落实要讲方法-第2部分

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　　概括说来，常见的不落实或落实不力的问题主要表现在以下几个方面：
　　（1）光说不练
　　光说不练，就是人们常说的“干打雷不下雨”现象。一些领导干部靠会议去落实会议，靠文件去落实文件，靠讲话去落实讲话。他们习惯于做“收发室”，当“传声筒”。认为只要是会开了，文件发了，话讲了，工作任务就算落实了。结果是，层层喊落实，层层不落实。
　　（2）虎头蛇尾
　　这是一种“漏斗”现象。上级的战略部署、工作要求，一级一级地被有些领导干部淡化，一层一层地被有些领导干部剥离。结果，高层还是一本书，中层就变成一张纸，基层则成了一句话，有的甚至连一句话也没有了。正像有的同志所讲的，连“经”都念歪了，都念没有了，还谈什么贯彻落实？
　　（3）不推不动
　　有的单位和部门，对上级的战略部署和工作安排，总是被动地应付。推一推，动一动，不推不动，有的甚至是推也不动。用东北人的话讲，就是属烧火棍的，不拨弄不动。好像工作就是给领导干的，上级领导不在面前“督战”，下属就无所谓。做一天和尚撞一天钟，甚至是做和尚也不撞钟。
　　（4）临阵磨枪
　　有的单位和部门做工作好像专门是做给上级领导看的，给上级部门看的。听说上级领导、上级部门要来检查了，就赶紧“临阵磨枪”，突击一阵。等上级领导、上级部门的检查一过去，就“刀枪入库”、“马放南山”，弃之不顾了。
　　（5）相互推诿
　　这种现象通俗点说，就是踢皮球，推磨转圈。有的人，遇到需要落实的工作，你推给我，我推给你，“甲让乙处理，乙叫丙合计，丙请丁斟酌，丁等甲审批”。推来推去，谁也不负责任。
　　上述这些现象，极大地妨害着工作任务的有效落实。因此，每个组织和组织成员都应该认真地自查一下，看看自身是否存在这些问题。如果存在这些问题，就要着手认真地加以改正。
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上下不能同欲：探究根源法（1）
华佗，是我国古代著名的医学家。他给人诊病，总是先弄清病源所在，然后根据实际情况对症下药。
　　有一次，府吏倪寻和李延二人一道来找华佗看病。他们都是头痛发热。
　　华佗诊断之后说：“倪寻应当用泻药，而李延则应当用发汗药。”
　　二人感到很奇怪，便问华佗：“我们都是头痛发热，为什么你却给开不同的药？”华佗解释说：“倪寻外实，李延内实，所以医治地方法不同。”
　　二人按照华佗的药方服药后，第二天便都痊愈了。后来人们便根据这个故事概括成“对症下药”这一成语，比喻具体情况要具体地分析处理。
　　落实也是如此，必须要探寻不落实或落实不力的主要根源。这样，才能抓住问题的症结所在，以便对症下药，真正抓好落实。
　　就我国目前的情况来看，不落实或落实不力的主要根源主要表现在以下几个方面：
　　（1）缺乏落实意识
　　山西省政协副主席，原长治市市委书记吕日周曾经讲过这样一件事：
　　他任县委书记时，曾经给一位干部布置了一项工作。过了一段时间，吕日周问这位干部落实了没有？这位干部反而惊奇地瞪大眼睛反问吕日周：“你怎么还没有忘记？过去很多给我布置任务的领导，我不去完成，他也早就忘记了！”
　　很显然，“过去很多给我布置任务的领导，我不去完成，他也早就忘记了”的人，和“这位干部”都缺乏落实的意识。一个没有落实意识的人，他怎么可能去落实？
　　事实上，在我们的许多地方和部门，像这种缺乏落实意识的干部职工也是屡见不鲜的。遇到问题，能推就推，能躲就躲，能将就则将就，在其位而不能谋其政，任其职而不能负其责。
　　正因为有许多人缺乏落实的意识。所以，纸上谈兵的多，落到实处的少。结果，有制度而不执行，有规则而不遵守，有任务而不完成。
　　（2）上下不能同欲
　　孙子说：“上下同欲者胜。”现在我们有些单位和部门的决策和战略目标不能得到有效落实的一个重要原因，就是组织成员对上级的战略决策和战略目标没有真正地理解，或者根本就不了解上级的决策和战略目标，“上下无法同欲”。
　　如果组织成员对要落实的战略决策和战略目标不了解、不理解，他怎么可能去落实呢？
　　北京有一家机构曾经对一家纺织品公司进行过一次大规模的员工调查。结果发现，被调查的员工中，70％以上的人不了解公司的战略，43％的中层干部不了解公司的战略。周永亮：《中国企业的执行问题》，机械工业出版社，2006年1月版。
　　（3）工作责任不明
　　大庆石油管理局的曾玉康局长曾经讲过这样一件事：大庆搞“平改坡”工程。开始几个月没人干，到了10月份，才开始突击干起来了。
　　在大庆，10月份天气已经很冷了，工程质量很难保证。管理局最后想调查一下，到底是谁的责任。结果，调查了一圈，汇报说好像谁的责任也不是。
　　现在，这种“无责任的自由”，已经成了影响一些干部职工承担落实责任的主要哲学。他们根本不担心自己做得好，还是做得不好，因为他们总能找到人或事来推卸自身的责任。
　　为什么会出现这种互相推诿，不愿意承担责任的现象？一个非常重要的原因，就是组织内部的分工不明晰，工作责任不明确。如果分工明晰，责任明确，哪一位想推卸工作任务落实的责任都很难。
　　海尔电冰箱厂有个材料库，楼高五层。整个大楼有2945块玻璃。为保证这两千多块玻璃“日清日洁”，主管在这2945块玻璃的角上设置了编号小条，条上写有擦玻璃人和监督者的编码。发现哪一块玻璃脏了，马上就能找到这两个人。
　　看来，在海尔电冰箱厂材料库，想浑水摸鱼，滥竽充数，做南郭先生是不可能的。
　　（4）落实流程不畅
　　

上下不能同欲：探究根源法（2）
在我们的许多单位和部门，有些工作任务不能高效地落实，在很大程度上是落实流程繁琐、落实流程不畅所造成的。部门之间、单位之间、上下级之间存在着条块分割，职能不清，互相协作不够的问题，工作运转有很多梗塞。
　　有人研究说，处理一个文件只需要7分钟，但耽搁在中间环节的时间，却能多达4天。这话不是调侃。
　　2006年暑期，笔者买的煤气灶无法打火。笔者拨打了保修单上的电话，请维修点的人来维修。接电话的人说：“我们维修点只管五环路以内的客户，不管五环路以外的。你家住在五环路以外，我们不负责。我可以告诉你一个电话，你去找他们。”
　　笔者按照他给的电话打过去。对方说：“我们维修点只管郊区的客户，不管城里的客户。你那儿属于城里，我们管不了。”
　　听了她的话，笔者气不打一处来：前一个接电话的人，认为笔者家住在郊区；她却认为笔者家住在城里。相互推诿。于是便质问她：“你们卖煤气灶的时候，怎么不说是五环路边上的不卖？”她见笔者发火，便把电话挂了。
　　笔者无奈，只好通过网络查找厂家的电话。电话打过去，接电话的人冷冰冰地说了一句：“知道了，等给你协调一下。”
　　结果，这一协调，就协调了16天。等维修人员上门后，仅用了5分钟，就把煤气灶给修好了。
　　这个煤气灶生产厂家不畅的落实流程，给笔者带来了很大的麻烦。同时，这个厂家也影响了自己的信誉。
　　后来，笔者又给那个煤气灶生产厂家打了电话，告诉他：“以后你们的煤气灶，就是白给我都不要。”当然，笔者知道他不会白给，只是表达自己的气愤而已。
　　（5）工作不讲技巧
　　古人说：“善走需得途”。落实或抓落实，也需要掌握一定的工作技巧，善于区别轻重缓急，把握主次矛盾。但是，在实践中，有许多人缺乏这种工作技巧。
　　有的抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面；有的不分轻重缓急，眉毛胡子一把抓；有的思路不多，方法不对头，措施不得力。结果，事倍功半。
　　事实上，任何一个成功的组织，其领导者都是具有抓落实工作技巧的人。比如德国的罗兰·贝格公司，其创始人罗兰·贝格，就有一套有效的抓落实的工作技巧。他认为，如果整个组织系统的领导者都掌握了抓落实的工作技巧，那么，落实就不再会是一件难事了。
　　海尔集团的产品为什么质量过得硬？这跟张瑞敏狠抓落实质量的工作技巧有关。为了抓好质量的落实，他当着所有员工的面，砸了质量有问题的冰箱。这场戏实质上是演给员工看的。正是这场戏，让员工们受到了震动。
　　（6）制度不够完善
　　制度不完善，是导致落实不力的另一个重要的原因。制度不完善，最突出的表现，就是奖惩不能分明。
　　现在有些单位和部门平均主义思想还依然非常严重。干与不干，干好与干坏都一样。对不干事、干不成事的人，不问责，不追究，不惩处；对能干事，干成事的人，也不表扬，不奖励。结果，影响了工作任务的落实。
　　因为对任务落实好的人，你不表奖，会挫伤他们工作的积极性；对落实任务不好的人，你不惩处、不追究，会助长他们工作的消极性。
　　探查找到了不落实或落实不力的根源之后，我们就要针对其根源，寻求解决问题之道。
　　做事要抓住根本。否则，舍本逐末，问题永远也不会得到根本解决。
　　：刘玉瑛：《关键在于落实》
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吾日三省吾身：自省反思法（1）
所谓自省反思，是一种通过对自己所担负的工作任务的“落实”情况的回顾、检查、反思，来实现自我认识和自我评价的方法。如写工作日记、写工作总结等，都属于这种方法。
　　雷锋同志就是通过经常记日记的形式，以“一日之所为”，“一日之功过”来校准、对照和检查自己，对自己得出正确的认识，评价自己是否符合共产党员的标准。
　　古人云：“吾日三省吾身。”我们的每一位领导干部、每一位工作人员，都应该经常注意检查反省自身所肩负的工作任务的落实情况。
　　落实的，让它更加完善；没落实的，抓紧落实；落实过程中出现问题的，加以改正，汲取教训；落实中有值得借鉴经验的，认真总结。
　　只有这样，我们才能真正把自身所承担的工作任务落实好，我们的各项工作才一定能始终走在他人的前列。
　　组织成员在落实工作任务的过程中，运用自省反思的方法，应该注意以下几点：
　　（1）充分认识自省反思的重要性
　　毛泽东同志曾经说过，房子是应该经常打扫的，不打扫就会积满了灰尘；脸是应该经常洗的，不洗也就会灰尘满面。我们同志的思想，我们党的工作，也会沾染灰尘的，也应该打扫和洗涤。
　　在落实工作任务的过程中，或在工作任务完成之后，检查、反省一下自己落实工作任务的情况，有利于我们发扬成绩，纠正错误，把工作做得更好；有利于我们在复杂的工作环境中，始终保持清醒的头脑，始终保持旺盛的工作激情。
　　（2）自省反思必须深入细致
　　运用自省反思的方法来促进工作任务的落实，必须深入细致。浅尝辄止、蜻蜓点水似的去进行自省反思，是难能取得好效果的。
　　这就要求组织成员在落实工作任务的过程中，一定要注意深入细致地反省自己：看看自己的工作是否符合上级的指示精神，是否符合客观实际的要求，是否有纰漏，是否做到了位。
　　（3）自省反思贵在持之以恒
　　运用自省反思的方法来促进工作任务的落实，还贵在持之以恒。一曝十寒地去进行自省反思，只能取得阶段性的效果，不能保持连续性，从而影响工作任务的最终有效落实。
　　在自省反思上，老一辈无产阶级革命家彭德怀给我们做出了非常好的榜样。
　　在长期的革命斗争中，彭德怀同志养成了一种非常可贵的自省精神。他常说，我是每月一省吾身。
　　不论工作怎样繁忙，彭德怀同志每个月总是要抽出半天的时间，把自己做过的事情认真地检讨一番，看看哪些事情做对了，哪些事情做错了，以便少犯错误或不犯错误。
　　彭德怀这种可贵的自省精神，贯穿在他整个的生命旅程中。就在他晚年，并且在遭受到不公正的待遇的情况下，他还反省自己在西北战场上的经验教训。他认为，自己在西北战场指挥上有过两次错误。他反省说：
　　第一次错误，是在1947年10月下旬，打下清涧，活捉了蒋部师长廖昂后。陕北气候寒冷，部队经过半年多的紧张战斗，应该就在清涧、延长线进行整训，不要再去打榆林了。结果围攻榆林近月未下，妨害部队修整训练。如不再打榆林，新式整军可以多搞一个半月，成绩会更大些。我在作战指挥上有一个优点，就是不满足于已得胜利；但求之过急，就变成了缺点，而且屡戒屡犯，不易改正。第二次打榆林，只是想到中央在米脂、绥德一带不安全，打下榆林就放心了，未考虑其他方面。
　　第二次错误是在瓦子街战役大胜后。进占陇东、邠州，截断了西兰公路之后，应当集结兵力，进行休整，争取教育瓦子街战斗中的大批俘虏。但当时想乘胜进攻宝鸡，破坏胡宗南后方，缩短西北战争时间。这就是思想上的急躁病，产生了轻敌思想。结果胡宗南采取了异常迅速的手段，从延安，主要是从河南调集最大的兵力，和青海马继援部一起向我夹击。我撤出宝鸡后，搞得很疲劳；因为过度疲劳，使本来可以歼灭之敌而未能歼灭。这样的教训在我的战斗生活中，过去就有几次，但都没有这次深刻。过急求成，在思想上是主观主义，在行动上是冒险主义，而且往往发生于连续大胜之后。这就是骄傲。彭德怀：《彭德怀自述》，第255－256页，人民出版社1981年12月版。