大秦帝师-第142部分
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革新帐目周冲临时起意，根本就没有想到过其中的影响，听了秦王之言，不得不赞叹小小的一本帐目却有如此大的作用，再次赞叹秦王的睿智。
中国历史上有一个空白，那就是历朝历代的经济规模有多大的问题，现在是很难知道了。我猜想，这可能和古代地记帐方式有关，现在我们只能估计了。
不要以为帐目小，就不起眼，其实帐目影响巨大，关系到国计民生，周冲这一推动，对于中国历史的发展巨有无可估量的作用。
“这活字印刷术是个好东西，应该好好利用利用。”秦王双眼放光，道：“寡人是想把大秦的律法印成册，给老百姓人手一册，要他们去研读。既可以让老百姓知道大秦的律法，也可以教会他们识字，你们说这主意怎么样？”
秦始皇是中国历史上最为崇尚法治的帝王之一，他首先想到的就是法治问题，不得不赞叹他的远见，众人自是无异言。
万未想到临时推出的印刷术竟然在秦王地推动下进行全民教育了，教育对于一个国家一一个民族有多重要，作为现代人的周冲不会不知道，来个锦上添花，道：“王上，周冲以为在律法以外，何不把农作稼、医药方面的知识印刷成册，发给老百姓，指导他们生产生活，还可以提高老百姓的健康，这可是利在千秋万代地大事，还请王上三思。”
秦王挥手道：“周先生此言差也！这是关系千秋万代的大事，不必三思，寡人现在就决定，推行天下。”
“王上圣明！”众人齐声颂扬。
周冲眼睛一亮，这可是把现代文明植入秦代的绝佳良机，千万不能错过，胸中一热，道：“王上，周冲有一个不情之请，还请王上恩准。”
“哦，周先生快讲。”秦王大是感兴趣。
周冲直言道：“王上，周冲读过一点书，对格物之事略知一二，周冲是想参与编订之事，还请王上恩准。”格物相当于现代的科学一词。
“嗯。”秦王点头道：“周先生善于奇思妙想，若是能把你的想法都告诉老百姓的话，寡人可以预言，用不了多少时间，大秦将会国富民强，所向披靡。现在仗打完了，周先生也有空了，这事就交给周先生了，还请周先生多尽心力。”
周冲信心十足地道：“王上请放心，周冲决不辱王命！”周冲的眼前已经浮现出现代文明在秦代生根发芽，结出硕果的盛况，开心地笑了。
第六卷 革新篇 第一章 周冲议政（五）
更新时间：2008…6…6 15：45：59 本章字数：2371
冲这番话既有自秦代以后的古代文明，也有现代文明现代人来说自然是算不了什么，不过对于秦人来说那是闻所未闻，想所未想，就是做梦也是想不到，对秦王他们来说不是高论一词所能说明得了的，而是绝妙之论。
秦王的超前不仅仅是他的雄心超越了他的时代，还在于他的意识也超越了他的时代，正是秦王这种超前意识才推动了中国的转变，奠定了中国历史发展期基调，周冲这话他是听得如痴如醉，很是兴奋地道：“听了周先生一席话，寡人方才知道什么是奇思妙计，不世之策呀。嗯，周先生，接着说，快说，寡人听得正带劲，你可千万不要说没有了。”
他这话可是尉缭他们心中所想，一齐点头称是。
“王上过奖了，周冲一点浅见，哪敢当王上如此盛赞。”周冲略一谦逊，道：“王上，周冲以为天下归一了，固然是好事，可是坏事也不少。其中最重要的一条莫过于人才，依周冲之见，王上之所以能够一统海内，最重要的原因就是王上积聚了一批人才，可是人才不嫌多，各有各的用处。”
秦王点头很是赞同道：“周先生这话可是说到寡人心里去了，寡人也是这么认为，寡人身边积聚了一大批能征善战，能出奇谋佳策的人才，这才是寡人能在短短数年间扫灭六国，平定百越，一统天下的真正原因。
“人才嘛，越多越好，这话可圈可点。不过，寡人却认为。征战天下时和治理天下所需要的人才是不同的。天下，可以马上定之，但决不可马上治之，现在天下归一了，寡人更需要治理天下的人才。
“韩非，李斯，王绾，你们商量一下，拟出一个折子报给寡人，要如何才能选出一批适应新形势地人才。”
韩非。李斯，王绾领命。
秦王的睿智和远见，周冲不得不打从心里佩服出来，周冲才提了一个头，秦王就知道该怎么做了，实在是了不起啊。历朝历代的帝王中，能清楚地认识到征战天下的人才和治理天下的人才不同的没几个。就是被称为有大气魄的刘邦也是在几经周折之后才意识到，秦王能有如此眼光，实在是少见。
对于这个问题，周冲是胸有成竹，道：“王上，周冲以为大秦的人才主要来自于两个方面，一是大秦本身的人才，二个是山东之士，在六国不得志。愤而入秦，为了延揽这些人才，大秦特设客卿之职，周冲以为现在天下一统了。天下都归大秦所有，没有客卿了，客卿一职可以废除了。”
“对！如不废除客卿一职，何以昭示天下归一呢？”李斯这个客卿出身的人马上响应。
秦王点头道：“这事即办就是了。周先生，寡人瞧你地意思决不会是为了客卿，把你的真意说出来。”
周冲在心里感叹秦王的眼光，什么事都瞒不过他，道：“王上，周冲以为对于人才一是可以从现有的官吏中择优提升。”
“大秦历来是有功者赏，有过者罚。有才能的人不会在我大秦埋没，这条可行。”秦王问道：“二呢？”
周冲接着道：“在现有官吏中提拔，固然是必行之事。但是周冲以为这还不够，因为人的经历必然不同，一个人有一个人的经历，有些人有才有德，却没有做官，他地才具德操就没有得到表现的机会，这些人要是不能为大秦效力，实是大秦的损失，也是天下的损失，是百姓之不幸。”
秦王一下站起来，道：“周先生这话寡人爱听。别的不说，就说缭子先生，要不是周先生向寡人举荐，寡人哪里能够得到缭子先生为助啊。”
周冲忙道：“王上言重了，周冲不过是尽了一点人事而已，若不是王上圣明，礼贤下士，缭子先生也不会得展凌云壮志。”
尉缭谦道：“缭子见识浅陋，若不是得遇王上，缭子必当终老山林。”
秦王挥手道：“好了，你们先不要忙着谦逊了，周先生说出你的办法。”
周冲应一声，道：“王上，周冲以为如缭子先生之才者，天下间不是没有，而是很少。王上要治理天下，并不是要人人都有缭子先生之才，只要他们能干，他们的才情不必如缭子先生，能够把事情做好就行了。对于这部分人才，取之之道有两个。”
“哦，还有两种办法，不少嘛。”秦王很是感兴趣，道：“快快说。”
周冲道：“第一个办法就是举荐制，着令各地官吏每年举荐一名或者数名当地有才有德的人才。为了防止当地官员做弊，举荐自己的亲属，实行连坐制，凡所举之人无才无德，犯了事那么举荐人也要受到处罚。”
举孝廉是西汉实行得非常成功地办法，为西汉聚集人才做出了重要贡献，至于后来受到讥评，那是因为西汉已经朝政败坏，什么都坏了，孝廉制度也不能例外。
“你们以为呢？”秦王问道。
韩非结巴着道：“王上，的确是个好主意啊。大秦的官员遍天下，若是他们能够举荐人才，那么大秦的人才将是取之不尽，用之不竭啊。”
“你们都赞成，就这么办。”秦王当即准了。
周冲往下说道：“第二个办法嘛，就是开科取士。每年大秦进行一次科考，朝廷出题目，要读书人来考取功名。题目可以分为很多类，依读书人地喜好自己选择参加，比如善于农事者，可以让他做农官；善水事者，可以让他做河工；善造盐者，让他做盐官；善言者可以让他结交周边国家、部落；善法者，让他做法官断狱；善政事者，让他为官理政；善兵者，让他带兵。”
科举制度虽是骂名不断，可是静心而论对中国历史的发展做了巨大的贡献，是古代社会人才聚集的主要方式。当然，周冲深知其利弊，决定取利去弊，把题目给换了。把历代君王用来考核学子们的圣贤之言换成各种专业知识，那么和我们现代的考试制度也相差不远了。
若是这一措施得到施行的话，各方面的专才都会冒出来，那是什么局面，不用说都想得到了。
秦王猛地站起来，赞道：“只要周先生之法得行，那么人才就如过江鲫，多不胜数！”
第六卷 革新篇 第一章 周冲议政（六）
更新时间：2008…6…6 15：46：56 本章字数：2413
赵高，去拿点吃的喝的来，我们今天要好好议议，一透。”秦王很是高兴。
赵高应一声，自去办理。
秦王接着道：“依寡人看，天下一统了，地方大了，大秦的吏治也必然与以往不同。以前，大秦的地方不大，寡人可以放言，大秦不是没有有贪官，而是贪官远不如六国多，现在地方大了，寡人看得也就不如以前紧了，这贪官必定会多些。
“天下归一了，若是吏治败坏，官员贪污，横行不法，鱼肉百姓，那么问题将会非常严重，一定要想一个好办法来保证吏治的清廉。你们有什么想法，尽管说。能行，寡人一定推行；若是不能行，寡人也不会怪罪你们。”
李斯看着周冲，道：“王上，臣以为还是听听周先生的意见再说。”周冲今天的主意实在是太妙了，李斯虽是忌妒周冲，也不得不打心里佩服出来。
“是啊，王上。”韩非他们附和。
秦王点头道：“周先生，你听见了吗？都想听听你的高论呢。周先生出了这么多好主意，不妨再多出几个。”
“王上有命，周冲敢不遵从。”周冲说了这么多主意，也是兴趣大增，意犹未尽，欣然应从，道：“周冲以为王上要治国就不得不用人，用人就不可不防，防其腐败贪污，尸位素餐，而不干实事，因而监督是必然的选择。”
秦王深表赞同，点头道：“是这个理啊。大秦的官员之所以比六国的清廉，就是因为大秦监督得好。现在不同了，天下统一了，疆域广了。官员也多了，监督起来也就更困难了。周先生，说说你的办法。”
周冲应一声，道：“考核官员地政绩是一个监督的办法，不这这种方式也有弊端，因为这些都是面上的事情，官员们为了政绩，难保不做一些见不得人的事情，因而不得不防。周冲以为应该设立秘密的监督机构，招募秘密的谍报人员。对他们进行专门训练，分派到各处去明察暗访，收集证据。这就好比一把悬在官员头上的利刃，看不见，摸不着，而又实实在在地存在，官员不得不怕。不敢不尽心尽力。”
明朝锦衣卫弄得天怒人怨，骂声载道，细细一想，设立锦衣卫的初衷是好的，官员要是没有人进行监督，那还不乱套。锦衣卫之所以弄得骂名千载，说到底不是这一制度本身有错，而是错在一是给予的权力过大，又取证又抓人。问题自然就大了。再加上阉宦从中渔利，毫无节制，要想不乱都不行。
我们可以假设，要是明朝地锦衣卫只有取证的权力。不能抓人的话，会是什么样呢？再假设要是明朝皇帝用来主管锦衣卫的人不是太监，而是公正廉明的正直官员，又会是什么样呢？不用说也想得到。
李斯反驳道：“王上，周先生提议虽好，只是臣以为此法有待商量。若是这些秘密人员不法，栽赃陷害，胡乱抓人，岂不要乱套。”
韩非沉思着道：“李大人之言未必，这要看如何使用了。”
“你们先别争。还是听周先生说清楚了再说。”秦王挥手，道：“周先生讲下去。”
周冲接着道：“王上，李大人所言并非没有道理。而是很有道理。周冲以为这些秘密人员，只给他们收集证据的权力，不给他们抓人、断狱的权力。至于他们能不能尽心尽力地事情，这好办，功者赏，过者罚，正大秦之所长也。”
“哦，原来是这样。”李斯恍然大悟，道：“我是多虑了。”
秦王的眼光却比李斯远大得多，一语切中要害问道：“请问周先生，谁来处治这些官员呢？光有证据不行，若是不问罪，岂不空忙一场？”
这个问题正是周冲接下来要阐述的，周冲还没说，秦王就问出来了，道：“王上圣明！这的确是个问题，不过也好办。王上可以设立专门的机构来专管断狱之事，这机构只管断狱，却不能取证，更不能抓人，但他们的断狱却不是别的机构所能推翻。”
秦王思索着道：“周先生的意思是说取证的只管取证，抓人地只管抓人，断狱的只管断狱，各行其是，各不相干，这事咋看起来很难协调，仔细一想不愧是高明主意，断狱就公平公正了，要杜绝冤狱不太可能，但是可以大幅度地减少冤狱。大秦历来崇尚法治，要老百姓有冤可以伸，有苦可以诉，这办法好，只是要如何实施，你们都来说说。”
李斯他们还没有发表看法，周冲接着道：“王上，为了防止断狱出错，过轻或过重，可以再设一机构，专门制衡断狱机构，断狱不公的可以提出不同看法，申请重断。而且断狱的人不能是一个，要几个人一起来断，如此一来，就公正得多。”
周冲地想法就是引入现代司法制度，当然秦代的司法制度不可能全盘引入现代司法制度，但可以择其可用部分引入。秦始皇是中国历史上最为推崇法治的帝王之一，极有可能赞同周冲的提议，是以周冲决心一试。
秦王的洞察力再一次得到验证，分析道：“这就需要三个机构，一个主管断狱，一个主管执行，一个主管监督，要是实行得好，给予他们真正的权力，那么冤狱必定大量减少。
“这么着吧，断狱的时候再叫老百姓去看，一是警醒他们不要犯罪，二是有利于监督，老百姓都知道了，也更易为我们秘密人员发现。这主意不错啊！”
现代审判之所以公
