我们相信变革-第6部分
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膊荒芡嘶氐焦�8年乏力和失败的措施中。他明白，解决全球经济问题的正确途径就是改变上述现实，使它们不再仅为少数享有特权者谋利益，而是造福于堪称美国支柱的那些辛勤工作的家庭、小企业和社区。现在，我们应该制定新政策，投资经济增长，创造新的工作岗位和机会。就任总统后，巴拉克·奥巴马将实施一套颇具竞争力的方案，为全体美国人民创造工作岗位和繁荣社会。此项方案将涉及教育、能源、创新、基础设施建设、贸易和改革。
推动能源独立和创造500万个绿色工作岗位
我们对外国石油的依赖将危及美国国家安全、危害地球和经济。自理查德·尼克松以来，历任总统都承诺采取一定措施增强能源独立、控制使用中东石油和其他化石燃料，但现在我们比以往任何时候都更为依赖石油。如今，面对高涨的油价，美国的家庭和企业已达到承受极限，因此，我们无法继续忍受华盛顿在此关键问题上的麻木不仁。随着气候变暖，科学家们预计将会更频繁地出现强劲风暴和恶劣天气，其危害足以破坏庄稼、毁坏城市以及破坏整个地区的稳定，我们必须立即采取行动，戒除对矿物燃料的依赖，因为这些燃料能产生温室气体，引起全球变暖。
这将是个巨大的挑战，同时也是一个极好的机遇，可使美国成为未来绿色能源产业中的世界领先者。我们的经济对手已展开相互竞争，寻求在新的清洁能源产业和随之产生的工作岗位方面占据主导地位。问题不在于清洁能源经济是否是我们的未来，而在于它能否蓬勃发展。巴拉克·奥巴马希望这一产业能在美国兴旺繁荣，他这项旨在推动美国能源独立的计划，将促进这些新产业的发展，并创造出500万个新的绿色工作岗位。
巴拉克·奥巴马相信，我们的经济、国家安全以及道义立场均要求我们摆脱对外国石油的依赖，并一丝不苟地以可持续的方式来解决气候变化问题。巴拉克·奥巴马有关抵御全球变暖、实现能源安全的综合性计划将包括以下内容：
提高燃油经济性标准
担任参议员时，巴拉克·奥巴马提出了一项创新方法，在保护国内汽车制造商财政未来的同时，在18年内将燃油经济标准提高一倍。就任总统后，他将与汽车制造商、汽车工人和供应商合作实施此项计划，并为国内的汽车工厂和零部件生产厂商在改革税收抵免和贷款担保方面提供40亿美元，这样，新的节能汽车便可在美国而非国外进行组装。这项措施将促进美国制造业的发展，帮助确保美国工人组装未来的先进汽车，并帮助美国在10年内无须从中东和委内瑞拉进口石油。
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实现2015年道路上行驶100万辆可充电电动车的目标
担任美国参议员时，巴拉克·奥巴马已努力在先进交通工具方面进行联邦投资，包括混联式充电混合动力车和弹性燃料汽车，使其达到每加仑汽油150多英里的速度。就任总统后，他将投资先进汽车技术，并将重点放在研发先进电池技术方面来延续这一领导地位。增加的联邦资金将发挥撬动私营经济资金的杠杆作用，并支持国内汽车制造厂商为美国的消费者引进充电混合动力车和其他先进汽车。
为购买节能汽车的驾驶人减税
现在，为数众多的人等待购买节能、混合动力汽车。另外，数以千计的人计划购买这类汽车并为此进行储蓄，但他们仍负担不起高昂的价格。就任总统后，巴拉克·奥巴马将为购买工艺先进的汽车提供7000美元直接的或可转换的税收抵免。
对现有租赁实行“用或者放弃”
石油公司占地面积已达6 800万英亩，其中沿海尚未钻孔取油的面积占4 000万英亩。空地钻孔可极大地增加国内油气产量。巴拉克·奥巴马将要求石油公司努力开发这些租赁地域，否则就将其移交至其他公司进行开发。
推动石油和天然气的负责任的国内生产
奥巴马政府将制定一套工作程序，该程序能够尽早识别基础设施是否存在障碍和缺陷，或者政府审批过程是否会延迟在以下各地进行钻探工作：蒙大拿和北达科他州的巴肯页岩、德克萨斯州的巴涅特页岩地层、阿肯色州的费耶特维尔页岩以及阿拉斯加国家石油储备区（NPR…A）。
优先考虑阿拉斯加天然气管道建设
就任总统后，巴拉克·奥巴马将与加拿大政府、阿拉斯加州、石油和天然气生产商以及其他利益攸关方一道推进管道建设。虽然早在1976年便已提出修建此管道的建议，国会于2004年已为此项工程授权高达180亿美元的贷款担保，但在布什政府任期内，这项至关重要的能源基础设施并未取得任何进展。计划中的管道将输送日产量40亿立方英尺的天然气，约占美国目前消费量的7％。此管道不仅对美国能源安全至关重要，还将创造数以千计的新工作岗位。
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创造500万个绿色就业新岗位
倘若一国拥有这样一位总统—他能为国家设定清洁能源目标、碳排放的明确目标以及进行智能投资，美国便可为本国劳动者创造500万个绿色就业新岗位，并同时打造一个拥有清洁能源的未来。巴拉克·奥巴马将利用限制排放和交易许可（the cap…and…trade permit）拍卖所得收入，投资“气候友好”型能源发展和部署。奥巴马政府将在未来10年投资1 500亿美元用于清洁能源，提高下一代生物燃料和燃料基础设施，加速可外充电式电油混合动力车商业化，扩大可再生能源项目的商业规模，投资低排放煤场，并开始向新数字电网过渡。这将改变美国经济，在诸如研究、制造和建筑等领域创造500万个新工作岗位，同时还鼓励新兴商业的诞生。该投资将着重保障美国所开发的技术在美实现商业化并在全球得以应用。作为总统，巴拉克·奥巴马将采取以下措施：
使联邦科研资金增加一倍，用于清洁能源项目，包括生物能、太阳能和风能资源利用项目。
投资岗位培训和过渡项目，帮助劳动者和企业适应清洁能源技术的发展与生产。
努力确保先进生物燃料（包括纤维素乙醇）的研发，尽早实现国家供应。奥巴马政府将制定到2013年系统内部实现生产20亿加仑纤维素乙醇的目标。
加快发展和开发清洁煤炭技术。巴拉克·奥巴马将要求其能源部部长引导公共部门与私人企业合作，建立5个达到商业规模的碳汇设备。
联邦生产税收抵免（PTC）延期5年以鼓励可再生能源的生产，并确保核能可安全使用。
每年对100万个家庭进行节能化控制，帮助降低全体美国人民的能源成本。
设定目标，到2020年减少15％的电力需求。
我坚信，如果我们所有人都愿意分担重负、分享新经济的利益，那么，我们所有人都会成功，因为我们愿意承担个人责任，愿意更努力地工作，更深入地思考和更进一步地创新。
—巴拉克·奥巴马，2008年7月7日，密苏里州圣路易斯市
到2050年减少80％的碳排放
巴拉克·奥巴马支持国家努力减少温室气体的排放。就任总统后，他将建立一个以市场为基础的总量管制和排放交易体系，减少科学家们所称的会导致灾难性变化的碳排放量—到2050年降低至1990年水平的20％。在其任职期内，他将通过建立强有力的年度减排目标立即减少碳排放，至2020年把碳排放量减少到1990年的水平。总量管制和排放交易方案鼓励市场力量的参与，能够既省钱又灵活地减少碳排放。在此方案下，建立碳排放整体管制，将其转化并分为个人津贴，与允许排放的总量相对应。为确保对大众完全公开，防止不公正的公司福利政策，所有津贴将以拍卖的方式进行。公司可自由买卖津贴，这样，我们便可以最低成本减少污染，传统生产商将有能力进行调整，美国的革新者和企业家将有直接的激励措施找到新途径减少污染。奥巴马计划将动用一小部分拍卖款项，每年提供150亿美元用于提高能源效率的关键投资，用于投资代用燃料，并采取其他措施帮助经济自身调整。剩余款项将用于退税和其他过渡期救济，帮助消费者和社区适应新能源经济。
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设立国家低碳燃料标准
巴拉克·奥巴马将设立国家低碳燃料标准（LCFS），加快引进低碳非石油燃料。该标准将要求燃料供应商至2020年减少10％的碳燃料排放。
至2012年，10％的电气来自可再生资源
就任总统后，巴拉克·奥巴马将要求美国10％的电力消耗至2012年源自于清洁可持续的能源资源，如太阳能、风能和地热能。该要求将刺激私营经济在可再生能源资源方面的重要投资，为美国尤其是农村地区创造数以千计的新岗位。巴拉克·奥巴马认为联邦政府—国家最大的能源消费体，应起到带头作用。就任总统后，他将确保至2020年至少30％的联邦政府电力源自于可再生能源。
确保联邦政府在节电方面的带头作用
巴拉克·奥巴马相信联邦政府应在减少能源消耗方面起到带头作用。作为总统，他将确保所有的新联邦建筑物至2025年达到零排放。为实现此目标，他将确保所有的新联邦建筑物在未来5年内效能增长40％。
采用创新方法极大提高建筑物效能
现今，在美国，建筑物碳排放约占碳排放总量的40％，源于建筑物的碳排放预计比其他经济主要部分产生的排放增长速度更快。预计至2015年，我们将建造1 500万座新建筑物。巴拉克·奥巴马相信我们既有机遇亦有责任来提升新建筑物以及原有建筑物的耗电效能。就任总统后，他将设立一个目标：至2030年使所有新建筑物的碳排放保持不变或产生零排放。他还将设立一个国家目标：在未来10年提高新建筑物效能50％和现有建筑物效能25％，以帮助我们完成2030年的目标。为完成该目标，他将创立具有竞争力的拨款方案，以奖励那些勇于迈出第一步，实施优先考虑能效的新建筑物法案的各州和地方社区。他将为各州提供早期采用者拨款和其他财政支持，确保各公司因提高能效获得更多利润，而非消耗更多能源。
投资数字智能网
像道路、桥梁等其他基础设施建设一样，我们的能源网已过时且效率低下，导致美国经济每年损失500亿~1 000亿美元。单单2003年东海岸大停电就造成了100亿美元的经济损失。正如艾森豪威尔总统当年对州际高速公路系统所做的那样，巴拉克·奥巴马将主要投资于美国公用事业网，促使可更新网络极大增长，满足21世纪在诸如可靠性、智能测量以及分布式存储方面的能源要求。奥巴马政府将联邦资金投资于撬动其他州和私营经济资金，帮助创立数字化电力网。安装智能网将帮助消费者通过太阳电池板或风力涡轮机在家里发电，并允许他们通过网络向其他消费者回售电力。这将帮助消费者在电力价格变贵时，减少对繁忙时段能源的使用。
建设更多适于居住且可持续发展的社区
就任总统后，巴拉克·奥巴马将确保考虑联邦交通基金管理的增长理念。他将推动更多的骑车一族和步行者使用马路和人行横道，亦重申将联邦资源用于覆盖乡村范围的公共交通项目。巴拉克·奥巴马还将改革税法，为驾车、公共交通或通勤者谋取平等福利。
重塑美国领导力和与世界一道遏制全球变暖
美国必须恢复其在应对气候变化威胁方面的领导地位。巴拉克·奥巴马将宣布，在他的领导下，美国将进行迅速的大变革，与全球合作伙伴一道，打造新能源的未来。他将给全世界一个信号—美国将履行其作为应对气候变化领导者的义务，在国内果断实行“限制排量与贸易许可”计划，同时增加对清洁能源的开发与部署方面的投资。他将呼吁世界排放量最大的国家专门就全球能源和环境问题召开“全球能源论坛”（包括八国集团的全体成员及巴西、中国、印度、墨西哥和南非）。该全球能源论坛将作为补充并最终融入目前正在联合国进行的发展后京都议定书框架的更大的谈判程序。巴拉克·奥巴马将采取以下举措：
在《联合国气候变化框架公约》下运用外交手段，重启致力于解决气候问题的主要国际论坛。
在能源部管辖范围内创立技术转让方案，致力于向发展中国家输出“气候友好”型技术，包括绿色建筑物、清洁煤炭和高档汽车，帮助他们抵御气候变化。
利用现有机构，如北大西洋公约组织，使能源安全变成全球共同目标。
为国外的农民和农场主提供奖励，以保护森林并对其进行可持续的管理。
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为每一个美国人提供世界一流教育
确保美国在21世纪的竞争优势始于为美国劳动者进行投资，为每一个美国人提供从其呱呱落地到长大成人一直接受世界一流教育的机会。我们知道在全球经济中，今天在教育上优于我们的国家，明天必然在竞争力上超过我们。不论他们属于保守党派还是自由党派，共和党人还是民主党人，每一位经济学家都一致认为，在这个数字时代、劳动者高水平的教育背景和良好的技能将对自身机遇和经济的整体成功起着至关重要的作用。
然而仅有20％的美国学生准备选取英语、数学和科学作为其大学课程。我们是工业化国家中辍学率最高的国家之一，仅有1/10的低收入学生从大学毕业。中国已毕业的工程师人数是我们的4倍。我们24岁的人群中拥有大学文凭的比例，在保加利亚和哥斯达黎加目前的比例之间且正处下滑态势。这在精神上令人无法接受，经济上也说不过去。
巴拉克·奥巴马相信提供高质量的教育是解决国家诸多挑战的关键。世界一流公立学校提供了一条把握全球机遇、高薪就业和建设强大社区的道路。虽然我们国家拥有许多好学校，但我们仍须把工作做得更好，以教育我们的孩子并增加他们成功的机会，并使之成为整个国家的标准。我们须�
