策采取的回应；又比如在2017年首次向阿根廷输出当时极为先进的混合电力潜艇，是对美英等国在东海冲突中的表现做出的反应。因为马岛争端不仅仅是英国的问题，也与美国的外交政策有很大关系，所以每当美英在共和国的周边制造麻烦的时候，共和国就会针锋相对的在南大西洋搞点小问题出来。

万幸的是，20年来，共和国的行动很有“节制”。

虽然为了迎合选民的胃口，乔治一再表示，福克兰群岛是大不列颠王国与国王陛下神圣不可侵犯的领土（名义上，福克兰群岛是英国国王的私人土地），英国政府绝不容许任何国家对福克兰群岛构成威胁，但是在私下，乔治不得不承认，共和国在“援阿”方面非常克制，马岛争端能在20年内“热而不爆”，与共和国的政策有密不可分的关系，英国不是受害国，而是受益国。

换句话说，如果仅仅是阿根逞想收复马岛，乔治根本不用担心什么。

就算阿根廷在20年内耗费数千亿元，采购了大量先进武器装备，因为英国的国防实力也在提高，所以阿根廷很难凭一己之力击败英国。别的不说，以阿根廷的国防投入，如果没有获得强有力的外来援助，根本不可能打造出一支能够击败英国海军，也就是由3艘航母为核心的远征舰队。

现在的问题不是阿根廷想收复马岛，而是共和国想借马岛做文章。

没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的恨。

共和国用20年扶持一个实力不俗的阿根廷，绝不是为了卖点军火，因为军火贸易一直是国家对外政策的风向标，不然20世纪年90代初，以美国为首的西方国家也不会对共和国实施军事禁运，把价值数百亿的军火订单拱手让给俄罗斯。再说了，对阿军售在共和国同期军火贸易中所占比例不到10％，还不如巴基斯坦与伊朗，仅比叙利亚略高一点。不把军火卖给阿根廷，还可以卖给别的国家。

作为政治家，乔治有绝对的理由相信，对阿军售是共和国在为一盘大棋布局。

虽然20年间，共和国换了两届政府，前后三位国家元首，按照西方标准，很难在此期间保持政策的连贯性，但是共和国不是西方国家，不可能用西方国家的标准衡量，从纪佑国到赵润东，再到王元庆，共和国的对外政策保持了高度连贯性。也就有理由相信，从纪估国开始，为了达到一个至关重要的目标，共和国就在布一个大局。在这个看不见的棋盘上，阿根廷与马岛争端只是很小的一部分。甚至有理由相信，从第四次印巴战争开始，共和国经历的历次对外战争都是这个大局的一部分。

如果仅看共和国的对外政策，肯定无法看透整个棋局。

只有结合共和国的国内政策，才能看出三位共和国历史上最杰出的领导人在为一个什么样的目标而奋斗。

所幸的是，乔治像很多英国政治家一样，是学历史出身的，而且涉猎过中国史。

在乔治看来，不管是纪估国、还是赵润东与王元庆、乃至今后一段时期内的共和国国家元首，坚持的内外政策都有一个共同目的，既为共和国建立一套完善的，能够起到长治久安作用的社会制度。放眼历史就不难发现，从秦始皇统一天下开始，2000多年间出现的每一个盛世都有一个共同特点，即建立起了一套既能确保国家稳定，又能有效激励民众的社会制度。

1840年以前，中华民族不需要过多的考虑外来干预，虽然外族入侵一度成为民族生死存亡的大患，但是在内部制度改革上，外族的影响微乎其微，根本不可能阻挡中华民族的前进步伐。1840年以后，中华民族就得考虑外来干预，甚至可以说，1840年之后的100多年间，中华民族在复兴道路上的数次惨败都与外来干预有直接关系。

虽然历史在共和国成立那一天发生转折，中华民族终于走上了民族复兴的大道，但是在必须融入国际社会的大背景下，共和国的领导人在推进国内改革的时候，不得不考虑来自外界的干预力量，甚至得考虑外来干预势力与内部反动势力勾结产生的恶劣后果，从而在内外政策上有所取舍，不得不在特殊时期采取特殊政策，也不得不为国家振兴、民族复兴设计一个宏伟蓝图，以超常的眼光与超常的智慧来引导中华民族走向辉煌。

明白这一点，就不难明白从2015年开始，共和国的奋斗目的。

用20年布局，终于到了收盘的时候。

数日前，MI5发来最新情报，在一家名为“华安安保服务公司”的民营防务企业的安排下，足以组建一支突击部队的数百名共和国退役军人以各种名义到达阿根廷，并且先后以旅游观光等名义离开布宜诺斯艾利斯。按照MI5的分析，这些人都是阿根廷当局通过华安公司招募的雇佣兵，因为阿根廷缺少精锐突击部队，仅凭自身能力，很难以突然袭击的方式攻占马岛，所以该雇佣军团的主要任务就是代替阿军，对马岛发起突击。只不过，MI5在情报中明确提到，阿军没有适当的兵力投送手段，为阿军服务的华安公司也没有向阿根廷运送运载工具。针对这一情况，乔治做了明确部署，即严密监视阿根廷的各大港口，如果发现了能够向马岛投送突击部队的运载工具，立即向首相府汇报。即便没有首相的吩咐，MI5也不会有丝毫大意。

关键就是运载工具！

可惜的是，直到战争爆发都没有收到确切情报。

毫无疑问，肯定是情报工作出了问题。

等待确切消息的时候，乔治没有闲着，准确的说，是没有让秘书闲着。

虽然乔治从不希望成为21世纪的撒切尔夫人，但是作为英国首相，乔治有义务针对可能出现的情况做好准备，也就有必要针对突然爆发战争拟定政府工作报告，以及需要提交议会审议的相关行政令。

伦敦时间7点不到，国防部送来了最新消息。

战争确实爆发了，阿根廷正在动用民航飞机向斯坦利港运送作战部队与作战物资，突袭斯坦利港的肯定不是阿根廷正规军，但是没有证据证明其具体身份，因为斯坦利港守军没有逮到战俘，甚至没能在战场上看清敌人的相貌。

随后，MI5也送来了情报。

虽然有点后知后觉，但是晚到总比不到好。按照MI5的报告，运送突击部队的是数十架QZ…25B型倾斜旋转翼运输机，因为国际祖赁市场上有数百架这类飞机，所以在获的实物之前，很难断定这些飞机的来历。这批运输机是通过一艘从巴基斯坦卡拉奇港起航，途经了数国港口的冷冻运输船送到阿根廷的，因为所有运输机都拆成了零件，到达阿根廷后再组装成型，所以情报网络未能及时发现。当然没有忘记提到，除了没有第一手证据之外，突击斯坦利港的很有可能就是那批来自共和国的雇佣兵。

搞清了真相，乔治却有种无可奈何的感觉。

如果共和国派兵参战，英国政府不但要立即采取行动，还要趁机拖美国下水，让态度暧昧的美国总统下定决心。问题是，共和国并未派兵参战。虽然所有与战争有关的国际公然都对政府支持的雇佣兵、以及雇佣战争做了明确规定，但是没有任何一部国际公约对民间性质的雇佣兵加以约束。别的不说，美国就有数十家民营安保企业，而这些所有的安全服务公司几乎都是雇佣兵组织。

只要共和国政府没有派兵参战，英国政府就无计可施。

对乔治来说，问题还没有这么简单。

50多年前，阿根廷出兵攻占马岛，英国下议院只用了2个小时就通过了撒切尔夫人提交的战争法案，授予首相战争大权。虽然现在的英国已经不是50多年前的英国，但是乔治有足够的理由相信，只要他站上下议院的演讲台，最多只需要一个上午，下议院就会授予他用军事行动收复福克兰群岛的权力。也就是说，英国人仍然非常重视福克兰群岛，不然也不会让政府花数千亿元打造全球第三的航母战斗群。如此一来，乔治有足够的理由相信，只要把共和国雇佣兵突袭斯坦利港的消息放出去，那些替利益集团说话，没有太多长远目光的议员就会迫使政府采取更加极端的行动。

肯定不能公开消息！

有了这个想法，不等于能够立即采取行动。

等到8点15分，收看了阿根廷官方电视台的新闻报道后，乔治才带着稍微轻松一点的心情离开首相府，赶往国会下议院。

路上，乔治都在暗自庆幸，因为阿根廷当局没有扩大事态。

在阿根廷官方电视台的报道中，突击阿根廷港的是阿根廷陆军的某支精锐部队，出现在屏幕上的也是一群阿根廷军人，而不是一些长着东方面孔的雇佣兵。毫无疑问，阿根廷政府也要面子，不想让外界知道，阿根廷需要请雇佣兵攻打马岛。如果让阿根廷选民知道了真相，恐怕阿根廷总统与阿根廷三军最高指挥官都得引咎辞职。

阿根廷当局的担忧帮了乔治的大忙。

不管怎么说，在面对下议院的议员时，首相没有必要提到与雇佣兵有关的事情。

再说了，MI5提供的情报、以及国防部提供的调查报告都只是猜测有雇佣兵参战，无法证实是否有雇佣兵参战，作为必须向选民负责的政府领导人，首相不可能根据毫无凭据的猜测做出重大决策，也不应该用没有根据的猜测影响到国家政策。

这么想，让乔治更加心安理得。

当然，英国首相并不清楚，在他前往下议院的时候，外面已经炸锅了。

天还未亮，全球各大新闻媒体就开始重点报道马岛战争。

虽然包括CNN在内的所有电视台都没办法证实有雇佣兵参战，但是在进行相关报道的时候，西方新闻媒体众口一声的宣称，肯定有某股秘密势力在协助阿根廷，不然以阿根廷军队的实力，根本不可能突击斯坦