别拿投资太当事-第14部分

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　　应该说，经济适用房经历了这么多年的发展，仍然有许多地方亟待改进和完善。既然明确了以上问题，应如何改善经济适用房在发展中遇到的窘境呢？
　　首先，建立房地产资金流内循环制度势在必行。简而言之，就是国家应当把居民购买商品房所缴纳税款中的一部分拿出来，作为建设经济适用房的专项基金，用以支撑国家投资经济适用房建设的巨额财政支出以及补贴给开发企业的市场平均利润。换句话说，国家可以适当提高房地产交易的纳税额，并通过此项税款来扶植经济适用房的发展，达到“以商品房供养经济适用房”的目的，实现房地产业的资金内循环。
　　其次，应通过全面调查居民生活状况来制定新的经济适用房认购规则。在这里面，首先应该做的，就是要明确个人收入的多少。我们可以通过改善个人所得税征收方式来明确个人收入，进一步界定该类住房的认购人群。应该说，目前我国的个人所得税虽然征缴力度和比例都有所加大，但仍然不能确切反映居民的真实收入。这主要是由于收入渠道多元化，报酬支付现金化和不合法收入难于监管而造成的。而这些都会导致政府在判断谁最需要经济适用房和谁有资格购买经济适用房这两个问题上出现偏差，从而使本来数量就很有限的经济适用房不能真为中低收入人群服务。其次，应改变过去以人为单位的经济适用房认购标准，变成以家为单位进行审查。在收入等同的前提下，优先照顾家庭负担重的居民购买经济适用房。
　　最后，应大力推进政府货币化补贴中低收入家庭购买经济实用房的长效机制。应该说，经济适用房的价格，是相对于市场中商品房的售价及中低收入人群的平均可支付能力而制定的。对于低收入家庭、低保户来说，即使是经济适用房，也大大超出了家庭的支付能力。因此，政府在对待该类人群购买住房的时候，应加大货币补贴的力度。在不影响经济适用房整体售价的同时，直接通过货币方式来支持其购买住房。对于政府的这一部分财政支出，可以从其出让土地所得的收益中按比例提取。
　　当我们回顾经济适用房的发展历程和给出几条基本的改革建议的时候，依然不能忘记其在稳定住房市场和解决中低收入家庭住房难问题上所做出的贡献。正因为在社会主义初级阶段，人民群众中还明显存在贫富差距，因此，我们还需要继续研究它，改进它，让它继续服务于我们的社会，从而让经济适用房在我国住房产业和社会保障体系中发挥更大的作用。