聂荣臻的非常之路-第6部分
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他说：“要创建根据地，必须首先发展武装。
没有武装，一切都谈不上。”
物资奇缺是晋察冀面临的又一大困难。
他说：“我们经过市镇，市镇是萧条的，走过县城，县城是空虚的，留下的多是些老头老太太。
但是，要解决物资方面的困难，需要发动群众；要补充兵员，扩大武装，也离不开群众。
所以，如何发动群众，就成为我们创建根据地成败的关键。”
经过讨论，大家认识统一了，创建根据地的关键是要扩大武装和发动群众。
1937年11月7日，晋察冀军区在五台县石咀的普济寺宣告成立，聂荣臻任司令员兼政委，唐延杰任参谋长，舒同任政治部主任，查国桢任供给部长，叶青山任卫生部长。
11月13日，经八路军总部批准，聂荣臻发布了成立4个军分区的命令：第一军分区，司令员杨成武，政治委员邓华；第二军分区，司令员兼政治委员赵尔陆；第三军分区，司令员兼政治委员王平（后陈漫远为司令员）；第四军分区，司令员周建屏，政委刘道生。
11月8日，太原失守后，中央北方局派了大批知识分子来到五台山，其中有参加革命较早而年仅25岁的黄敬、邓拓等。
聂荣臻热烈欢迎他们，说：“毛主席告诉我们华北以国民党为主体的正规战争已告结束，以八路军为主体的游击战争转入了主导地位。
敌后的斗争将是长期的、艰苦的，要有啃树皮吃野菜的决心，你们得有这个思想准备哟！”才华横溢的邓拓告诉聂荣臻，他来五台山之前，已经学会了识别和采集多种野菜，为的是日后困难时能借以充饥。
第二节开创敌后抗日根据地（2）
聂荣臻用赞赏的目光看着邓拓，高兴地开了个玩笑：“好啊，五台山欢迎你们这样的野菜书生。”
说得大伙儿全乐了。
时过不久，宋劭文找到聂荣臻说，阎锡山来了电报，大发雷霆，说他在五台县河边村的家被八路军抄了，让宋劭文赶紧去调查处理，并向八路军提出抗议。
经过调查，发现了是八路军的###工作人员带着区里的干部干的。
后来接到越来越多的报告，诸如发生了“打土豪”的事。
聂荣臻要舒同负责立即开展抗日民族统一战线的教育，他说：“通知他们立刻停止这种盲目的做法，否则将会削弱抗日营垒的社会基础，扩大敌人的力量，使我们吃大亏。
适应新的历史条件，最大限度地把全民族以及一切赞成抗日的各阶级各阶层团结起来共同抗日，是当务之急。
告诉那些头脑发热帮倒忙的同志们，不管是地主还是富农，只要他愿意抗日，我们都要团结。”
经过教育，原先摩拳擦掌的人都能闻过即改，抄家游斗土豪的行为被制止住了。
农历10月，五台山顶峰已积下皑皑白雪。
为了认真贯彻执行抗日民族统一战线政策，团结五台山僧众一致抗日，聂荣臻带人专程上山，到寺庙集中的台怀镇看望出家人。
五台山上，云雾缭绕。
五台山佛教僧会会长、###师然秀闻讯，特地组织了寺庙乐队欢迎。
聂荣臻对然秀说：“真想不到，在这偏僻的山乡，在这四面被敌人包围的境地，还能听到如此幽雅的音乐。”
聂荣臻亲临五台山寺庙，宣传党的宗教政策和抗日救国纲领，态度亲切热情，令佛门众弟子深受感动。
然秀代表五台山僧众表示：“出家人慈悲为怀。
我等出家不出国，保不住国家，佛教、寺庙何存！抗日救亡，僧众有责！”不久，在当地抗日政府的帮助下，五台山寺庙成立了由青年僧人组成的抗日自卫队，参加了站岗放哨，练兵习武，打击日伪军的活动。
“为保卫祖国而奋斗到底，誓与华北人民共存亡！”聂荣臻写下了他发自内心的誓言，也是对全体坚持敌后斗争的将士们的勉励。
为了更靠近前线和到人口比较多的地方开展工作，1937年11月18日下午，聂荣臻率领军区领导机关抵达阜平城。
到达阜平城的当晚，聂荣臻同公开身份为山西“牺盟会”成员、实为中共地下党员的宋劭文、盂县县长胡仁奎以及冀、察两省的有关人员，就成立全区的政权机构问题，一直商量到下半夜。
聂荣臻说，前几天刘少奇复电指示，同意立即筹备成立晋察冀边区政府。
只有有了抗日政府，制定了有利于抗日的各项正确政策，才能发动群众抗日，稳定社会秩序，改善人民生活。
12月5日，阜平城里挂起了“晋察冀边区军政民代表大会筹备处”的牌子。
在不到1个月的时间里，晋察冀地区有39个县表示愿意参加军政民代表大会。
1938年1月10日，是阜平山城有史以来最为盛大的节日——晋察冀边区军政民代表大会在这里隆重开幕。
聂荣臻作为149位代表中的一员，与各抗日党派、各抗日阶层和团体的代表、少数民族的代表以及来自五台山的和尚、喇嘛代表欢聚一堂。
代表会议共开了6天。
聂荣臻、刘奠基、吕正操、李杰庸、孙志远、张苏、娄凝先等当选为边区政府委员，宋劭文、胡仁奎分任正副主任委员，“老乡政府在阜平成立了！”边区的老百姓奔走相告。
可是成立边区政府这件大好事，却遭到两个方面的反对。
党内，王明以中共中央长江局的名义来电，说晋察冀这样做会“刺激”国民党，对全国统一战线的工作将发生不良影响。
聂荣臻致电朱德指出：如按王明意见行事，我们当放弃独立自主方针，这正符合阎锡山的要求。
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第二节开创敌后抗日根据地（3）
这样，我们“便（要）为他人作嫁衣裳”。
后来，王明的错误观点受到了党中央的批评。
党外，阎锡山反对。
边区政府成立后，坚决推行减租减息政策，作为发动群众的主要措施。
不多久，工、农、商、妇女、青年组织都成立了各种领导机构。
其中农民救国会的会员达57万多人。
聂荣臻看到这一切自然很高兴。
1938年2月，彭真到达晋察冀，代表北方局领导晋察冀边区的工作。
3月26日，中共中央决定：彭真协同聂荣臻指导晋察冀、平汉路东以及平、津两地党的工作。
同年11月中共中央政治局决定：以彭真为书记，聂荣臻、关向应、程子华为委员，组成中央晋察冀分局。
1941年1月彭真回延安，由聂荣臻代理分局书记。
一到敌后，聂荣臻始终抓紧抗日武装力量的建设。
收编杂色武装，是晋察冀武装力量发展的一个重要方面。
在抗战初期，聂荣臻先后收编的杂色武装共有三万多人。
发展抗日武装，聂荣臻更加重视发动群众参加八路军。
经过努力，到1938年底，晋察冀军区的武装部队发展到近10万人，另有民兵等人民武装10万多人。
在一年的时间，由3000人的武装，发展到这样的规模，里面凝聚了聂荣臻的大量心血。
缺乏干部，是晋察冀初创时期的最大困难。
在聂荣臻的关怀领导下，1937年12月，以一一五师教导营为基础，在阜平成立了军政干部学校，孙毅为校长。
这所速成性质的学校，一年内培养了一千四百多名干部。
1939年2月，抗日军政大学第二分校教职员和学员两千多人来到冀中，聂荣臻多方关怀。
1个月后，聂荣臻指示成立军区教导团，专门培养连排干部。
抗大二分校、军政干部学校和军区教导团，为晋察冀军区培养了大批干部，满足了各方面的需要。
在敌后，聂荣臻深感困难的另一个问题是武器弹药的严重短缺。
面对现实，他要求各部队发动群众，收集散在民间的各种枪支弹药，以应急需。
1938年5月，他指示在五台县西会村成立了军区的第一个枪械修造所，修造步枪、手榴弹。
1939年4月，军区军事工业部成立。
后来，该部发展成拥有6个修械厂，一千多名工人的军工生产部门，能修枪械，制造黑色火药和手榴弹，在一定程度上缓解了边区武器弹药紧缺的困难。
聂荣臻一到阜平，就注意开辟冀中根据地。
经过了解，中共地下党员、原东北军第五十三军六九一团团长吕正操，率部于1937年10月11日举行抗日誓师大会，改称人民自卫军，部队发展很快。
此外，中共中央北方局还派了红军干部孟庆山在保定失守以前到达冀中，在保属省委领导下开办游击干部训练班，领导组建了一支武装游击队。
12月中旬，聂荣臻要吕正操率部到达阜平，进行整训。
在路西整训了1个多月的人民自卫军，建立了具有红军优良传统的政治工作制度，明确了创建冀中平原抗日根据地的指导思想和坚定信心，返回冀中，利用日军兵力少而分散的弱点，迅速收编或歼灭了十多股土匪武装及部分伪军、伪组织，以后又北上到北平、天津、保定之间的三角地区开展工作。
与此同时，于1937年12月成立的由孟庆山任司令员的河北游击军很快发展到万余人，并取得了许多胜利。
1938年5月，中共中央和八路军总部根据聂荣臻反映的情况，命令人民自卫军与河北游击军合编为八路军第三纵队，成立冀中军区，吕正操任司令员、孟庆山任副司令员，总兵力一度达到六万余人。
第三纵队在聂荣臻的领导指挥下，长期坚持了冀中平原的游击战争。
1938年2月9日，毛泽东发出了“关于建立冀东抗日根据地的指示”，聂荣臻接到指示后，决定派一分区政治委员邓华执行这项任务。
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第二节开创敌后抗日根据地（4）
他找邓华谈话，邓华问：“开辟根据地，要注意哪些关键问题呢？”聂荣臻说：“关键是要在那里牢牢地站住脚跟，打出一个好的局面来。
不能到了那里，扩充一些部队，抓一把就走。
‘抓一把’，是抓不到东西的，也是同我们建立根据地的意图相违背的。”
4月下旬，八路军总部命一二师宋时轮支队开赴平西，与邓华支队会合。
宋、邓支队会合后，总部正式命名为八路军第四纵队，宋时轮任司令员，邓华任政治委员。
1938年7月6日，在冀东地方党组织的领导下，以第四纵队为坚强后盾，冀东爆发了有20万群众参加的人民武装抗日大起义，其声势之壮，规模之大，一时震动了全国，风闻于世界，8月，第四纵队与李运昌率领的冀东起义部队会师，成立冀察热辽军区，部队扩大到约十万多人。
聂荣臻对此极为振奋。
8月4日，他向中央北方局书记刘少奇建议，第四纵队应在现有地区以“立定足跟为原则，因为在敌人的深后方发展游击战争，没有根据地是困难的，所以必须向蓟（县）、平（谷）、密（云）加紧工作，逐渐向东南发展”。
8月13日，毛泽东、王稼祥、刘少奇联名复电：“宋邓纵队主力在现地区平谷、蓟县、密云一带加紧工作，站稳脚跟，再逐渐向东南发展的方针是好的。”
但到9月中旬，传出了日军将大举围攻冀东的消息，当时领导冀东武装起义的某些领导人对这个形势估计得过于严重，率起义武装共五万余人以及大批地方干部，于10月中旬向白河以西地区撤退，遭受重大损失。
10月下旬，起义领导人李运昌等率部分部队返回冀东，坚持了冀东地区的斗争。
1939年2月，根据中央指示，成立了以萧克为司令员兼政治委员的冀热察挺进军，重新进军冀东。
坚持冀东斗争的部队在李运昌、李楚离等领导下，积极发动群众，打击敌人。
到1940年，冀东终于成为一个拥有560万人口的冀热辽抗日根据地。
在开辟冀中、冀东根据地的过程中，聂荣臻还命所部逐步开辟了平西、平北根据地。
北岳、冀中、冀东、平西、平北根据地的建成，使晋察冀抗日根据地形成了完整的体系。
第三节粉碎日军的二十五路围攻（1）
晋察冀军区成立后，八路军主力部队、游击队以及各种抗日武装，在人民群众的支援下，在敌后不断发展壮大，到处袭扰敌人的铁路、公路交通线和沿线据点，使日本侵略军越来越感受到了来自侧后的威胁。
因此，1937年11月24日，日军就以两万之众的兵力，沿平绥、平汉、正太、同蒲4条铁路干线，分8路围攻刚成立的晋察冀军区。
日军来势汹汹，各地纷纷告急。
聂荣臻抓住日军地形生疏，有不少伪军参战，不敢贸然深入晋察冀军区腹地的弱点，要求各军分区把有基础有经验的老部队部署在机动位置上，相机打击敌人，更多的则是指挥大量的新组建的民兵、自卫队等游击武装对敌人进行伏击、侧击、夜袭。
这样做，使日军疲惫至极，狼狈不堪。
反敌围攻作战历时1月，在一二师、一二九师部分部队的配合下，毙伤日伪军二千余人，敌被迫放弃晋察冀根据地边缘地带的几座县城，惨败回巢。
边区的部队带着大量战利品，在父老兄弟姐妹们的欢呼声中凯旋。
1938年1月31日，正是农历大年初一。
按照习惯，这天大家互祝新年，在晋察冀军区司令部也显得非常热闹。
这个春节，聂荣臻过得相当愉快：一是根据地的各项工作正在逐步走上正轨；二是接待美国军事观察员卡尔逊来访获得了成功。
通过第一个进入根据地的外国人赞赏的目光，从另一个侧面印证了敌后抗日根据地的创建和发展的方向是正确的；三是他的妻子张瑞华居然奇迹般地在除夕的前两天从延安赶到阜平，与他过了个团圆年。
但聂荣臻太忙，就在春节期间，接到总部训令，为配合国民党军正面战场，拖住津浦路沿线之敌不使其向南进攻，要晋察冀军区在平汉路方面主动出击。
从2月到7月，他组织所属部队，分3次大规模出击平汉路，共歼敌四千多人，缴获大批武器弹药和物资器材，使平汉路多处�
