人口危局:反思中国计划生育政策-第2部分

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　　　　在国内媒体上，有关中国人口与计划生育的新闻，常常会出现“生育高峰”、“人口压力”诸如此类的说法。那么，中国真的正处在新一轮生育的高峰期吗？中国人口增加压力真的很大吗？计划生育宣传常常喜欢把中国的人均资源与世界平均水平相比较，以此来说明中国的人均资源太少。那么，下面我也把中国的生育率和人口增长与世界平均水平相比较。

　　　　首先有一点需要知道的是：发展中国家的生育率高于发达国家的生育率，这是一个普遍现象。中国是发展中国家，因此，不但应把中国的生育率与世界平均水平相比较，还应把中国的生育率与发展中国家的平均水平相比较。

　　　　2010年第六次全国人口普查显示中国总和生育率只有1。18。联合国发布的“WorldPopulationProspects（the2010Revision）”数据显示：2010年全球人口的总和生育率为2。52，发达国家只有1。66，发展中国家为2。68。＋米＋花＋书＋库＋ ；www。7mihua。com

　　　　从上面的数据可以看出：2010年中国的总和生育率不到世界平均水平的一半，甚至，中国的生育率比发达国家的平均水平还要低！

　　　　现在再来比较每年净增人口。近几年来，世界每年净增人口约7500万人。中国人口占世界的1/5左右，如果中国的人口增长速度与世界平均水平相当，那么中国每年净增人口应该是7500万人的1/5（即1500万人）。然而，根据国家统计局的数据，近几年中国每年净增人口数量都没有超过700万。也就是说，近几年中国人口增长速度不到世界平均水平的一半。

　　　　有人说：“在毛泽东时代，中国人口增长太快了。”事实上，任何一个国家在长期战乱之后，都会在一段时期内出现人口快速增长这种情况。二战后，由于医疗技术的进步，大大降低了死亡率，并且延长了人均寿命，世界各国人口普遍有较快的增长。我们来看一下从1950年至1976年毛泽东去世为止的中国人口数量，并与同期的世界人口数量作比较：1950年中国人口为5。5亿，世界人口为25亿；1976年中国人口为9。3亿，世界人口为41亿。可以看出，从1950年至1976年，中国人口增长速度与世界人口增长速度基本同步。

　　　　近一百多年来，从1950年至1976年这段期间是中国人口增长最快的时期。即使是在人口增长最快的这段时期，中国人口的增长速度也只不过是刚好达到世界平均水平。在这一百多年的其余时间里，中国人口的增长速度均比不上世界平均水平。中国人口在19世纪初曾占世界的1/3，20世纪初减少到1/4，而现在已降至不到1/5。既然如此，有什么理由说“中国人口增长太快”呢？
中国只有一个地方“人口太多”
　　　　针对“中国人口太多”这种观点，我想问：究竟中国哪个地方人口太多？下面我们来具体分析一下：

　　　　东北三省：辽宁省的地理位置和自然条件与韩国很相似，韩国面积只有9。96万平方公里，人口约5000万。现在韩国并不认为本国人口太多，还鼓励生育。辽宁省面积约15万平方公里，人口4000多万。与韩国相比，辽宁省无论如何也算不上“人口太多”。在东北三省中，辽宁省是面积最小、人口最多的一个省，既然辽宁省算不上“人口太多”，那么东北三省也算不上“人口太多”。

　　　　长江三角洲和珠江三角洲是中国人口密度最大的地方，乍看之下似乎是“人口太多”，但大批外来民工流入这两个地区，仍然出现“民工荒”，因此也不能说是“人口太多”。┊米┊花┊书┊库┊ ；www。7mihua。com

　　　　西藏面积120万平方公里，人口只有280万，是中国人口密度最小的一个省级行政区。然而，西藏的大部分地区不适宜人居住。如果说西藏“人口太多”，那么西藏的生育政策应该比较严厉才对。但事实上，西藏是中国大陆生育政策最宽松的地区。

　　　　海南省：面积3。4万平方公里，人口约800万。而台湾省面积3。6万平方公里，人口2300万。台湾省与海南省的面积差不多，自然条件也相似，而台湾省人口相当于海南省人口的将近三倍。现在台湾省并不嫌人口太多，仍然鼓励生育。与台湾省相比，海南省无论如何也算不上“人口太多”。

　　　　香港特别行政区：面积1100平方公里，人口700万。香港现在是地球上人口密度最高的地区之一，似乎是“人口太多”了。然而，2007年6月，香港特首曾荫权认为：香港应增加40％以上的人口，使人口数量达到1000万，以便在作为全球金融中心的实力上与纽约和伦敦相匹敌……

　　　　虽然我不认为中国人口太多，不过，我确实认为中国有一个地方“人口太多”，这个地方就是——北京。北京之所以“人口太多”，关键不在于北京现在有多少人口，问题的关键是：有源源不断的外来人口涌入北京（当然，我是赞成迁徒自由的）。2010年12月10日《中华工商时报》报道：2003年，国务院批复《北京城市总体规划（2004…2020）》，其中明确提出北京2020年人口控制在1800万。而实际上，2000年北京市的常住人口实际为1381。9万人，2009年底北京市常住人口就达到了1972万人。

　　　　要解决北京人口太多的问题，不能靠少生孩子，因为现在北京户籍人口的生育率已经很低了，就算北京户籍人口从现在起一个孩子也不生，只要不断有外来人口涌入北京，北京就仍然存在“人口太多”的问题。要从根本上解决北京“人口太多”的问题，需要改变国民财富、公共资源的分配方式。

　　　　北京之所以存在“人口太多”的问题，是因为现在北京是中国的首都。为什么美国首都华盛顿没有大量的外来人口涌进来呢？因为华盛顿只是美国的政治中心，而不是经济中心，更不是工业中心。而北京不但是中国的政治中心和文化中心，同时也是中国的经济中心、交通中心和工业中心。解决北京人口太多的最好办法就是迁都，并且新首都只应作为政治中心和文化中心，而不应成为经济中心和工业中心。

　　　　从地理位置上来看，北京作为中国首都是比较偏北了。我认为，中国首都最适宜的位置是在河南省与湖北省交界的地方，例如南阳、襄阳一带。南阳是中国历史文化名城，襄阳历来是兵家必争之地。从地理位置来说，这一带可作为中国南方与北方的分界线。而且，这一带地势平坦、水量充足、交通四通八达。

　　　　最后要说明一点：显然，我并不认为中国人口太多，甚至对于上海这样人口密度比北京更高的城市，我也不认为“人口太多”。但我为什么要说北京“人口太多”呢？其实我是出于这种考虑：现在中国的决策者住在北京，他们有时候是因为看到“北京人口太多”，就误以为“中国人口太多”。因此，我之所以说“北京人口太多”，是希望决策者认识到这一点：不要看到“北京人口太多”，就误以为“中国人口太多”，事实上，中国只有北京一个地方存在“人口太多”的问题。
“叶公好龙”与“人口太多”
　　　　在春秋时代，楚国有个叫叶子高的人，大家都叫他叶公。叶公非常喜欢有关龙的东西，不管是装饰品、梁柱、门窗、碗盘、衣服，上面都有龙的图案，连他家里的墙壁上也画着一条好大好大的龙，大家走进叶公的家还以为走进了龙宫，到处都可以看到龙的图案。天上的真龙知道叶子高是如此喜欢龙，很是感动。一天，真龙降落到叶子高的家里，它把头伸进窗户里探望，把尾巴拖在厅堂上。叶公见了，吓得脸都变了颜色，惊恐万状，回头就跑。真龙感到莫名其妙，很是失望。其实那叶公并非真的喜欢龙，只不过是形式上、口头上喜欢龙罢了。

　　　　现在有一些人常常说“中国人口太多”，他们主张大量减少中国人口。例如，中国社会科学院人口研究所研究员李小平主张把中国人口减少到3亿，以达到他臆想中的“最佳的数量模式”。又如，上海财经大学马克思主义研究院院长程恩富说：“丁克家庭对祖国发展有贡献，应该享受高保”。既然李小平和程恩富认为人口少比人口多好，那么，他们应该搬到人烟稀少的地方去住。然而，李小平居住在北京，程恩富居住在上海。众所周知，上海和北京是中国人口最多的两个城市。所以，李小平和程恩富都属于“叶公好龙”式的人物，口头上说喜欢人口少，但实际上却喜欢住在人口多的大城市。c米c花c书c库c ；www。7mihua。com

　　　　有些大学毕业生一边在叫嚷“中国人口太多了”，一边千方百计地想留在人口稠密的大城市工作和生活。既然他们埋怨“人口太多”，为什么又不愿去人口较少的小城镇呢？因为大城市意味着更多的工作机会、更高的生活水准。人多意味着创造的就业机会也多。

　　　　不但中国有叶公式的人物，韩国也有叶公式的人物。在20世纪60年代，韩国开始全面推行家庭计划生育，提出了“我们就生一胎吧！”、“两胎也多！”、甚至出现了“即使生一个，三千里（韩国面积简称）也满员！”的鼓励不育的口号，降低生育率的愿望何等强烈！然而，当“真龙”（低生育率）真的到来时，韩国人又害怕起来：人们都不生孩子，将来谁去工作，谁去交税，谁来赡养老人？甚至有人担忧将来参军的男丁不够，是否会发生征集女性从军的事。韩国又是一个强调单一民族血统纯洁性的国家，面对即将出现的劳动力短缺，不可能像欧美那样，靠输入外国移民来解决问题。因此，现在韩国又提出了新的口号来鼓励生育：“爸爸，我一个人很孤单，我要弟弟和妹妹！”、“两个孩子比一个孩子好，三个孩子比两个孩子好”、“多个蜡烛的光当然比一根蜡烛更明亮”、“留给子女的最大遗产是兄弟姐妹”。

　　　　现在很多中国人都在抱怨“中国人口太多”，希望中国人口早日进入负增长。然而，当“真龙”（人口负增长）真的到来时，我估计他们又会害怕“真龙”了。只要回顾历史就会看到：虽然一个国家的人口增长不一定会带来崛起，然而一个国家的崛起必定同时伴随着人口增长。没有一个大国在崛起的同时，人口处于下降之中。英国、德国和美国等国的历史便是明证。现在有很多人喜欢谈论中国的“大国崛起”，然而，再过十年，中国人口就会进入负增长，那时中国还未发达就已经垂垂老矣。一个进入人口负增长并且陷入极度老龄化的国家，能够实现“大国崛起”吗？
中国人口峰值会达到多少
　　　　2012年6月16日中新网报道：中国人民大学社会与人口学院院长翟振武在16日召开的中国IT人才教育与培训高峰论坛上表示，受年龄结构的影响，未来数年国内出生人数还有大幅度攀升，这一过程将一直持续至2015年。

　　　　翟振武的上述观点是否有道理呢？下面试进行具体分析：

　　　　首先，翟振武说：“从2006年开始我们出生人口开始攀升，这种攀升的过程一直到2015年才会结束。”根据国家统计局发布的数据，近几年出生人口数量如下：

　　　　2005年1617万人，

　　　　2006年1584万人，

　　　　2007年1594万人，

　　　　2008年1608万人，

　　　　2009年1591万人，

　　　　2010年1592万人，

　　　　2011年1604万人。◆米◆花◆书◆库◆ ；www。7mihua。com

　　　　可见，近几年每年出生人口均在1600万上下波动，变化不大。

　　　　其次，翟振武说：“按照预测，未来国内人口将在达到14。78亿左右的水平后，逐步下降。”翟振武还说：“中国人口总量将在2020年达到高峰”。综合这两句话可以看出，翟振武认为中国人口总量将在2020年达到14。78亿的峰值。根据国家统计局的数据，2011年末中国人口为134735万人，如果2020年达到14。78亿（即147800万）的峰值，这意味着从2011年末至2020年末这9年时间里，中国人口净增长13065万人，平均每年净增长1451万人。这可能吗？下面我们来看看近几年中国人口每年净增长数量：

　　　　2005年768万人，

　　　　2006年692万人，

　　　　2007年681万人，

　　　　2008年673万人，

　　　　2009年672万人，

　　　　2010年641万人，

　　　　2011年644万人。

　　　　从上述数据可以看出，近几年中国每年净增人口的基本趋势是逐渐减少的，2006年至2011年，中国每年净增人口均不到700万人。并且，近几年中国死亡人口逐年增加，2005年死亡人口为849万人，2011年死亡人口增加到960万人。在出生人口没有大幅度增加的情况下，中国人口总量怎么可能在2020年达到14。78亿呢？

　　　　当然，中国出生人口在未来几年也可能略有增加，原因是按照现行计生政策，双独夫妇可生二胎，很多在20世纪80年代出生的独生子女，现在已到了生育期，其中有一部分双独夫妇愿意生二胎。然而，大多数双独夫妇的生育意愿并不高。下面举两个例子：

　　　　其一，2011年11月15日，上海市人口计生委相关负责人表示，目前，上海9成户籍新婚夫妇符合“双独可生二胎”政策。然而，现在上海平均每对夫妇所生孩子数还不到一个。

　　　　其二，2012年6月11日水母网报道：根据烟台市计生部门的统计数字，截至2010年底，烟台独生子女领证率达到70％左右，其中有20万个符合政策生