权柄-第541部分
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就当是行到水穷处，坐看云起时吧。
第七卷 【红色浪漫】 第六四九章 天佑之治 （上）
光阴荏苒，转眼过去三年，现在是天佑七年的初春时分。
天佑新政开始至今，已经有整整六个年头了。在这五年里，皇权空前强大，朝廷效率奇高，对百姓的骚扰盘剥也降到了史上最低点。
背负在百姓身上的负担一旦降低，困扰三国良久的流民问题便在秦国不药而愈了，六年间大量流民基本还归田园，户口迅速繁息。根据天佑六年第一次全国人口普查统计，全国人口从昭武末年的五百万户、两千五百万口、五百余万壮丁，激增到目前的近一千万户，五千万口、近一千五百万壮丁。
之所以在短短七八年时间，人口数实现爆炸性的增长，一是因为在天佑以前，朝廷施行按丁亩征税，所以隐匿户口数的情况异常严重。尤其是十六到四十岁之间的成年男子，更是被大幅度隐瞒，所以才出现了一户一丁的笑话。
二是因为政策放松、负担减轻，大量流民的回归。这两项便是造成在册人口短期激增的主要原因。至于人民生活水平提高、朝廷鼓励生育等长期因素，因为时日尚短，暂未有多大影响。
但无论如何，人口的增长为国家带来了空前强大的劳动力。五年间全国累计新开垦土地一百三十余万顷，使全国的在册耕地面积达到四百万顷；朝廷又投入巨资兴修水库、水渠等大小水利工程七十七处，使全国可灌溉耕地面积达二百万顷。
此时全国耕地四成种稻，六成种麦。一亩上田可收稻两石四斗，折米一石二斗，中田折米一亩一石，下田折米一亩八斗，一年两熟或三熟。麦粟一年两熟或两年三熟，平均亩产两石，折面也是一石。换言之，全国粮食平均亩产一石。一年可收两石半。
全国四百万顷耕地，便是四万万亩，到天佑六年的粮食总产达到了十亿石。即便朝廷轻徭薄赋，仅仅二十税一，在今年的税收也可达到五千万石。虽然因为产量暴增，导致粮价连年下跌。但折成税银也可达到四千万两左右。
仅粮税一项，便达到了昭武年间的两倍之多。再加上每年一千五百万两的丁税，更是达到了恐怖的五千五百万两，已经超过了齐楚两国综合。
据《大秦帝国食货志》记载，从天佑三年开始，大秦各地的仓廪中堆满了粮食。因为产量激增，常平仓容量不足，从天佑三年到天佑六年的三年间，全国新增粮仓五千余座。贮藏粮食十几亿石。这还是因为武成王实施特别计划，将大量的陈粮向齐楚两国倾销，否则真会出现陈陈相因、腐朽不可食用的巨大浪费大史学家范仲淹当时正是垂髫之年。他在著述中回忆当时地胜景称天佑年间、政通人和；国库充盈、百姓富足；路无冻死、家有余财；仓廪即足、货殖兴焉！并不无感情的称之为天佑之治。
范文正公的仓廪即足、货殖兴焉，十分贴切的说明了当时的工商业繁荣。随着老百姓能普遍吃饱肚子，中上之家更是手有余财，人们对生活质量有了更高的要求，希望穿地好些、吃的精些；用的舒服些、住的气派些，于是交通天下之货、满足人们需求的工商业便蓬勃发展起来。
再加上朝廷大加鼓励工商。不仅从法律上明确士农工商、一律平等地规定。而且兴修道路、拓宽运河。为南北商旅提供交通便利。还取消了原本林立地税卡。严禁歧视商人、不准向商人重复征税尤其是天佑四年。朝廷对禁而不止地私设税卡施以严惩。两个月时间一千多颗人头落地、七千多官眷遭到流放。极为有力地震慑了朝野上下。使盘剥、难为商人地行为大大收敛。给了大秦商贾前所未有地黄金机遇。
一时间。有志于工商地百姓激增。仅天佑六年一年。向华夏票号申请低息贷款地人数。便达到三万余人。数额更是达近千万两之巨。
兴盛地商业带来同样可观地税收。天佑新政对工商业采取十一税。天佑二年新政初行时。所收工商税款地总数是七百万两；天佑三年便提升到了一千一百万两。到天佑四年更达到了一千八百万两。天佑五年终于突破两千万大关。天佑六年更是达到了两千五百万两地高度已经超过了昭武年间地税收总额。可谓是一年一个台阶、每年都有显著地增长。
再加上从天佑五年开始。全国六大复兴衙门终于开始分红。其中最早成立地南方复兴衙门。更是于天佑二年便开始向各股东献金。作为在六大衙门皆享有四成份额地大秦朝廷。仅此一项收入便达到一千万两。
田税、丁税、工商税、分红。这四项构成了秦国朝廷地主要收入。总额数达到了恐怖地九千万两。是齐楚两国总和地两倍！
更可怕地是。秦国税赋水平相当低。亦是说有更海量地财富藏在民间。只要有需要。便能爆发出持久强劲地实力来！
仅就实力而言，秦国终于凌驾于齐楚两国之上，实现了二百年来第一次的不平等！
但秦雷深知，钱放在库房里便是废铜烂铁，只有在百姓手里才是财富、才能带来更多的财富，因此在他的领导下，朝廷花钱地能力一样可怕，每年仅投入水利交通等基础设施建设的开支，便达到两千万两之巨，完全的不计成本。
当然这种规模浩大、旷日持久的全国性工程，也是工商业如此迅猛发展的重要因素。没有这些数额巨大的财富流入民间，大秦朝新兴的工商阶级，很难完成原始积累，也不会那么快的做大做强。
在国富民强，百姓生活安定富足的同时，秦雷也没有放松对大秦百姓精神地重塑，通过茶馆酒肆中地说唱先生，乡间村头上的演艺戏台，大量上演诸如李世民大战王世充关云长千里走单骑等各种英雄戏码，潜移默化地尚培养百姓的尚武精神，并公然宣称神州大地只应有一个国家，那就是我们的大秦！使秦国百姓对开疆拓土、统一三国始终充满渴望。
顺理成章的，大秦朝的军费开支也是连年上涨，天佑六年达到了四千三百万两之巨，天佑七年的军费预算甚至做到了五千万两，已经超过齐楚两国不知几凡。
秦雷的建军思路很明确，骑兵为本，发展水军、扩充步军！昭武末年的秦齐大战之后，秦雷并没有盲目的重建骑兵，而是把除镇南军之外的骑兵数量限定在现有的二十万上。转而针对大秦步兵薄弱的现状，加大投入，将除镇南军之外的步兵数量扩充到四十万其中包括伯赏元帅帮他训练的三十万步军，以及重建的十万镇东步军。养这四十万步军的费用，大概是每年两千万两这还是因为大秦步军士兵普遍采用兵役制，不用支付太多的军饷，否则按照大秦现在的人力成本，秦雷那点军费根本不够用。
同时为了应付必然会到来的齐楚联军，秦雷还开始向伯赏元帅拨付每年一千万两的特别军费，以供他扩充军力、兴建战船所用。昭武十八年那会儿，秦雷就知道，养水军比养骑兵还费钱，那一艘艘威武的战舰，可全是用钱堆起来的呀！
但这并不是说骑兵自此在秦国不重要了，秦雷在二十万骑兵部队中试行志愿兵制，意图打造一支英勇善战、经验丰富、充满自豪感与牺牲精神的职业化军队。从严从难从实战治军，使其变成大秦军队的脊梁、横扫天下的大杀器。好在这支军队是现成的，仅需付出军饷、战马补充、武备置换的费用即可，每年也是两千万两。
这支用黄金堆出来的军队中，充满了富有战斗经验的老兵、以及在天佑年间长大成人、充满自豪感与自信心的广大新兵，既有经验又有斗志、装备精良、训练严苛，毫不夸张的说，其正处在历史上的最佳时刻。
虽然人数不足百万，却是实打实的精锐军队，其战力已经远远超过了秦齐大战前的水准，与麻烦缠身、江河日下的齐国军队形成鲜明的对比。
而军心士气方面，两军更是泾渭分明，已经有了天壤之别！
第七卷 【红色浪漫】 第六四九章 天佑之治 （下）
对于这支军队，秦雷向来爱护有加，从昭武末年以来，朝廷中一直进行着血腥而残酷的镇压与清洗先是对李氏一党的清算、而后是对士族官员的清洗、然后又是对御史党的打击。直到天佑六年七月，首辅大学士王安亭主动致仕回乡，御史党人树倒猢狲散，朝局这才算是消停下来。
但回首这段历史，我们兀然发现，虽然政坛风波一波接一波，朝廷之上新人换旧人，却一点没有波及到大秦的军队。秦雷将他的将领们护于卵翼之下从不伤害，也不允许别人伤害。
这是极为明智的举措，因为军队不比别处，它正常时保家卫国的利器，可一旦陷入混乱，便会立刻化身为杀人放火的凶兽，可以把自己的国家砸个稀巴烂。而秦军的中高级将领们，不是与李家有千丝万缕的联系，就是出自名门大族。如果秦雷将对李家和世家的清算，无节制的扩展到军队，必然会引起将领们的强烈反弹，不管秦雷的威信有多高，后果也不堪设想。
而秦雷保留下这些士族军官，不仅使他们感恩戴德、死心塌地，也让那些因为大清洗而地位严重受损的家族，看到东山再起的希望，使其怨气大为减少，这才没有出什么大乱子。说完了好的，再说说不好的。那便是官员必贪定律又一次神奇的应验了。
哪怕秦雷每年都要杀一批贪赃枉法的官员，但赃官贪官还是前赴后继的出现了。事实证明，这些有文化、有头脑的官僚们的群体智慧，完全可以绕过朝廷的种种监控措施，有能力做到大权大贪、小权小贪，有权就贪、不贪白不贪的地步。
起初几年，秦雷听到有人贪污就会忍不住咬牙切齿，拍桌子骂娘道：“这些人个个该杀！”他也曾幻想创造一个真正纯净地王朝，一个官员们人人清廉、百姓安居乐业的王朝。因此一度对贪官污吏绝不手软。规定凡是官员贪污受贿者，罪加三等论处，甚至曾经一年处置过两千多名犯罪的官员。
与此同时，他还绞尽脑汁，妄想发动群众，让全天下的眼睛都来监督天下的官员天佑二年的新政中规定。不管是谁只要发现贪官污吏，就可以把他们绑起来，送京治罪，而且可以乘坐驿站地马车，沿途关卡必须放行，如有人阻拦，杀无赦，全家流放！
但这一看似牛逼的政策，实际上相当不咋地。自古民不与官斗，老百姓见了当官的躲都躲不及呢，还敢把他揪住、扭送京城？当官老爷是一个人在战斗啊？
据说有憨直之人。真的想要把自己的知县老爷扭送京城，而且还真让他抓住了，也顺利上了路。于是全天下的人都看着这亘古未有第一人，压着所告的官员一路向北，谁知还没有走出省，那告状的人便因心理压力过大，丢下县令大人，偷偷落跑了，此时自然也就不了了之了。
更何况现在大家生活都不错。官员们也还算有节制，没干出什么逼人跳崖的缺德事儿，还真没有舍得一身剐，敢把大老爷拉下马地猛人出现。后来这条充满理想主义色彩的法令，自然更是无人问津，成为了《天佑新政》中第一条被实质性废弃的法令。
当然秦雷也知道指望破鞋扎烂了脚。要是光靠着群众检举揭发。他地大秦被官员给贪光了。自己都不知道。他肃贪地主要线索来源于他地特务机构。民情司和谍报司。以及后来专门组建地反贪司。这三司地密探遍布于全国各地。一旦发现官员有贪赃枉法等问题即可上奏。一经查实。便可将其抓回京城论罪。每年查处地贪官。数量不可谓不多。其效率也不可谓不高。
使用了这么多地手段。自己也高度重视。特务监视、严刑峻法全用上了。按说贪污行为应该绝迹。然而情况远没有他想象地那么简单。
然而大秦朝地官员们仍然前腐后继。活像一群敢死队。成群结队地走向反贪司地大牢、或者奔赴法场、或者流放千里。却仍然不知道收手呢？
极具讽刺意味地是。天佑朝地贪污状况。居然比昭武朝后期还要严重。仅次于文彦博秉政时期。令人匪夷所思。
秦雷陷入了困惑之中。他十分不理解。为什么这些饱读诗书。将修身齐家治国平天下作为人生信条。讲究温良恭俭让地知识分子。就那么喜欢贪污呢？
经过反复地思考。他隐约觉得。这跟现在这帮官员出身有关。自己地官员政策也难辞其咎用雷霆手段。对士族官僚犁庭扫穴固然干净利索。可把那些社会地位不高、财富状况也远远不如士族地庶族书生骤然抬上高位。却显得有些欠妥。
这好比他把肥肠满脑的前任贪官撵走，再换上些穷兮兮地新官一个道理。这些新官固然会想干出一番事业来证明自己，但看着那些离任官员赚得盆满钵满，依然享受着奢华的生活，就连社会地位也比自己高，心里的不平衡也就可想而知了。
很自然的，便会有人效仿前任开始捞钱，之后又会有更多的人来效仿先行者。而且他们或他们的家族，普遍有段辛酸的奋斗史，许多人的家里都是刚刚走上小康、甚至还有挣扎在温饱线上的。其对财富地重视程度，要远远超过含着金汤匙出生地世家子弟，吃相自然也比他们难看，这是毋庸讳言的。
而且天佑年间，国家经济高速增长，财税收入节节攀升，各州府县地库房里都堆满了粮食银钱，更让官员们心痒不已，在缺乏有效监督的情况下，贪污再所难免。
要解决这个问题，便必须有效的监督，除了自己玩老命的捉虫之外，他还寄希望于六大复兴衙门推举出来的三十六名巡察御史身上，指望着这些拿复兴衙门俸禄的官员，能帮着自己更有力的监督那些不省心的官员。
而另一方面，秦雷也终于明白了水至清则无鱼的道理，为了能让改革顺利进行下去，除了对明目张胆贪赃枉法的官员严惩不贷外，暗中也给官员们留下了后路。
比如说大秦施行税赋折银的制度，老百姓上交朝廷的各�
