小军阀-第389部分
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现在已经过了那个动不动就砍掉一批贪官头的时代，完善的制度和保障才是最重要的。
王恒岳当然有权利，也有能力砍掉一大批贪官的脑袋，但他并不愿意完全的选择这个办法。
他要给自己的继承者留下一个有保障的、得到国民信任的一整套的完善体系！并且一直长久的流传下去。
王恒岳的政府雇员薪金待遇和福利保障水平是比较高的，在社会上属于中上等水平，衣食无虞，保障健全，基本上没有生活压力，还有正常的晋级提资和养老退休的制度和机制。政府雇员退休后一旦去世，配偶只要不改嫁或另娶，就能继承退休金直到去世。
而退休金随着生活指数的上升而提高。
只要遵纪守法，努力工作，正常退休，自己及家属的生活和养老就会没有任何问题。但若政府雇员犯滥用职权、渎职和玩忽职守、以权谋私、收受贿赂、贪污等罪行，他的一切福利待遇和退休养老及保险等全部丧失，并且再也不会被政府雇用，在其它行业也很难找到像样的工作。政府官员一有污点，立即失业。
因此，绝大多数政府政府雇员都不会冒险搞腐败，几乎所有的人都认为搞腐败成本太高、代价太大，没有必要、极为不值。
在此基础之上，监督就也就成为了一个非常重要的问题。
王恒岳制定了一套严密有力的监督机制，政府雇员不能也无法腐败，一旦有腐败行为，曝光发案的可能性非常大，很难侥幸逃脱。
王恒岳的防腐反腐的社会监督机制分为多极监管、相互监督、法律为准、司法独立！
第一就是税法监控。包括政府官员的每个公民每年必须向税务局报税，报税表要保存三年，三年内稽查都有效，政府雇员的工资直接存入银行账户，由银行上报税务局，税务局对每个人的年收入和纳税情况，均有详细记录，而且可以对外公开。
其次就是法令法规监管。
严格依法治国，一切以法律为准绳！
法律规定行贿与受贿同罪，先判受贿者，再判行贿者，对行贿者的威慑力极大。行贿受贿包括隐形贿赂，规定比较详尽。处罚公开，媒体追踪报道……
在这一系列规定的最后，就是独立专业。
各级政府和各部门的监察机构都具有相对的独立性，并且工作人员都具有较高的专业素质，这为监察工作的开展奠定了良好的组织基础。
如道德署是独立于其它行政部门的专业部门。
道德署的职员基本上都是美国民法方面的专家。道德署会由1名顾问和6位律师组成，全部是义务兼职人员，只能当选一次，与政府部门保持独立。委员会的名工作人员是公务员，他们只是委员会决策的执行者。
王恒岳制定的这一系列的规章制度，为的就是防范一切可能出现的腐败，要给国人一个最干净、最廉洁的政府。
出现腐败不可怕，可怕的是没有一整套完善的法律制度来约束监督！
而王恒岳无疑正在朝着一个干净廉洁政府进行着异常艰苦，但是却永远不会停止的努力！
第六百六十二章 以身试法
一套完善的制度在制定之初，总是有这样那样的人并不相信。
其中有很多人都认为，这不过是演演戏，做个别人看看的而已，没有什么大不了的。中国历朝历代都是如此，制定是制定，但能不能执行又是一回事了！
以身试法的大有人在。
一些所谓的“开国功臣”、“元老重臣”更是如此。
他们看来，这个国家是自己追随大总统一起打下来的，现在全国统一了，国家开始走上正轨了，自己完全可以享受一下胜利的果实了。
这其中不乏一些之前忠心耿耿，甚至坚决反对贪污腐败的官员。
随着革命的成功，这些人的心态也正在悄悄的发生着变化……
“不可能！”当王恒岳听到这个消息的时候，第一反应就是如此：“绝不可能，马南当年拉开那么多的资金办厂，自己却分文不取，连茶叶都是淘来的便宜货，家里清贫得让我看了都几乎要落泪，这样的人，怎么可能贪污腐败！”
说谁贪污都可信，可马南，王恒岳无论如何都不相信。他到现在还记得自己在富民县衙见到马南时候的情景……
……
富民县衙看起来很是清贫，破破烂烂的，也不知多久没有维修过了……
端上茶来的居然上马南的媳妇，这位富民知事居然连个下人也都没有。
王恒岳喝了口茶，一点茶味道也都没有，也不知道是哪弄来的便宜货，王恒岳也不介意：“马知事，你在富民办了几个厂，怎么也不给自己弄些好处？还有，你的月饷也不少，不至于那么穷困吧？”
“办厂，都是下官拉来的资金，下官实在不敢经手一分一毫，不然还有谁再敢来富民投资？”马南不暇思索，但下面的话却让王恒岳有些摸不着头脑了：
“至于下官月饷，的确不少，足够生活开销，用个丫鬟也不是什么大不了的事，只是下官之所以这样，完全是做给别人看的。”
王恒岳大是好奇：“做给别人看的？你给我说说究竟是怎么一回事？”
马南也不隐瞒：“下官特意把自己这里弄的那么贫困，一是要让来富民投资的商人知道，下官是多么的清廉，分毫不取，来这里投资大可放心。其次是为了让老百姓放心，老百姓有种看法，清贫的官就是好官，因为他廉洁。老百姓信你，对你有了信心了，那一切也就好办得多了，下官要推行一些命令也便容易执行的多了……”
这样说法王恒岳听着新鲜，可再一想，倒还真是那么回事。
马南做法相当滑头，甚至有些投机取巧，但这并不影响到自己对他的看法。现在除了“好官”，这人还可以称得上“能吏”了。
……
“大总统，是真的。”廉政公署黄元新说道：“我们已经经过了仔细的调查，掌握了大量的证据，我们知道马南在革命中立下过汗马功劳，因此我们在没有证据前绝对不敢向大总统做这样的汇报……”
王恒岳沉默在了那里。
他记得马南真诚的告诉过自己：“十个地方官里，只怕有一半是对上面的意思阳奉阴违的，能把上面的政策命令执行到一半，那就算是很不错的官了。至于贪污腐败，只要不把事情做的太大，不把事情做得太绝，一般上面发现不了……我国一直以来都是如此。皇帝只问丞相，各部尚书，下面的什么知府、知县，做了什么事情皇帝哪里知道？偶然知晓某地官员贪污腐败，民愤极大，抓几个，办几个，于是就成了明君，百姓欢天喜地，可一个皇帝能抓几个贪官恶吏？每朝每代都要办上几个大案要案，可是风头一过，贪官污吏又如雨后春笋一样冒了出来……”
难道现在马南真的也成了这样的人 ？＇…＇王恒岳怎么也都不肯相信！
可是他更清楚黄元新在这种事情上是没有胆量瞎说的……
“还有云南省政府副主席窦根旺，和他的儿子，云南财政署督察员窦小水等人我们也怀疑参与到了其中……”
他说到这里就不再往下说了，牵扯进去的人实在是太多了。
王恒岳头脑里一阵眩晕。
窦根旺和窦小水也被牵连进去了？这可是四川大水时候的英雄啊！
他很清楚的记得那次，一副担架抬了进来，上面躺着一个人，浑身都是伤，一个人处在半昏迷状态，可嘴里却还在那里不断叫着：
“涨水了，涨水了！”
这个昏迷了还不忘记喊涨水的就是窦小水！
他欣赏他们父子，也为了感谢他们父子为了发出水警而做出的一切，因此把他们调到了云南，并且一路升迁到了今天的位置。
甚至就在前几天，他才在南京见到了来汇报工作的窦小水，当年那个差点被恶霸打死的孩子如今已经成了个壮实青年，王恒岳还开玩笑的对窦小水说：“干脆别回云南了，留在我这里帮我做事吧。”
窦小水响当当地回答道：“大总统委任我为云南省政府的财政署督察员，小水就有责任为大总统把好这个关。等小水继续历练几年，如果大总统还要小水的话，小水一定来为大总统效力！”
王恒岳当时听了大喜，着实的勉励了一番，还专门留小水在自己家里吃了顿饭，还私人送了一大批礼物给他和他的父亲，鼓励他们好好的为政府做事。
怎么可能？怎么可能？这么个好孩子怎么会和黄元新说的人一样呢？
可是他知道黄元新不会在这种事情上欺骗自己的……想到这，王恒岳的心好像被针扎了一下……
一系列的条例刚刚颁布了没有多久，一系列的制度也才刚刚制定完成，自己信任、喜爱的一个孩子就给了自己那么大的考验……
如果这是真的，那自己除了失望、痛苦外，还有一种愤怒正在王恒岳的心里悄悄的升腾起来……
“去查，去查。”王恒岳的声音很低，但却让黄元新感到害怕：“坚决的一查到底，我不管他是谁。新的条例刚刚颁布，就有人跳出来以身试法，好，好啊，好得很！国人们的眼睛都在盯着我们，看我们会不会执行自己制定的法律、政策，好得很那，现在几个大大的‘功臣’就迫不及待的跳出来来，他们迫不及待的想要证明给国人看了！”
黄元新应了一声“是”：“大总统，窦小水现在还在南京，最近正在频频见客，所以我们制定了一个计划……”
“不要告诉我，不要告诉我。”王恒岳打断了部下的话：“自己放手去做，查到了哪一级就办哪一级的，决不心慈手软，这也是个好事。现在许多官员都在关注着政府的一举一动，看看我们能不能严格执行自己制定的法律制度。那我们就证明给他们看，我们不但会执行，而且执行的决心决不动摇，这些法律制度永远有效！”
黄元新点了点头。
王恒岳坐在那里，一动不动。
其实仔细想想，这样也好，一切好的规章制度，在起初刚刚制定的时候，总会遇到各种各样的波折的。
既然会有风浪，那就让风浪提前掀起来，让后来者警醒！
要使政府雇员不仅不敢腐败，也不能腐败、不愿腐败、不需腐败。这说起来容易，做起来则要付出十倍百倍的艰辛！
马韵欣什么时候来到自己身后，王恒岳也没有发觉，当马韵欣的一只手搭到了丈夫的肩膀上，王恒岳这才惊醒。
马韵欣知道丈夫一定又有心事了，但她什么也没有问。
“小水的命是我救的，他就好像我的孩子一样，现在孩子出事了，我这当家长的，心疼啊，是我们教好他……”王恒岳有些悲哀地道：
“当那一天真的来临，我完全不知道应该怎么去面对这个孩子……”
“你已经尽到了自己的责任。”马韵欣柔声说道。
王恒岳苦笑了下，是吗？自己真的尽到责任了吗？如果自己真的尽到了责任，那怎么还会出现今天这样的局面？
小水，小水，你怎么那么糊涂啊！
王恒岳非常希望黄元新的情报是错误的，小水根本没有参与到这件事情之中，但他也知道，这或者是自己的一个梦想罢了。
“韵欣，你准备一下，小水就要走了，我准备再请他吃顿饭。准备得丰盛一些，再弄两瓶好酒来。”
“恩。”马韵欣顺从地道。
王恒岳知道自己有些私心杂念，他想再看看小水，试探下他的态度，看他是不是真的堕落了，是不是真的让自己失望了。
但他告诉自己，自己绝对不会妨碍司法公正，因为这是自己制定下的态度。如果自己试探下来，小水真的变了，那自己绝对不会救他。
因为这条路是小水自己选的。
自己选择的路，就该自己走下去，从现在开始没有人能够帮到他！
第六百六十三章 我是廉政公署的！
“小水，来了？”
“报告大总统，来了！”
看着面前意气风发的小水，王恒岳笑了一下：“坐，听说你要回云南了，没有旁的事，就是专程再请你吃顿饭。”
“谢谢大总统！”
“坐，坐。”王恒岳微笑着让他坐了下来，接着语气中似乎有些责备：“怎么叫我大总统？要叫我恒帅，这名字听起来亲切。”
“是，恒帅！”小水也笑了起来。
王恒岳给小水倒了酒，亲自敬了他一杯，聊了一会，忽然大有感慨：“记得那时候你还是个孩子，大水来了，你这个小水表现得真是勇敢，不要命的大叫着‘涨水啦、涨水啦’！后来遇到的那个恶霸叫什么名字来着？”
“程美海！”小水想都不想，脱口而出。
“对，程美海。”王恒岳好像记性不好似的拍了一下脑袋：“那次究竟是个什么情况，这么多年了，我都忘记了，给我说说听听。”
小水一辈子都不会忘记那天的……
那天四川发大水了，汛情比天大！小水一边拼命催动塘马，一边继续大叫：“涨水了，水报报警，都闪开！”
忽然，对面那群人中一条壮汉操起一根毛竹，看着塘马来处，蹲下身子用力一挥，塘马惨叫一声，应声倒地，小水也一下从马上翻出，在地上滚了好几滚这才停下，身子一动一动的……
这时轿子停下，急忙有人打上黄油伞。
一个五十来岁，长着山羊胡子的人走轿子里走了出来，鼻子里“哼”了一声：“一个小小汛卒，居然敢让本所长闪开，当真是活得不耐烦了！去，看看，死了没有！”
急忙有人上去，在小水鼻子下探了一会：“老爷，还有气呢。”
挥毛竹打断马腿的那条壮汉低声说道：“老爷，阻碍汛卒，那是大罪。”
山羊胡子冷笑一声：“把这个不知天高地厚的东西扔到江里去，有谁知道是我做的啊？”
小水感觉到自己被人抬了起来，身子的骨头好像全都断了，他勉强睁开了眼睛，看清了，小水看清楚了，那自己一辈子都无法忘记的山羊胡子……
……
“程美海何止是杀害汛卒那么简单？而且还偷工减料，根本不认真的修河堤，不把老百姓的命当一回事情，我平生最恨这样的贪官污吏！”
小水的眼皮子跳了一下，但随后就恢复了平静：“恒帅，小水也最恨这样的人……”
“你是个好孩子，你永远不会当个坏官的，是吗？”
“是！”小水大声答道：“小水这一辈子都为恒帅当个好官！”
王恒岳笑了一
