异时空-中华再起-第68部分
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倪峰把自己的看法和想法都通过一支笔写了下来，本来只是发泄一下心中的不满，寄托一下对亡父的哀思，没想到他写的东西居然被同窗好友看到了，偷偷的对温州记名道观察张启煌告了密——倒霉的倪峰只好呆在大牢里面等候秋后问斩了。幸好我军在一月初攻占了温州府，不然倪峰将成为又一个文字狱的牺牲品。
我军占领温州后释放了监狱里面的那些罪犯，让倪峰也回家了。后来在建立自己的政府机构时候，那些秀才、举人对我们占领温州如同大难临头，一个个如丧考妣般披麻带孝的和我们不合作。他们整天只知道之乎者也的表示对北京满族皇帝的忠心，至于加入我们一点兴趣没有——实际上只要他们不给我扯后腿我就十分感谢他们了！而倪峰因为自己尝够了那些清庭官员的苦头，对清庭感恩戴德是没有了，对那些朝廷官员倒是很想知恩图报的。我们一招人倪峰就加入了我军，他是我们在温州接纳的第一个旧知识分子。
因为倪峰乡试没有通过，他对那些贪污索贿的官员极为反感，又是个年轻人，有一股子闯劲。我就安排他担任监察部的副部长，前段时间原来监察部部长因为私下截留办公经费被倪峰发现了，一状告到史秉誉那里，在史秉誉查明之后，原监察部部长成了被监察对象，被撤消职务关进笼子反省自己了，倪峰因为举报有功提拔担任空缺出来的监察部部长一职。
倪峰担任监察部部长后大力整顿自己的部门，同时对那些高级官员敢于老虎头上拍苍蝇，我那位财迷岳父就是倪峰派人偷偷监视的。何长庆仗着自己是我和史秉誉的岳父敢于大吵大闹。其他那些部长及手下可是没有那么大的胆子，他们看看何长庆闹的天翻地覆，倪峰却毫毛未伤，每天还是继续上他的班调查他的案子，那些官员们想想自己没有何长庆那样的后台，觉得还是不要惹倪峰，离他远点比较好！
刚才一个个部长在我这里诉苦的时候见到倪峰进来一个个又夹着尾巴灰溜溜地从他旁边溜了出去。倪峰一进来就只奔主题：关于监察部工作他的想法，原因是在处理何长庆案子是他对何长庆的嚣张极为反感！——倪峰也仗着自己是史秉誉为数不多可信任的人，敢于在我们面前畅所欲言。反正他干的就是得罪人的话。
“军长，我认为我的监察部一定要独立出去，单独进行调查监督工作，不受任何部门统辖，不能让其他人对我的工作说三道四，至于那些部长什么的必须进行监察。不知军长可不可以给我这尚方宝剑？不然那些真正的大贪官将逍遥于法外，这对军长您统一天下不利啊！”倪峰进门就跟我汇报了为什么调查何长庆，说是希望调查出何长庆没有什么贪污受贿或者是勾结外敌的证据，这样可以让其他那些部长们安心之类的，要是真的何长庆有什么不对的地方也可以让他改正，说完倪峰突然开口向我要权了。
“哦？你怎么想到要把监察部分出去的？”我本来是想让监察部单独成立个监察院的，不过这个可不是十九世纪中国人所知道的啊？这个倪峰怎么有这么前卫的思想？
“容先生到温州这两天，他和我谈起过外国是怎么进行监察工作的，说是可以给我进行参考。当时我听了还不一未然，不过回去后仔细想了想觉得容先生说的还是很有道理的。所以我认为在我们这里也应该想那些西方国家一样进行监察，这样才可能杜绝贪污受贿。”倪峰说道。毕竟是年轻人，接受新观念比其他那些饱学之士要快多了！
“那么按照你的想法你觉得应该怎么做才好呢？”以前我没有接触过监察工作，只是会指挥交通，抓那些违章行驶的驾驶员，其他就是简单的知道一些刑事案件应该怎么进行侦察。至于监察这个不是我所熟悉的。还是听听具体办事的人是怎么看待这项动作的吧！也许对我比较有帮助。
“听了容先生关于国外是如何进行的监察工作，再结合我们这里的具体情况。我认为第一；要建立完善的独立的监察制度，我们监察部只向军长您和史政委还有总理大臣负责，不和其他政府部门直接接触。这样可以尽量的减少工作中的制衡。第二；我们要完善监察人员的录取制度和管理制度，对人员的综合素质和要求要严格把关，杜绝人情线。要加强人员的培训和考核，不合格的一律免职处理，有和罪犯勾结的要进行严肃的处理——判刑直至处死！第三；查处正式立案的案件要公开——未正式立案的除外，对嫌疑人要进行控制。监察部和法院具体办案人员不得对与自己不相关的案件过问，对调查工作严格保密，非相关领导也不得询问案件的进程。不然机密泄露了后果是严重的。第四；案件调查的结果，由另外的起诉部门负责起诉，负责调查的人员在起诉期间不得负责起诉工作。就是说，案件的调查和起诉两个环节，也不发生直接关系。另外建立独立监察官职务，对监察部门包括领导进行监督和控制。并且负责对政府的重要领导进行调查取证。地方的监察机关对有关的普通政府、工厂、国家控制的商店领导进行监督。地方监察部门要相对独立，不受地方政府控制、领导。直接接受最高监察部领导。第五；监察部有权进行传唤、拘留、监视和逮捕，可以报请法院进行必要的搜查和封存。还有就是为了让监察部也受到大家的监督，所有监察官，每年必须要申报自己的个人财产。最高监察部监察官终身制，特别独立监察官每五年评选一次，并且相互调换工作地点。防止他权力过大对其他部门进行冲击。我所听到和自己想到的说完了，请军长指示！”倪峰一口气就说完了自己关于监察部的构想。
“这是我所写的关于这些建议的文件。”倪峰从身上取出了工工整整叠好的文件。
我的老天！这么复杂啊？！我听的脑袋都大了，倪峰所说的我只是大致上有些明白了，不过具体是那些东西也许是他说的太快了，我并没有全听明白，不过大致上应该和我们那时候差不多吧？对于这些事情我看还是让史秉誉来负责比较好！“骆敏，给我把史政委找来，另外看一下容先生起来没有？要是起来了让他也过来好了。”我吩咐警卫员去把那两个以后负责这里的人找来“倪部长你先坐坐，你的文件我看看。至于具体怎么办我看还是等政委和总理来后再说好不好？”
骆敏去叫人后我拿过倪峰所写的文件仔细的看着。这上面写的倒都是好东西！监察部就应该只对少数人负责嘛！不然以后还怎么进行监督工作？！不过倪峰里面写的哪个独立监察官制度我怎么这么熟悉？我突然想到一个人——克林顿！呵呵，克林顿不就是被独立检查官斯塔姆给告倒了？我们后面会不会栽在这个独立监察官手上？不过要是独立监察官没权利监督最高领导的话，以后要是领导犯了什么错误除了最高领导自己勇于进行自我批评就没有其他人可以指责他了！我和史秉誉犯错误我倒是不担心，承认就承认呗？！有什么大不了的？反正我们本来就是默默无闻的平头小百姓，大不了继续当我们的小百姓去好了！我担心的是如果我们可以改变这里中国命运的话，在我们死后以后中国的领导他们要是犯错误怎么办？！既然是最高领导如果没有什么人监督你，你犯了错误也大可把错误描绘成成功，或者是找个替罪羊，逃避自己的责任，要是这样的话，那么以后中国就危险了！这个独立监察官我看还是有成立的必要的。
我正看着文件，史秉誉和容闳俩人一起走了进来。“你们两怎么在一起？”
“呵呵，我早上起来没什么事情找容先生聊聊天去了。大哥找我们有什么事情吗？”
“是不是关于监察院改组的事情？”容闳见到倪峰坐在我这里明白我为什么找他们了。
“不错，看来达萌兄把美利坚那些监察制度都和倪部长说了是不是？”我点点头“刚才倪部长给我说了他关于监察部改造的建议。请你们俩人看看怎么样。”我把那份文件递给容闳，容闳随手翻了一翻又递给了史秉誉。
“不错呀？大哥。”史秉誉仔细看过后抬头说道“我看可以执行。”
“达萌兄您的意见呢？”我看看微笑的容闳问道。这人老是一副莫测高深的样子，他应该有什么说什么嘛！难道要我和他玩猜谜游戏？
“军长您说好就是好了。”容闳说了等于没说，不过后面接着又表明了自己的看法“因为这个是我和倪部长说过的，所以这份意见应该是我和倪部长一起向军长您提出来的。”
“那就好！”同意就同意嘛，还绕什么圈子？“倪峰，从现在起你就是我们新成立的监察院第一任监察院长，你所提的建议全部按照你的想法去办好了。”
“监察院？不是监察部吗？”倪峰还没有明白院与部之间的差别。
“我们现在是要建立三院——就是参议院、政务院、监察院，其中参议院院长暂时还没有合适人选，我看还是让史政委干比较好，政务院总理就是达萌兄，至于监察院院长一职就是你倪峰兄了，希望倪院长能够好好的干出一番成绩来。”我按着倪峰的肩膀笑着说道。
“军长这个我恐怕不大合适吧？”倪峰听到要自己担任最高三院之一的监察院院长职务有些诚惶诚恐了，按照他的理解，这么重要的职务应该是那些跟随我打天下的人才能坐的，至于他这个连举人都没有取得的人来说让他担任这个职务实在是太高看他了。
“为什么不合适？倪院长敢于在我们这里提出这些建议来说明倪院长是一个才可大用之人，倪院长并没有出过国，而接受达萌兄的提议，说明倪院长您的眼光还是很准的——不过我可不希望你怀疑我岳父的眼光也这么准，呵呵。”“不敢，是属下有眼无珠了。属下马上停止对军长大人您的岳父的监视。”倪峰脸红了。
“这个倒是不用了，倪峰你知道吗？我看中你最重要的一点是什么？”没等倪峰说我就自问自答道“最重要的一点就是你敢怀疑一切！连最高领导的岳父你也敢怀疑。这一点是我最欣赏你的地方。监察院是干什么的地方？就是要勇于对任何有可能犯罪的人进行监督调查的地方！不能因为被调查人是最高领导的什么人就终止调查，不然成立监察院还有什么意义？别说是何部长，就是我和史政委，还有政务院的容总理，只要你们认为我们做了贪污受贿或者是有危害中华民族的事情，你们监察院也一样要对我们进行监督调查，而且我们也必须要配合你们的工作。这点请倪院长记住了。任何人都没有不被监督调查的特权！”
“是！我明白了！”倪峰眼睛亮了起来。
会不会倪峰乱用我给的权力？看来在监察院头上也要给他们套上个紧箍咒“倪院长，监察院的权力是很大的，对贪官污吏可以监视，对民间反映的问题可以独立调查，不用经过地方的官员。对司法内部的腐败可以用独立检察官进行独立调查。同时监察院所进行的工作又需要十分慎重、谨慎的。我们既不能放过一个坏人，也不能冤枉一个好人，工作起来要慎之又慎！没有明确的证据不能拘捕任何人，同时在获得犯罪嫌疑人犯罪的证据前，必须要暗地里调查，不能搞的满城风雨，想你们调查我的岳父一样，让人家抓住你们尾巴工作起来就被动了！明白了吗？”
中国共产党在土地革命战争时期搞的肃反整风扩大化什么的对当时部队的冲击是十分巨大的！我现在手中可是没有什么人才，要是倪峰要当夏曦、张国涛、王明这种败家子的话我还怎么打仗啊？光处理后面的问题就够我头痛的了！
“明白了，我一定会好好的建设好监察院的，请军长放心。”倪峰点点头，看来他在何长庆问题上算是得到了一点教训，虽然我没有就这件事说什么，但他明白了在有确凿证据以前是决不能打草惊蛇的！
“还有一点，就是现在我们正处在战争状态，所以军队里面的问题我看监察院必须在争得军方上级领导同意后才能进行调查，不过有通敌、投敌重大嫌疑的必须马上进行监控，可以事后再向上级领导汇报备案。”对于军队中的事情我看我还得有一定的权力，不能让地方上手伸得太长了。
“监察院除了调查通敌、投敌、贪污、索贿和对我们政府造成重大损失的以外，不能对政府运做和政策有什么自己的解释。你们监察院是监察政府里面工作人员的，不是立法、行政机构。这一点刚才我没有听到倪院长你的报告中说明，现在我给你补充这点。希望倪院长以后能好好的完成本职工作。”史秉誉补充了一点。
“是，我知道了。我马上按照两位首长指示修改章程。”倪峰点头应道。
“那么好，倪院长你就先出去好了。”我站了起来。跟他该交代的已经都交代完了，应该送这个“斯塔姆”回去建立我们自己的监察院了。
“首长请留步，我走了。”倪峰行个礼走了出去。
“还是我送送倪院长吧！对于改进这些建议我看应该我和倪院长再商量一下。”容闳也站了起来。“那好，达萌兄快去快回啊，中午我们再一起吃饭！”我答应道。“不了，军长不会又是请美利坚朋友吃饭吧？我看我还是算了！呵呵。”容闳一边走出去，一边摇手笑着说道。
“大哥，除了监察院，你对其他部门还有什么别的想法？能不能再说说？”看到倪峰和容闳都出去了史秉誉问我道。
“你说呢？我觉得现在建立的机构已经差不多了。”还有吗？现在我们又没有飞机，我看民航之类的就没必要建立了吧？
“我的想法是在财政部里面我们要专门成立一个预算局，不然我们那个老岳父总是在我们需要动用资金时候卡我们。我们对政府和军队的运做应该有自己的预算，由预算局负责列出各个部门应该得到多少资金，而由财政部拨款。大哥你说呢？”史秉誉应该也是被那些整天吵着要银子的人搞的头大了，不然他也想不到成立什么预算局的。“可以，可以成立预算局，不过我认为预算局应该脱离财政部，�
