真实故事-第5部分
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看完刘集村的土地后,汪健与杨玉琴继续驱车前行,来到了位于江北区的北滨湖畔。
北滨湖位于湖江市江北区滨湖镇,一碧万顷,清澈如镜。108个大小湖汊组成57公里的环湖公路蜿蜒曲折,湖中32个大小岛屿星罗棋布。湖周青山环抱,绿树掩映。湖水中含有对人体有益的多种微量元素,其水质始终保持国家二级标准。湖东南岸的森林自然保护小区,神奇壮观,当游人站在该区顶峰时,既可观赏各种野生动物及鸟类嬉戏,更能品味文人墨客诗词字画,领略壮丽的湖光山色。北滨湖是湖江市的湖滨旅游开发区的重要规划项目距湖江市区60公里,有高速公路相通,被誉为湖江市的后花园。
杨玉琴与汪健下车后实地观察了北滨湖边位于滨湖镇湖西村处的1200亩山地。
在此之前杨玉琴已带领包括银行、评估公司及土地专家在内的相关人员到此地考察了两次,与村里也谈了两轮,达成了每亩2000元的价格征用意向。
1200亩山地处于北滨湖畔的西侧,故该村称为湖西村。湖西村的资源以山地及湖面为主,汪健与杨玉琴观察的山地紧邻湖边,树木茂盛但杂草丛生,是湖西村的一部分。山地离公路约有8至10公里的路程,其间有一段碎石小路在十分谨慎的情况下两辆小车方能对向通过,该段目前还是未经开发的处女地。
汪健与杨玉琴商量后一致认为:此地只能作为旅游开发之用,别无他途。以目前状况这么长一段路程的道路都未贯通,要想开发效应不是近5年的事情,如若购置将长期占用本己缺乏的资金。
汪健与杨玉琴回到车内,驱车返回在公路上。
车内汪健翻阅着刘甸经济开发区招商文书,与杨玉琴交流着。
“你感觉怎么样?已约定七月二十六日下午与村、镇、区三级领导正式会谈,今天已是二十二日,我们要尽快有一个明确的决策。”杨玉琴向汪健询问道。
了解了开发区的招商文书及规划布局,看了这150亩地的周边环境及开发区投资者的投资进度,以刘甸经济开发区的地理位置,汪健觉得这块150亩地应是大道两侧仅存不多的土地,其后的增值空间是很大的,只是在目前较长的一段时间内无法产生直接效益。汪健还考虑:如果实实在在地以现金购买该地会给本已资金不足的公司资金运作带来很大的困难,如果放弃将失去一次良好的土地资本储备的机会。
见杨玉琴等待着自己的答复,汪健说:“凭我的直觉刘甸大道两侧仅存的土地不会太多,该地以后的增值空间很大,只是在近三至五年内无法产生直接效益。如果我们以有限的资金购买就等于把活钱变成了死钱,用于贷款却无法增加现金的流入;如果放弃我还真有点舍不得。我现在考虑的是有无变通办法,‘鱼与熊掌’兼而收之。”
汪健模拟了几种变通的办法听取杨玉琴的意见。最后确定以与刘集村合作的形式完成土地的征用购买。
回到公司后汪健向杨玉琴详细地讲解了与刘集村的合作形式、操作方法、操作过程及最终达到的操作目的;分析了操作的难度、公关的重点及具体的办法。决定二十六日前首先做好刘集村的书记、刘甸镇领导及区土地局詹局长的工作。
真实故事 征地(2)
杨玉琴二十三日为招待刘集村的书记、村长和詹局长忙碌了一天。二十四日又为招待镇政府的领导忙碌了一天。
二十五日上午10:00时按照预定的时间杨玉琴趋车到刘集村将刘书记接到公司。
在杨玉琴的办公室杨玉琴将汪健介绍给刘书记并向汪健介绍道:“刘书记是刘集村的三届老书记,与区、镇领导关系相当熟悉,是村里的拍板定钉人物。”
汪健与刘书记互相握手道好。
杨玉琴互为介绍后请刘书记坐下,秘书张小姐沏上一杯浓茶,双方开始商谈着具体的合作事宜。
汪健向刘书记递上一份中鼎企业的复膜彩色宣传册后,简单地介绍了公司的情况并表示出与刘集村强烈的合作愿望。汪健还高度赞扬了刘甸经济开发区的大好前景及刘集村所处的地理位置,高度赞扬了刘村长的改革开放精神及招商引资能力,期望刘书记在双方合作中扮演举足轻重角色。
得到厚待及赞赏的刘书记表示出极大的合作热情及定能促成合作成功的角色能力。
“杨董的厚待及合作热情使我深受感动。这150亩地是我们村临公路边仅有的一块地,原准备留作村里办企业自用。既然你们是詹局长的朋友,又由詹局长引荐介绍了你们,我们就不是外人了。何况你们的投资对我们村和开发区招商引资都有帮助,经村委会研究同意由我与贵公司洽谈具体的出售征用事宜。价格前天我已与杨总说了个意向,每亩控制在12万元以内,有什么想法及问题不妨请汪总、杨董明说,我们大家探讨。”刘书记在汪健的赞扬声中率先直奔主题。
“我与贵公司洽谈”“明说”“大家探讨”刘书记的话语给了汪健启示。联系到今日刘书记只身单人专程到本公司来,汪健料知杨玉琴昨天的招待“攻关”工作起到了效果。
汪健不慌不忙地抽出一支“中华”牌香烟递给刘书记,自己点燃一支“555”牌香烟,深吸一口后慢悠悠地说道:“对于征用购买土地的程序、方法我们不太熟悉。在探讨具体事宜之前我想请教刘书记几个问题,以便我们决策。”
“没问题。问吧!既然是詹局长的朋友,我们就是一家人。他是专家,是决不会让你们吃亏的。”刘书记不以为然,信誓旦旦地答道。
“好。我就说了。一是每亩12万元是否包括村里各种补偿费用及土地办证费用?除此以外还有无其它费用?二是土地出让后村里每亩能得到多少补偿?除补偿外村里还有没有其它的政策性帮扶或福利补贴?村干部或引资人有无奖励?三是根据你们土地出让的经验和土地办证的规定,最低付款多少后能办证?” 见刘书记不以为然,颇有亲密无间的神情,汪健直接了当地询问了需要了解和掌握的几个主要问题。
“每亩12万元已是当地最低出让价格,这还需土地局和镇党委认可方能确定。至于各种费用已包括在每亩12万元之中,不另行收取其它任何费用。一般来说足额付款后才能办理土地证。”
刘书记喝了一口水后继续说道:“土地出让后村里每亩可得到万元的青苗费和土地征用补偿费,你所说的政策性帮扶、福利、奖励等均没有。”
“这就怪了。村里只得到万元的补偿,政府却收走万余元,真是不公平,这种出让补偿政府有标准明文规定吗?”汪健的语气里显得为村里忿忿不平。
“这你就不知道了。这万余元中除按国家有关标准收取外,相当一部分是区和乡镇截留了,就连土地局都有一部分收入。”杨玉琴是是而非地说道。
“杨董说得没错。到底是詹局长的朋友,对这些问题了解得清清楚楚。不瞒你们说,去年初我们以每亩6万元转让时,给村里的补偿也是万元,以后涨到8万、10万,现在涨到12万甚至15万给村里的补偿还是万元。说实话各村村委会都有很大意见,眼前大家都不愿出让土地,但政府提了要求,大家也没有办法。至于区、镇是怎样截留分配我们是不知道的。现在开发区的行政机构尚未设立,暂由区招商引资办在管理,镇政府要求我们各村加快招商引资进度,否则开发区行政机构设立之后,镇政府就没有权力和收入了。” 见杨玉琴说得是那样地清楚明白,刘书记来了个茶壶里倒豆子,并流露出不满的情绪。
“看来招商引资、出让土地村里是有怨言和苦衷的。村官们更是清贫,连起码的奖励政策都没有。”此时汪健开始按照既定的办法策略逐步地引导刘书记进入设计的话题和合作模式中。
“没错。现在的招商引资对于村民和村干部没有任何的经济帮助,但又不能不做,这是工作考核的一项重要内容。”刘书记一副无奈的神情。
“你们现在美其名曰招商引资实际就是出让土地,能不能变换一下其它形式呢?比如说共同投资合作办企业。”汪健进一步地引导道。
“谈何容易啊!出让土地补偿的收入按人头标准分配到村民手中,村里节余的少量资金既要安排村干部的工资和日常的经费,还要考虑村里的突发事件及村民的关键福利,一年到头紧紧巴巴的,哪来的资金投资,更无法谈论合作。”刘书记更是一副无奈的神情。
“我有一个想法既可以实现合作,还能增加村里的收入,而且与招商引资不妨。只是刘书记可能没有办过,也没有想过。不知刘书记有没有这种气魄?”汪健试探着刘书记的反应。
“什么样的想法?说来听听,咱们探讨探讨。只要能增加村里的收入,不违背招商引资的原则,能向镇党委交待,都可以偿试。就是侵犯了上面某些人的利益,只要没有原则性的问题,料他们也不至于把我怎么办?”刘书记仗着自己五十二岁的年龄,当了十五年村支书的资历,加上镇委书记是他嫡亲的侄儿,在村里的一些重大问题上经常是独断专行,处理事务上是踩线不过线,镇领导及村干部拿他没法。经汪健这么一激,加上内心确想在这块土地的出让上变通一下方法,于是说出了这番似柔似钢的话语,也发泄了自己心头的怨气。
汪健早已从杨玉琴那里了解了刘书记的背景及性格,还知道区土地局的詹局长是刘书记的亲家公爹。刺激他一下是为了让他表明态度,达到引鳖入瓮的目的。
汪健向刘书记详细地叙述了合作的方法及实现合作的步骤。刘书记似乎没有弄明白,似懂非懂地点着头,但却不知如何应答。
汪健再次简单明了地叙述了合作的方法及实现合作的步骤后,说道:“简单地说,就是双方签定两份合作协议。一份是公开的合作协议书,主要内容是由刘集村以150亩土地,每亩3万元的价值总计450万作为投入,中鼎公司以人民币1000万元作为投资,双方共同发起成立注册资金为1400万元的中鼎服饰有限公司,目的是使土地使用权证办理到中鼎服饰有限公司名下。另一份是退股协议书,协议主要内容是刘集村鉴于某种原因要求将己方的股权转让给第三方,第三方以人民币450万的总价格收购刘集村出让的股权,资金一次性全额付清。除此之外,由于村干部的辛苦清贫,在此基础上我们将适当考虑村干部的利益。”
不等刘书记回应,汪健接着说:“这里有两个问题刘书记应弄明白,以备向上、向下便于做工作。一是合作协议书中所确定的每亩3万元是净值投入,村里是不承担集体土地转为国有土地的国家征收费用及土地使用权证的办证费用的,若把这些费用加上去每亩也达到近10万元,如果没有价格优势对方是不愿意合作的。当然这需要刘书记和我们共同做工作。二是退股时以每亩3万元一次性支付现金,兑现快,少了区、镇各级及相关部门的层层盘剥和雁过拔毛,而且在原补偿价值万元的基础上每亩增加了万元,150亩地村民共增加收入75万元。我想这点村民是高兴的。”这时汪健实际是在做刘书记的工作,算账给刘书记听。
“这实际就是以合作的名义将土地使用权证办到合资公司名下,然后套现。这样既降低了你们购买土地的成本,又增加了村民的收入,这叫巧立名目,若能这样当然是好。但不知这样能否行得通,弄得不好我这书记恐怕做不下去了。看来得从长计议。”刘书记领会了汪健提出的方法,却显示出一副为难的样子,是否采纳这种方法却又道出模凌两可的态度,显示出一番迟疑。
这种方法的好处刘书记只说对了一部分,刘书记没看到的另一部分对汪健和杨玉琴来说至关重要,那就是不需支付土地费用就能将土地划为自己公司名下,然后以土地融资贷款支付退股款项。这样既缓解了土地购买资金的压力,又取得了土地资源,融贷资金退股的余额还可增加公司的资金存量。
凭着近年来本村周边土地出让的经验,刘书记知道除非按正常的征用标准和手续办理征用,否则凡是变通方法的征用者都会采取一些非常的方法达到其目的的。今天对方既然明确表示“适当考虑村干部的利益”,就说明对方已有所安排。但这种安排的标准是多少?方法上又如何实现?是否值得他予以配合达到以变通的方法实现其征地的目的,他还未得到准确的答案。刘书记了解詹局长与对方深厚的感情,二十三日杨玉琴的招待及汪健今天所说的想法已给自己的盘算提供了实现的机会和可能。
汪健注意到刘书记的这番迟疑是利益尚不明确所致,知道只要恰到好处地明确了利益,余下来就是双方如何配合实现征用目标的方法与步骤了。
汪健觉得自己的角色任务已完成,向杨玉琴和刘书记说道:“今天服装公司签约,中午有应酬,不能陪刘书记了,由杨董陪刘书记。征地合作中的余下事宜由杨董与刘书记细谈。”说完起身从包里拿出一包“中华”牌软包装香烟递给刘书记。
这是汪健与杨玉琴商定好的方法与步骤。当刘书记明白和接受了汪健提出的具体办法后,由杨玉琴与刘书记及詹局长等一对一商谈个人利益问题,避免不必要的顾虑和问题。
刘书记起身接过香烟与汪健道别。
杨玉琴与刘书记继续商谈着。
“前面汪总已将具体的办法说得很清楚了,我也征求了詹局长的意见。詹局长认为:此方案可行。并提示如果是村办企业,集体土地转为国有土地的征用费用还可以按相关政策减免。”杨玉琴说。
刘书记说:“他认为可行?可具体申报得由村里办理,承担责任也是村里。”言语间表露出利益的要求。
到了该明确个人利益的时候了,杨玉