管理如歌-第6部分
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候机楼对面的大广告牌后、职工食堂旁边等几处的垃圾死角是老大难问题，多年解决不了。老张一上任就想彻底解决这个问题，但查到相关单位，都不承认是自己所为。老张动手翻找垃圾，从垃圾堆里找出丢掉的字条，这让相关单位无话可说，只好派人清理。对于找不出证据的一些地方，老张采取了“蹲堵”的办法。民贸市场后的马路边常常有成堆的建筑垃圾和生活垃圾，找到市场内的摊贩，他们就是不承认，跟他们讲大道理也不起作用。于是，老张他们三人就隐蔽到一个角落，一连等了好几天，终于“人赃俱获”。随后，三人又不顾脏臭，和民贸市场的人一起将垃圾运到了处理场。
对于小商贩常常占据机场一号路，影响交通安全，乱丢废弃物的行为，他们挨家挨户地讲道理并对垃圾进行清理，如今这条路已经十分整洁。机场六号路一向是三不管地带，一家物流公司租用了机场货机坪附近的办公室，使得这条路边一度堆满了包装垃圾，有很多甚至被风吹到了排水沟里，他们找了这家公司的负责人，无果。没办法，他们往上一层层地找到了与这家公司有业务关系的新华航空公司，争取得到他们的支持，最后是由新华航空公司出面，找到这家公司的管理人员，才将路边垃圾清理掉，同时把杂草也整理干净了，还铺上了石灰渣。
他们每天在机场范围内巡视四个来回，发现工程运输车辆要立刻联系责任单位签订保洁责任书，发现洒漏现象立即找责任人清理。有的时候他们也不情愿横上一把，甚至还冒着一定的风险。今年冬天，得知一位姓刘的老客户要运煤，老张他们提前通知对方要办理保洁登记手续，对方一直没有回应。运煤的当天，晚上8点，老张开车来到运煤地点，十几辆大卡车刚开出路口，老张就把车横在路上，对方下车推说不知道办手续的事，老张指出运煤车超高、未封闭等问题，责令其交纳了保洁费，又帮助他们雇人清扫了洒漏的煤，这件事才算过去。
人情关不好过。在机场做城管工作，没有罚没权还不是主要的，老张说最难的是人情关。因为环境意识不够以及对城管工作的不了解，很多人不理解他们的工作，甚至不拿他们的话当回事。机场内的很多施工单位和做生意的人都有着各种各样的关系，管理起来非常难办，经常是这边乱树的牌子刚拔，那边一位领导就打电话来说情；这边刚清理了推贩，那边就不依不饶地要找领导。老张是一个按原则办事的人，需要签订保洁合同的事无论谁说情也不能免，好说歹说要让对方理解这项工作的重要性。
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第17节：第二章 改变我们的工作作风（7）
涉及到很多单位卫生责任区的垃圾处理问题时，单位之间往往存在扯皮现象，甚至一些单位的主管领导也存在认识上的问题。有时候老张凭老关系、老面子，能办的就办了，老关系不管用也就只能硬着头皮说。因为有时候有些人太在乎领导级别，三个人中只有老张是中队级，他们在机场办起事来有点困难，被对方顶了、损了，也就只有忍了。老张说，我这么多年还没得罪过这么多人。
因为他工作认真，初期不被人理解，被说成吃里扒外，他都觉得没什么，因为自己是为了完成工作。但在一次与原单位的老领导、老同事吃饭时，大家对他原来的工作给予了高度评价，关心地问他的近况时，他掉泪了。这个快五十岁的汉子是一个性情中人，什么都受得了，就是受不了别人对他太好。他曾经和他的同事们相处在一个融洽的集体，也为这个集体付出了很多，对这个集体充满了依恋，但看到新来的、有活力的年轻人，他说自己没什么不甘心的。
机场城管工作有它的特殊性，即使有罚没权，也不应以罚没为主。老张和同事们意识到这一点，工作上增加了主动性，他们认为，宣传和理解是最重要的。过年过节时，他们登门走访机场内的40余个部门单位。今年年初，他们向机场内的大小饭店、商户、办事处及驻场单位、部门发放《优化机场场容场貌倡议书》85份，签订保洁协议12份，以各种方式宣传维护场容场貌的重要性，宣传文明施工、爱护环境，同时虚心听取他们的意见和建议，赢得了大家越来越多的支持和理解。
这个看似不起眼的工作现在被老张他们干得挺象那么回事。领导的支持、各单位的理解都让他们觉得自己的工作前途十分光明：现在，机场城管中队的各项工作已经与天津市进行了接轨，用霍宪军的话说，这个工作看似简单、不重要，但干起来又很难，但他们干工作的自觉性、积极性绝不逊于别的岗位，因为他们相信一切都会好起来。
13管理案例：把果盘装满
服务要讲诚信，这句话很多人都在说，但要真正做到并不是一件容易的事。贵宾公司总经理王芳在一次巡视头等舱候机厅的时候发现；客人桌上果盘里的各种坚果常常只能覆盖盘底，而且多是些花生之类的便宜坚果。而按照服务要求，果盘本应是满着的；而且服务员应该密切注意果盘，一旦少了就应立刻加满。为什么没有按照服务要求来做？王芳立即叫来现场主管询问详情。
主管解释说；自主经营后，大家的成本意识都比较强，各方面都想着节约，而旅客偏偏又爱捡腰果等价格较贵的坚果吃，服务人员怕浪费太大，所以减少了添加的频次。对照服务流程，王芳发现里面并没写明具体该什么时候添加果子、添加到什么程度，这意味着管理上还存在一定的漏洞。对此，贵宾公司迅速组织召开了管理人员碰头会，会上强调了诚信是对旅客的尊重和信任，要严格遵守对旅客的承诺，企业再节约也不能用苛扣、降低对旅客的服务质量的方式，以后必须杜绝这种现象的发生。为了有章可循，贵宾公司修改了服务流程和标准，规定“当果子少于二分之一时必须立即添加至满，坚果的品种要均衡”，从细节的修改上增强了管理流程的可操作性。
这是一个细节制胜的时代。任何企业，即便有了正确的战略、适合的经营方针，如果不能耐心地、不厌其烦地去细化与落实，如果没有对细节无限的苛求，依旧是无论如何也不能树立自己的竞争优势。
13简报：《天津滨海国际机场治理商业贿赂注重长效机制建设》
（编者按：2006年9月，天津市治理商业贿赂领导小组办公室将天津机场治理商业贿赂的经验，编写成一期专题简报，向全市范围推广介绍。）
天津滨海新区被党中央、国务院纳入国家总体发展战略以来，天津滨海国际机场面临着新的发展机遇和挑战，2005年8月份上马的总投资近30亿元的机场扩建工程是实现航空资源优化配置和确保北京奥运会顺利召开的重要项目。工程建设是商业贿赂易发多发领域。天津滨海国际机场坚持从企业文化建设、制度建设和加强监督检查入手，三管齐下，打出了有效防止商业贿赂行为发生的组合拳，截至到目前，没有出现一件商业贿赂案件，实现了工程优质、干部优秀的目标。
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第18节：第二章 改变我们的工作作风（8）
一、加强企业文化建设，营造“不愿为”的和谐氛围
天津滨海国际机场始终注重企业文化建设，坚持以文化稳人心、促发展，扶正抑邪，奖惩分明，形成了积极向上、和谐发展的企业文化。
（一）加强学习教育，提高明辨是非的能力
天津滨海国际机场倡导“学习工作化，工作学习化”的文化理念，推行自上而下和自下而上相结合的学习方式，使全体员工完成了从“要我学”到“我要学”的转换，通过不断的学习来适应企业的发展、市场的需求。在治理商业贿赂工作中，天津滨海国际机场更是发挥了这种全员学习的强大优势，通过多种形式开展学习教育活动，使全体员工树立了正确权力观、地位观和利益观。一是党委中心组带头学。在全公司范围内认真学习中央和市委关于治理商业贿赂专项工作的政策文件，广泛地进行交流和研讨，确定了易发商业贿赂的环节和部位，形成了全员知晓、全员参与的治理商业贿赂良好氛围。二是开展有针对性的教育活动。邀请天津市检察院职务犯罪预防处的同志就防治商业贿赂进行了专题讲座和案例警示教育，并在工程建设中提供法律咨询服务。三是企业内部网站登载学习资料，树立正面典型，曝光反面案例。通过学习使全体员工对商业贿赂行为有了清楚地认识，提高了明辨是非的能力。
（二）提供发展平台，增强自身抵御诱惑能力
有效的人力资源管理是企业文化的一项重要内容，它能够充分调动员工的积极性，最大限度地激发每个人的潜质，从而形成公司发展的合力。为了给员工提供一个公正合理的发展平台，天津滨海机场改革了劳动用工制度、人事制度和薪酬分配制度，建立了管理人员能上能下，全体员工竞争上岗，岗位有价值、收入靠贡献的机制。同时，他们还注重加强队伍建设，按照管理人员、专业技术人员和高技能员工“三支队伍”的不同需要，实行分级、分层区别培养，使每个人都能体现自己的价值。今年上半年，共组织了21批516人次参加的培训班，其中有39名具有一定管理才能和发展潜力的管理人员，得到了参加高级职业经理人的培训机会。在这样一个竞争环境中，每位员工都有机会通过努力实现自身价值，获得比较好的发展机遇和相应的福利待遇，使得他们在诱惑面前能够从容面对，不会为眼前利益而发生商业贿赂行为。
（三）发挥榜样力量，强化激励作用
天津滨海国际机场综合运用多种激励方式，既重视物质奖励，又强调精神激励的作用，充分发挥榜样的力量，在公司上下形成了努力进取、催人奋进的企业新风尚。一是在内部网站开辟《机场人的故事》，登载优秀员工的先进事迹，讲述机场人身边的人和事，使员工学有方向，超有目标。二是针对一些业绩突出，工作努力的员工，通过安排旅游、培训等方式进行激励。如，综合保障部副经理王大旺，在工作中经常占用自己的休息时间外出考察供应商的情况，货比三家，节省了采购成本，公司给予他出国旅游的奖励，在员工中引起了很大的反响。三是设立董事长嘉奖宴等特色激励形式，在轻松的气氛中加强了公司高端和基层员工之间的双向沟通，增强了凝聚力。
二、建立和完善工作制度，构建“不能为”的工作程序
管理制度上的漏洞是诱发商业贿赂的一个重要原因。天津滨海国际机场注重从源头抓起，坚持用制度规范和约束人的行为，逐步建立和完善内部控制机制，使商业贿赂没有可乘之机。
（一）建立项目会审制度。每周五上午是项目会审的日子，机场领导和相关单位负责同志召开专题会议，对将要签订的合同或协议、固定资产投资项目、金额在5000元以上的物资采购以及其他重大事宜进行会审，主要是分析项目的可行性和必要性，并在充分讨论和专业评审的基础上，最后提出会审意见。这种积聚集体智慧、决策与执行分离的透明决策机制确保了重大事项不出或少出问题。
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第19节：第二章 改变我们的工作作风（9）
（二）建立设备物资集中采购制度。机场所需的设备物资均由物资采购部门统一负责，避免个别部门与供应商直接联系，减少了发生商业贿赂的几率。一是制定了《供货商考评和选择规定》、《物资设备招投标办法》等一系列规章制度，规范采购程序。二是根据物资设备的采购量和采购价值的不同，采取不同的采购方式。明确规定，单台（件）价值在50万元以上的设备或总值在10万元以上的大宗、批量物资设备，要在由纪检监察、规划、财务、综合保障部门和使用单位组成的机场招标管理委员会的监督指导下，进行公开招标。对于采购量小（数量在5个以下）、价值低（单价在300元以下）或采购物资总价值低于1000元的急需物资，直接从《合格供货商名册》中选取供货商。同时，每年要对列入名册的供应商进行年度考核，并按照得分高低，划分等级，优胜劣汰。
（三）建立统一的财务核算制度。成立财务结算中心，建立统一的财务网络，应用统一的财务核算软件，对相关企业的财务实行集中管理，分户核算，加强了机场对相关企业的财务管控。一是完善实物登记制度，对三百元以上的低值资产都要进行登记。二是建立存货盘点制度，做到帐物一致，帐卡一致，帐帐一致。三是协助相关企业建立健全内部控制制度。从收入、成本支出环节入手，建立关键岗位的监督、制约机制，并对制度的执行情况进行检查，将风险控制的关口前移，使相关企业在廉洁高效的环境下运营，规范了企业间的业务往来。
（四）完善效绩考核制度。倡导“以德先行”的理念，扩大考核范围，增加考核内容，在考核经济指标的基础上，把党风廉政建设等要素纳入绩效考核之中，增加了“遵守和维护企业道德规范”、“坚持反腐倡廉”等考核指标，把思想道德素质建设提高到与员工业务能力培养同等重要的高度来抓。
（五）形成道德约束机制。公司内部逐级签订企业道德协议：董事长与中层管理人员签订道德协议，中层管理人员与基层管理人员签订道德协议，基层管理人员与工作人员签订道德协议。明确规定，对违反企业道德协议的员工，要根据公司的有关规定进行处理。对于问题严重的员工，要求其主动辞职或申请解除劳动合同，用道德约束机制来规范�
