燃烧的海洋-第306部分

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别的不说，在对外立场上，易援朝就过于软弱。

东海战争结束后，易援朝出访东南亚。按照傅秀波的安排，将借这次机会，让几个牵涉到南海问题的国家搞清楚局面，争取以和平谈判方式解决南海争端。结果，易援朝不但没有完成这个使命，反而在经济援助问题上大做文章，让越南、菲律宾等国产生误解，认为中国暂时没有能力解决南海争端。至于和平解决问题，自然成了一句空话，而且中国在东南亚地区的影响力也受到了影响。

半年之后，傅秀波不得不亲自出访泰国、柬埔寨、老挝、缅甸与新加坡，弥补易援朝外交行动失败产生的损失。

如果不是傅秀波及时出访，南海局势很有可能恶化，日本也将借机扩大影响力。

可以说，易援朝的最大问题就是怕事，总认为能够依靠发展壮大的经济实力去解决所有问题。

不可否认，这是很多人的共同认识。

至少在第二次朝鲜战争之前，很多领导人都认为，通过增强经济合作，能够改善与周边国家的关系。

当时，傅秀波也有类似的认识。

只是在第二次朝鲜战争之后，这种手段就没有任何作用了，反而会被当成是中国软弱外交的象征。

在适当的时候，以适当的方式表达出强硬立场，能够更加有效的维护国家利益。

事实上，也能够更加有效的避免战争。

在这个转折时期，傅秀波肯定不会指望一位过于软弱的领导人能够掌握大局，能够完成历史使命。

第四十五章　阻止战争

第四十五章　阻止战争

中国积极出面斡旋，南亚局势很快得到控制。

二月七日上午，印巴先后宣布暂时停火，持续了两天的炮战宣告结束。

几个小时后，隆盛集团巴基斯坦矿产勘探与开采公司的一支勘探队进入克什米尔，领队正是发现了赴战湖金矿的丁兆民。

因为数名日本籍地质勘探队员在炮战中身亡，所以克什米尔地区存在稀有矿产的消息早已传开。

克什米尔成为全球舆论关注的焦点。

在这个多灾多难的地区，可能存在的稀有资源很有可能第四次印巴战争的导火索。

只是，在勘明矿产资源之前，双方都很克制。

为了缓解印巴局势，中国单方面推迟了原订在二月十日交付的第一批J…11P、即FC…25战斗机的交付时间。

这些战斗机早已整装待发，随时可以飞赴巴基斯坦。

因为提前完成了飞行员培训工作，所以FC…25交付给巴基斯坦空军后，能够立即达到作战状态。

二月十八日，丁兆民提交了第一份勘探报告。

在锡亚琴冰川巴基斯坦一侧，确实有储量惊人的稀土资源，以氟碳铈（镧）矿与磷钇矿为主，具有极高的工业价值，但是该地区海拔超过三千五百米，基础设施极为落后，工业开采难度极大。因为矿脉在冰川之下，被花岗岩覆盖，所以无法探明矿脉走向，也许部分矿脉在印度一侧。

这份报告，对平息冲突起到了至关重要的作用。

不是稀土资源不重要，而是开采难度太大。以巴基斯坦一侧来说，进行工业开采，先得修建数百公里的山区公路，还得在高海拔地区建立矿石筛选厂与配套工业设施，基础建设的总投入超过两百亿元。以二零二一年稀土矿的平均价格计算，储量超过一百五十万吨才具有开采价值。

一百五十万吨是个什么概念呢？

在中国云南与贵州两省，磷矿总储量约十六亿吨，伴生的稀土储量仅有七十万吨，含量不到千分之五。

在全世界范围内，只有白云鄂博等几个特大型稀土矿的储量在一百五十万吨以上。

开采成本过高，自然没有多少吸引力。

只是，在市场价格突破每吨五十万美元之后，稀土成为国家的战略资源，即便暂时不具备开采价值，也不能放弃。

消息公布后，巴基斯坦立即宣布向锡亚琴冰川附近增派一个山地步兵营。

这下，局势再度紧张起来。

因为印度与日本的勘探工作还没得出结论，所以印度表现得比较克制，没有进行针锋相对的军事部署。

二月二十七日，印度矿业公司公布了勘探结果。

与丁兆民提交的勘探报告相似，锡亚琴冰川附近确实有储量惊人的稀土资源，只是开采难度非常大。

这份报告还提到，矿脉的主体部分在巴基斯坦一侧，只有很少一部分在印度一侧。

次日，印度国防部宣布，将向锡亚琴冰川增派地面部队。

这下，问题变得更加复杂了。

虽然印度与巴基斯坦都没有宣布将开采锡亚琴冰川的矿产资源，但是双方都担心对方率先开动，从而侵吞本国资源。

矿产在地下，谁也不能保证在开采矿脉的时候不会越过军事分界线。

三月一日，巴基斯坦总统沙米尔紧急访问北京，随行的总参谋长卡拉瓦上将提出尽快交付第一批FC…25战斗机。

因为早已签署了合同，所以中国不可能一直把战斗机捏在手里。

三月二日，首批十二架FC…25在巴基斯坦空军飞行员驾驶下，经叶城空军基地，飞抵白沙瓦空军基地。

次日，另外二十四架FC…25也交付给了巴基斯坦空军。

离开北京之前，卡拉瓦拜访了黄峙博，提出在二零二三年初，接受第一批FC…30战斗机。

虽然黄峙博答应了下来，但是能否及时交付还是一个未知数。

按照试飞安排，J…22要到二零二三年五月底才能完成全部测试工作，在二零二三年十月定型量产。

如果提前十个月交付，巴基斯坦空军只能获得小批量生产型。

如果J…22的试飞工作进展顺利，不需要在量产前做大改动，问题还不大，可以在装备后进行系统升级，达到正式量产型的标准。如果试飞工作遇到麻烦，需要进行改动，就无法提前交货。

巴基斯坦很积极，印度也很积极。

三月五日，印度总理对华盛顿进行了正式访问，随行人员包括国防部长、总参谋长与三军司令。

在华盛顿，印度提出的第一个要求就是尽快获得F…22I与F…35I战斗机。

只是，印度与美国的关系，肯定比不上巴基斯坦与中国的关系。

按照计划，第一批十二架F…22I将在二零二二年底交付，第一批十二架F…35I的交付日期为二零二三年六月三十日。印度要想提前获得这些战斗机，就得按照合同约定，支付一笔高额费用。

名义上，这笔钱不是给美国的，而是给其他国家。

因为F…22与F…35是“国际战斗机”，前者已有八个海外用户，后者的使用国更是多达十四个，所以在排产的时候，洛马公司必须严格按照执行合同，如果为了印度，延期向其他用户交货，得支付合同违约金。

这笔钱，肯定得让印度掏腰包。

显然，在中国这里，巴基斯坦不会受到如此刁难。

在总理访问华盛顿的时候，印度外长也飞赴莫斯科，向俄罗斯当局提出抗议，即中国向巴基斯坦出售FC…25，侵犯了俄罗斯的专利技术，俄罗斯应该出面制止，让中国终止这笔军火贸易。

印度外长得到的答复很明确：俄罗斯无能为力。

虽然FC…25的基础是J…11C，J…11C的基础是Su…30MK2，但是中国早已买断专利，而且进行了全面改进，J…11C与Su…30MK2除了在气动外形上较为相似之外，内部结构与电子设备完全不同。

更重要的是，FC…25使用的是中国自行研制的WS…15，而不是俄罗斯的117S发动机。

中国具有独立的知识产权，俄罗斯自然无权干预两个主权国家之间的军火贸易。

这个结果，让印度外长非常失望，不过他也知道其中的原因。

俄罗斯不是不能向中国施压，毕竟FC…25上有一些俄制设备，如果俄罗斯肯出面，至少能够延迟FC…25的交付时间。

归根结底，俄罗斯不想这么做。

或者说，俄罗斯对印度非常失望。

主要原因，就是印度在二零一七年放弃了共同出资研制的T…50，转而向美国求购F…22I与F…35I，导致T…50项目因为经费原因推迟了好几年。因为失去了最大的海外用户，所以在推销T…50的时候，俄罗斯遇到了很多麻烦。

印度此举，至少让俄罗斯损失了一百多亿美元。

如果不是在第二次朝鲜战争之后，中俄军事合作升温，获得了来自中国的订单，不然俄罗斯的军火工业早就完蛋了。

在印度投入美国怀抱后，中国成为俄罗斯军火的最大采购国。

可想而知，俄罗斯绝对不会为了印度的要求与中国翻脸，更没有理由放弃能够获利数千万美元的FC…25项目。

要知道，FC…25采用了俄罗斯的弹射逃生座椅与飞行控制软件。

按照合同约定，中国每销售一架FC…25，就要向俄罗斯军火企业支付一百五十万美元的专利使用费。

印度总理回国前，得到了一份厚礼：第一批F…22I将在六月三十一日之前交付。

为此，印度必须支付一点四四亿美元的合同违约金。

相当于，为每架F…22I多支付了一千二百万美元。

即便如此，印巴局势仍然对印度极为不利。

一切顺利的话，到六月底，巴基斯坦空军至少能够获得四十八架FC…25。因为FC…30的排产工作最快能在二零二三年启动，所以巴基斯坦空军很有可能追加订购FC…25，获得额外的四十八架。

两批九十六架FC…25，加上已有的八十架FC…20与一百二十架FC…1，巴基斯坦空军拥有明显的战术优势。如果中国加大支持力度，向巴基斯坦赠送一批J…10，巴基斯坦空军的优势更加明显。

说得不好听一些，如果战争在六月底之前爆发，印度很有可能失去制空权。

三月十一日，美国总统麦克米伦公开表示，愿意充当印巴冲突调解人，亲自出面平息克什米尔军事对峙。

次日，美国副总统与国务卿分别奔赴新德里与伊斯兰堡。

同一天，文廷贵与黎平寇也以元首特使身份，飞赴新德里与伊斯兰堡，出面平息印巴冲突。

重点不在印度，而是在巴基斯坦。

依靠军事上的优势，巴基斯坦很有可能铤而走险，通过军事行动占领整个矿产区，再与印度谈判。

只是，这个时候爆发战争，对中国没有任何好处可言。

黎平寇访问伊斯兰堡，就是希望巴基斯坦能够理解中国的难处，同时给出明确承诺，即在印度首先发动战争的情况下，中国将出兵支援巴基斯坦，或者开辟第二战线，与巴基斯坦并肩作战。

三月十四日，印巴双方均表示愿意和谈。

次日，与巴基斯坦总统签署了《中巴军事同盟秘密条约》之后，黎平寇连夜乘专机返回北京。

三月十六日上午，在全体代表大会通过了由易援朝出任国家元首、黎平寇出任国务院总理、黄瀚林出任国务院常务副总理等高层领导职务变动的提案之后，傅秀波正式宣布辞去国家元首职务。

只是，傅秀波的时代并没结束。

第四十六章　大战略

第四十六章　大战略

在中国的权力结构中，国家元首只是一个象征性的头衔。不管谁住在元首府里，只有获得军队支持，才能掌握大权。

四十多年前，现代中国之父、伟大的总设计师在访问美国的时候，仅仅是副总理。

在政府与国家机构中担任什么职务并不重要，关键得掌握军权，而且得到军队的支持与拥戴。

从国家元首位置上退下来后，傅秀波仍然是军事首脑。

唯一的变化，就是从元首府搬了出来，住进了紧邻总参家属院的别墅，并且在这里处理重大事务。

当天晚上，傅秀波就召开了一次小规模的高层会议。

首先由黎平寇介绍情况。

“巴基斯坦当局的立场很明确，将不惜代价捍卫国家利益。”黎平寇叹了口气，“如果没有做出承诺，巴基斯坦将在月内主动开战。”

“不管怎么样，现在还不是时候。”

黎平寇点了点头，表示明白傅秀波的意思。

只是，黄峙博觉得这么做有点舍本逐末，或者说付出的代价太大了。

为了稳住巴基斯坦，黎平寇不得不签署了建国以来的第一份军事同盟条约，对他国做出了战略安全保证。

要是在以往，黄峙博不会反对。

原因很简单，在南亚地区，巴基斯坦受国力限制，一直坚守防御政策，以抵挡印度的军事入侵为主要任务，从来没有考虑过主动挑起战争，更别说主动攻打印度。在中国的大力援助下，巴基斯坦的军事实力剧增。虽然在至关重要的国力上，巴基斯坦仍然差了许多，但是强大的军事实力，让巴基斯坦获得了进行军事冒险的资本。现在，又与中国签署了军事同盟条约，巴基斯坦的军事野心很容易失控。

在条约限制下，只要巴基斯坦与印度开战，中国就得参战。

换句话说，这份条约让中国交出了战争主导权，在印巴局势恶化的时候，将处于非常被动的境地。

“总参谋长，你很担心吗？”

黄峙博笑了笑，说道：“没办法不担心，如果巴基斯坦认为依靠我们，可以在军事上战胜印度，就有可能进行军事冒险。”

傅秀波也笑了笑，说道：“这个问题我也考虑到了，而且做了防范。”

“防范？”黄峙博朝傅秀波看了过去。

“条约的附加条款中明确提到，我们做出的安全保障不包括历史遗留问题，也不包括巴基斯坦主动发起的进攻。这些法律上的东西，说起来很拗口。说得简单一点，只有在印度主动挑起战争，而且打破了现有局面的情况下，我们才有义务出兵帮助巴基斯坦作战，或者开辟第二战线。”

黄峙博的眉头跳了几下，神色稍微放松了一些。

“当然，这只是附加条款。必要的时候，我们不用理会。”

“巴基斯坦为什么要签署这份条约？”

“还有更好的选择吗？”傅秀波笑着摇了摇头，说道，“在印巴问题上，巴基斯坦只能依靠我们。虽然目前看来，巴基斯坦的军事优势非常明显，但是把目光放长远一点，巴基斯坦永远不是印度的对手。也许，巴基斯坦能在军事冒险中取胜，却无法获得任何利益，还会背上沉重的负担。”

“所以巴基斯坦是想借此机会与我们结盟？”

“准确的说，是签署具有法律效力的同盟条约，让我们做出正式承诺，获取长远的战略安全保障。”

黄峙博笑了