重生之超级强国-第105部分
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后来，凤山乡的领导换得非常勤，具体换了好多个一把手，何安竟然有些记不清楚了。后来终于因为资格较老，费仁强当公社党委书记、革委会主任时，他也开始担任过革委会副主任职务，公社改乡后就成了副乡长，两年前成了乡党委委员、纪委委员。
但是，何安与费仁强搭班子这么多年，却并没有进入费仁强的圈子。而是与乡党委副书记、乡人大主任吕宁生结成了朋友，以期在费仁强的强势下保住自己的那丁点利益。也就是从这个时候起，何安基本不问世事，除了分管工作之外，整天就是喝茶看报纸。
何安的激情虽然不再，想法也归于淡泊，谁来主政凤山他都不在乎，但是，何安毕竟是土生土长的凤山人，再加上在凤山工作了三十年，说对凤山没感情那是假的。华夏人的乡土情结决定了，任何一个还有点良知的人，都希望自己的家乡变得更好。乡亲们的生活越来越富裕。
年轻的大学生赵无极放弃县城优良的工作条件，以副县长，后来还是县委副书记公子的身份到凤山来工作，说实在话，何安还是佩服的。一个领导干部的子女。即便要下乡镀金，难道不能选一个距离县城近一点的，或在国道省道线上的乡镇，何必要跑到鸟不拉屎的凤山来？而且，何安更是知道，费仁强与赵德正同志之间有过误会。赵无极到凤山来，胆量也真够大的。
赵无极一到凤山后，出手阔绰大方，其实是让何安反感的，心想，这是纨绔子弟啊。那种好烟，你要是能天天散得起，我何安就真的佩服你了！可是，赵无极这家伙还真的长期抽好烟！好吧，算你老子有权有钱，看你以后如何收场！
初时，赵无极的表现中规中矩。并没什么抢眼之处。赵无极平时也不到领导的办公室窜门，因此何安与赵无极之间也只是点头之交。
赵无极挣的第一个表现，是全乡干部大会赵无极自我介绍的“声震全场”，当时何安就觉得，这小子难道猜中了费仁强的想法？这小子，不简单啊！何安此时便开始留意起赵无极来。
接下来赵无极的表现可谓是一路抢眼，次次都让何安惊落了一地眼球，一手漂亮的钢笔字，一手漂亮的有想法的调研报告，徒手擒获三名持枪匪徒。能作词作曲唱歌，在省报发表文章竟然还引来了米国鬼子，省市领导与其像朋友一般的关系，让何安直觉到，这家伙的能力实在太逆天了。也是在这时，何安产生了一个想法：那就是不管赵无极今后会如何，都坚决不要与之为敌！
不过，真正让何安转变观念，让何安彻底“投降”的是赵无极力主操持的三大合作社。
何安的家在龙王潭村，上有老下有小，左右是兄弟姊妹，兄弟几家加起来也有三四十号人，并且，何安与龙王潭村支部书记谢君理还是表亲，赵无极在龙王潭村去联系山珍合作社时，谢君理还跑来问过何安，那事儿搞得搞不得。
当时何安只说了一句，这些木耳菌子，往年都能卖钱，今年照样能卖钱，即便要亏又能亏多少呢，权当支持赵无极吧。
如果最初赵无极想要创办这个山珍合作社，是有让农民不受商贩盘剥的意思在内，那么，当合作社创办成功后，赵无极对之就有了更多的想法，譬如规模效益，成本效益，分装与分级所展示出来的效益等，也许每一项效益并不明显，但加在一起就非常可观。
成本效益在这儿如何理解呢？譬如，一个农民家拥有20斤菌子，他要卖掉必须拿到凤山场镇去，这无论如何，来去就是一天时间，中途还得在凤山场镇买点心或吃碗凉面打尖等，假设价格为5元，可卖钱为100元，在场镇上消费至少需要1元，这样实得99元；再加上浪费了一天时间，当时的价格最低为2元；如果农民直接卖给山珍合作社，同样价格为5元，实得100元，再加上一天的劳动力再怎么也能挣2元，因此农民就可实得102元。99元与102元之间，就出现了3元的差价。
山珍合作社收购到的山珍，因为以5元收购，卖价只会比5元更高，这个道理非常简单，商贩收购也是有成本的，一家几斤几十斤多麻烦，如果有人突然拿出个1000斤，至少让他节约很多时间，而商贩最讲究的就是时间，因为时间就是金钱嘛。当山珍合作社的数量足够多时，还可以趁势提高很多价格，而这，就是规模效益了。
何安说了那句话后，也没有在意，但何安有个侄子却与谢君理的侄儿谢朝栋关系不错，基本上算是谢朝栋的助手，这次前后不过半个月时间，谢朝栋分到了1200块钱的利润，而何安的侄儿也分到了近千元的利润。事实上，7000斤山珍整体把包卖给梓州市商业局，所获总利润在15000元左右。一来是赵无极最初与之谈的价格就比较高，二是后来在收购现场时，赵无极又让付小荣提了价。
有一个因素，赵无极考虑到了，但山珍社的农民却没考虑到，那就是最近几年，物价都在上涨，到了88年时，在大城市竟然出现了抢购风潮。
“尼媒，能人啊，真是太能干了，完全是点石成金的手段呢！”当山珍合作社完成了第一笔生意后，何安开始对赵无极真正的刮目相看了。
这也是何安抢着发言的原因，他觉得，支持赵无极至少不会让自己吃亏。
“呵呵，何安同志，请随意，有什么说什么，我们这个，本就是组织生活会嘛。”赵无极高兴地说道。
“刚才，赵乡长讲的有关凤山的情况，让我感触很深，也很惭愧。我们在坐的，有几位同志都是凤山本地人，从参加工作起，就在凤山，与全乡的绝大部分老百姓都熟，他们的情况乡干部们大多都知道，但是，真的惭愧啊，以前，怎么就没对这个问题深思呢？凤山搞成这个样子，每个乡干部都是有责任的。
县委安排李书记和赵乡长来作我们凤山的领头人，让我看到了凤山的希望。有的同志可能还不知道吧，赵乡长在当乡长之前，就在凤山主持发展了三个合作社，在当时，费仁强可是强烈要求建立乡镇企业的，可现在呢，企业的影子都没见到一个，因为县上要批一个企业很难。但是，凤山的三个合作社已经见到效果了。山珍社已经卖出了第一批货，合作社也有了活动资金；木雕合作社和竹编合作社也即将与米国人签合同。
我不知其他同志是什么想法，反正啊，我在这里表个态，只要赵乡长一心一意为凤山老百姓谋发展谋富裕，我何安这一百多斤从此就交给赵乡长了，保证指哪打哪！”
“何安同志言重了，我们都是党的干部，凤山发展了，人人有功劳，人人脸上有光彩；凤山发展不起来，我这个当乡长的首先要挨板子，但各位也跑不了！不过，我还是要感谢何安同志对李书记以及对我本人的信任，所谓人心齐泰山移！只要大家心往一处想，劲往一处使，我就不信凤山的面貌改变不了，就是一块顽石，我们也能把它砸碎，用来铺设从凤山到县城的公路。”
“我支持赵乡长刚才关于纪律和责任的观点，凤山乡的干部职工，确实是散慢惯了，这种情况必须改变。我这人的情况，大家也知道，我就不多说了。总之，以后只要是党委的决定，我保证首先做到！”
这是新任党委副书记韦长青给的态。李苹不在，他的意见显得非常重要。
“赵乡长，凤山的经济状况非常恶化啊，我听说，如果双提款收不上来，乡财政所下个月的工资都发不出。”乡党委副书记、副乡长甘霖忧心仲仲地说道。在甘霖看来，赵无极新上任，第一步应该抓人事权，立即对乡干部们进行分工；第二部就应该紧紧地把财权抓到手中。而在凤山，人事权因为县委刚刚大面积调整了干部，显得不是那么紧迫，再说乡党委书记李苹同志也不在；但这财权，却是应该抓在手上的。
“以前，乡财政所是哪位同志在分管？”赵无极刚刚接手，对此是两眼一抹黑。
第166章多事之秋
“以前，哪有人分管，是费仁强一支笔管着。”甘霖这话带有提醒的味道，财政开支，事关重大，最好还是你赵无极亲自管起来好。
“双提款按往年惯例，应该什么时候全部收缴上来，鲁乡长，你知道吗？”赵无极又问道。不过，他这次是点名提问。
“按往年惯例，是10月底各村收齐，然后在11月5日之间上交乡财政。”鲁勇按部就班地说道。对于赵无极的上升，此时的鲁勇还没回过神来，本能地还把赵无极看成是个小毛孩。
“有没有同志知道，往年双提款收缴情况，譬如准时上交的数额、比例，那些没有欠交双提款的人都是因为什么原因？”
几个月来，赵无极走村窜户，对农民生活、生产状况，包括经济状况都有所了解，惟独这个双提款，因为不在其位不谋其政，赵无极没怎么关注。
这里，不得不说道说道“双提款”的由来。
在计划经济和国家粮食政策放开之间，是没有“双提款”这个说法的。那时农民上交的是“公粮”，包产到户前，公粮由生产队集体上交到公社粮站。包产到户初期，一家一户也是需要交公粮的，当然，交给国家的粮食也要给钱，但按的是平价（调拨价）算，每斤0。1元（？）；后来，粮食政策放开，允许农民的粮食进入市场自由流通。国家便将农民应上交的公粮变成了直接向国家交钱，当然交的是平价与市场价之间的差价，譬如原来调拨价是0。1元，而市场价为0。5元，就应该交0。4元的差价。
假如你们家原来每年要向国家上交600斤粮食（地区不同。上交品种不同），折合下来，每年向国家上交240元软妹币即可。此外，属于国家或县一级以上地方政府收取的费用还有生猪屠宰税、教育税、林产税、水费（农民种地使用的水要交费）、特产税，这部分算是上交的，算为“一提”也叫“国家提留”；另外。还有县、乡两级政府的各类费用，也要分摊在农民身上，譬如乡镇建设费、公路集资费、校舍改造费、市场建设费等等，这部分农民交上去后，并不交给国家，属于县乡两级政府自用。这一类，名称叫“公共事业提留”，也为“一提”，合起来叫“双提”，因为全部是交现金，故名为“双提款”。
“双提款”各地因条件不同，农民负担也不相同，在同一个县内，譬如城郊农民生产条件好，“双提款”反而更轻，因为经济条件好，集体经验或地方政府收入也要高得多。政府有钱运作，并不会胡乱搜刮农民的钱财，而边远山区贫困地区，农民的负担则要重一些。
“赵乡长，这个情况。我了解一些。”甘霖见赵无极将注意力转移到经济上，情绪一下子变好了，“去年能准时上交双提款的村、社，最多不过三分之一；大多数要拖到农历冬、腊月之间即元旦前后才能上交清楚；去年全乡大约有500户左右的农户拖欠，其中有100户左右，一分钱也没缴。”
甘霖继续说道，“至于那些拖欠款项的农户，有部分确实暂时有困难，譬如他们家的猪还没养肥，一般到过年时杀了猪才有钱交，有部分则属于老赖，家里的情况并不是特别困难，但就是不想交；只有极少数的群众确实家徒四壁，除了几个孩子，什么也没有，不说猪羊，就是鸡鸭也没一只。”
“遇到这种情况，我们一般采取什么办法？”赵无极此时就像一个学生一样，拥有不耻下问的好学精神。
“这个”甘霖看了看其他的老凤山人，“乡上也好，村上也好，并无特别好的办法。”
“今年的情况呢，应该不差于去年吧。”几分钟后，赵无极再次问道。对于这部分人，赵无极已经有所想法，但还得针对这部分人进行入户调研才行。
“今年的情况确实不差于去年，但也不会好于去年，我建议，要做好这件工作，得开一个乡、村、社三级干部会，统一思想统一行动才行，否则，下个月工资有着落，年底时就可能揭不开锅。”甘霖说道。
双提款为什么与干部职工的工资有关呢，干部职工的工资不是国家财政拨款吗？这也是地方政府的“土政策”，从中央政府的层面，干部职工的工资肯定是拨了款的，但是，近年地方政府又搞了些地方补贴、津贴、奖金什么的，这部分钱，得地方政府自筹，而县一级政府为了调动基层干部职工的积极性，或者为了保证县一级财政支出，便将压力下放，即将乡一级财政的钱暂时不发，或推辞发，或以上交款项抵扣，你完成了各项工作任务，自然能准时领到工资，完不成任务，就会出现凤山乡这种情况。
在赵无极的记忆中，“双提款”的矛盾，要在十年后才会成为社会热点，没想到在凤山，此时已经显现出来。
“好，关于双提款和财政的问题，下来再作专门研究，其他方面的问题，大家都说说吧。”赵无极扫视了与会人员，说道。
赵无极开这个会，有两个目的，一个是了解一下凤山的具体情况，有些东西，平时隐藏得很深，甚至大家都司空见惯了，也没人注意；另一个目的则是观察一些这些真正有行政级别和权力的乡干部们，思想状态和工作状态如何。
“赵乡长，各位，凤山乡与卢江或与望坪其他乡比较起来，我以为有这么几点差距，第一点，就是凤山的干部职工混日子的多，干事情的少，很多事情该乡干部做的，都推给了村、社两级干部，让村社干部颇有怨言；第二，则是凤山的几个企业，不但不给乡上交利润，乡上还要给他们发工资，这几个企业不如果不整顿，不仅仅是乡上的经济负担，而且还有其他的副作用。
第三，则是凤山的交通了，凤山到县城，完全是晴天一身灰，雨天一身泥，县上的领导为什么不愿意到凤山来，就是因为这条路难走；领导不愿意到凤山，自然，各类建设项目拨款也难以到凤山。特别是这个交通，如果得不到解决，凤山难有出头之日。”
乡党委副书记、乡人大主任吕宁生见何安表了态，他也不好稳起。此前，他与何安的情况类似，两人结成“联盟”目的在于争取发言权。但是，吕宁生更油滑一些，他刚才这段话，其实隐藏着深意，那就是修路，你年轻人上台不是有�
