盛世狼烟-第21部分
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2004年，德国国防部公布了重塑国防力量的蓝图，计划将军队总规模从28万人缩编为25万人，同时准备采用全新编制，取消陆海空三军体制，统一组编成“快速反应部队”、“稳定部队”和“支援部队”三支部队。“快速反应部队”由35万名官兵组成，将在全空间全领域执行联合军事行动，迅速反应，快速制敌。“稳定部队”由7万人组成，将采用多种手段执行中低强度的军事行动，以最小的代价，战胜现代军事化程度不高的敌人。“支援部队”由145万名官兵和大部分文职人员组成，主要负责医疗救护、后勤保障和联邦国防军在国内的日常执勤。
这是世界新军事变革大潮中，军制改革的首创。近代史上，德军就曾经首创后来广为世界各国军队效法的总参谋部制。德军的转型，反映了世界新军事变革中各国军队体制编制的共同趋势——即建立一体化联合部队。未来战场是陆、海、空、天、信息等*一体化，客观上要求军队必须有能力实施无缝隙的联合作战，现有远程精确制导武器的大量涌现和应用，为一体化新军队的诞生提供了现实的物质条件。
军事哲学思维深厚的传统，使德国在近代总是走在世界军事的前列。人们也许不会忘记闪电战的发明。在大多数军事理论家只是看到飞机和坦克的时候，德国看到的是两种机械力量结合将迎来机械化战争时代。美军近年来的一系列战争实践，使德军看到由于信息化作战指挥系统和远程精确兵器，使部队的作战能力和效率大大提高，较少的部队就可执行较多的任务。德军采用打破军种界限的编制体制后，执行的军事任务较原来有重大的拓展，而费用却有很大的下降。从2005年到2016年可节省军备采购费用260亿欧元，这无疑将使国防投入与军队战斗力的成长，步入一个良性循环。
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德军的变革之举，实际上是迎接信息化军事时代黎明的新啼，总有一天会被21世纪的军事史记载为重大的标志性事件。比起美国军队豪华的“建设与装修”，德国军队精致而实用的军制“造型”，对大多数国家来说，更具有仿效价值。
三、俄罗斯：大刀阔斧取消大军区制——苏式军事体系国家的开山鼻祖准备脱胎换骨
（一）挥舞“核大棒”逼退北约和美军的现实威胁
2004年11月17日，俄罗斯总统普京在俄军队首脑会议上称，俄罗斯最新型核导弹即将问世，几年内将装备军队，而“这些研究成果是其他核大国所没有的，今后几年也不会有”。西方说北极熊“又一次露出了核牙齿”。
《洛杉矶时报》认为，随着冷战结束，莫斯科方面已经无法在常规武器领域同美军抗衡。这种尴尬场面迫使俄罗斯不得不重新祭起核武器，以便确保其在欧洲和亚洲的利益不受侵犯。当年冷战的对手，今天依然心照不宣地明争暗斗，而没有硝烟的战争比任何有硝烟的战争都激烈得多。北约在收编了波罗的海三国之后，接着必然是独联体国家。美已在中亚几国驻军，并在格鲁吉亚“得手”，接着就是乌克兰。无论此次乌克兰总统选举谁上谁下，这一迅猛攻势都是俄罗斯无法阻止的。俄罗斯事实上处在了美国及其盟友的包围和不动声色的进攻之中。同时，美国加紧研制导弹防御系统，也让莫斯科深感不安。俄罗斯前所未有地感受到了美利坚之鹰那咄咄逼人的冷酷的眼神和北约战车隆隆的轰鸣。
最近一年中，俄罗斯已进行了十数次洲际导弹发射演习。2月10日至18日举行的代号为“安全—2004”战略核演习是俄罗斯立国后规模最大的，演习地域横跨欧亚大陆，涉及俄军7个军区中的4个军区；参演部队有陆海空三军以及战略火箭兵、太空兵和空降兵3个独立兵种；演习科目有陆上机动、空中拦截、海上封锁、空降突击、太空作战等科目，目前俄所拥有的各种先进武器装备几乎全部亮相，普京总统亲临现场观摩。
俄罗斯方面承认，在常规军备日益落后的情况下，拥有核武器是唯一能保证自己国家免受“战略性军事威胁”的方法。核武器同时也为俄罗斯“赢得其他国家尊重”。透过其核战略，有人佩服俄“虎老雄风在”，我则看到俄罗斯黔驴技穷般的无奈与可怜。它现在只能以这根冰冷粗壮的核大棒，来硬撑其大国的门面了。
俄罗斯境内总共建有15座战略核武库，储存着6000多颗战略核弹头，各类核地雷、核炮弹、核手提箱等战术核武器。早在8月3日俄罗斯国防部长伊万诺夫就在俄罗斯北方舰队核潜艇部队的所在地奥列涅戈尔斯克，带领17个北约成员国的49名军事专家，破天荒地进入了戒备森严的核武库。俄想以这种方式，不露声色地威慑北约在东扩的道路上，不要走得太急。但发生在乌克兰的政治对立证明，美国和欧洲及北约，似乎并不太在意俄的这种过时的恐吓。
9月初，俄罗斯北奥塞梯共和国别斯兰市第一学校人质事件发生后，俄军表示将对俄境外的恐怖分子基地进行先发制人的打击。核大棒的局限性进一步显露，常规武装力量特别是高机动性的空中力量的有效性进一步凸显出来。6月初，俄罗斯曾举行了代号为“机动—2004”的战术、战略演习，参加演习的部队携带上百部装甲车辆和其他装备，从位于欧洲部分的常驻地被空运到远东地区。这是俄罗斯历史上规模最大的一次远程调动和在陌生地点机动作战演习。
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12月3日，俄空军总司令米哈伊洛夫说，俄军将使用图…160型和图…95MC型远程战略轰炸机，携带远程高精度巡航导弹和航空炸弹，从空中对恐怖分子基地实施打击。图…160型和图…95MC型远程战略轰炸机明年将扩大飞行范围，到大西洋、太平洋和印度洋执行飞行任务，这实际上是一种国家示威，空中力量在俄武装力量中的地位无意中走到了前排。
其实，俄罗斯挥舞“核大棒”还有着另外一层用意：最大限度地发挥苏联核遗产的威慑效能，逼退迫在眉睫的北约和美国的常规军事威胁，为俄罗斯全面进行中的常规武装力量的军事改革赢得时间。
据俄罗斯《*》报道，2005年3月24日，俄罗斯国防部长谢尔盖·伊万诺夫观摩俄防空演习后，在茹科夫防空学院宣布：俄罗斯将建立有空军、海军、航天兵和防空兵力参与的国家天空防御系统——集空中与空间作战一体化的防御体系，以应对未来大规模空天战争。
９月份，俄罗斯国防部长谢尔盖·伊万诺夫称，俄罗斯的安全“必须依赖现代化武器，而非士兵的数量”。经过近十年的改革探索和反思，俄军已经完全摈弃了传统的战争观念，现在正根据对新形态战争的认知，从部队编制、武器装备发展上紧锣密鼓地打造一支新俄军。俄军高层认为，根据海湾战争和伊拉克战争经验及军事领域的未来发展趋势，2015—2020年将可能出现完全不同于20世纪战争形态的新一代战争，即斯里普琴科说的“第六代战争”。太空将成为新的主战场，战争中将不再使用陆军部队实施地面行动，而由空军、海军、空天力量以及信息战部队实施空中——太空作战行动。激烈的空中、太空作战将取代庞大陆军军团的大规模地面作战。毁伤能力接近核武器的精确制导武器或基于新概念原理的武器成为战争舞台上的“主角”，能够在任何条件下准确命中全球范围内的任何目标。过去战争中主要依靠密集火力突击的现象将不复存在，以火力系统为主的对抗将让位于以信息系统为主进行的较量。
为适应以高精度空中——太空兵器大规模密集突击为特征的新一代战争，俄军认为，必须彻底淘汰目前以庞大陆军集团与核武器为基础的武装力量，同时拥有一支完全新型的军队。为此，俄军已启动21世纪军队改革计划，完成了裁减军队员额至100万左右的任务。2001年初，俄总统普京正式批准了《2001—2005年度俄罗斯武装力量建设计划》和《2001—2010年度国家发展武器装备和特种技术纲要》等30多份有关军事改革的文件。2002年，战略火箭军由军种改为独立兵种，同时将其中的军事航天部队和导弹空间防御部队分离出来组建了一个新兵种——航天兵。俄军还出台了《21世纪初俄罗斯军事技术政策》，优先发展集侦察、预警、指挥、通信、定位、攻击为一体的高精度武器系统，同时加快现有武器装备的信息化改造，为打赢新一代战争奠定坚实的物质基础。
布拉莫斯巡航导弹武器系统，超音速精确制导导弹；射程达290公里要知道，德国、俄国都是历史上具有悠久陆军传统的国家。现在，它们不约而同地首先发起了消灭陆军和传统地面战争的“战争”。除美国外，曾经在20世纪里对世界发生过巨大军事影响的这两个国家，在2005年里相继迈出了革命性的军事步伐。但是，到了2006年初，俄罗斯军事改革的步伐突然提速，大有超过德国之势。。 最好的txt下载网
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（二）按照美军模式，六大司令部构建新俄军
从海湾战争暴露出苏式军事体系的结构性弱点以来，俄罗斯就一直有一种强烈的危机感。自１９９２年俄军在苏军的基础上组建以来，已先后进行了４次重大改革。有意思的是，俄军的每次改革都与导致苏联解体的政治改革类似，以激进甚至“休克”方式进行，结果拔出萝卜带出泥，未使战斗力得到提高，先引发了其他问题——比如对战略火箭军去留的辩论曾导致俄军高层的重大危机。但尽管如此，俄军依旧痴情不改，在新一轮改革计划中，几乎激进到极致——完全按照美军模式进行。据俄《独立报》2006年2月2日报道，俄罗斯武装部队总参谋长巴卢耶夫斯基，在《总参谋部和军队建设任务》中承认正在起草俄罗斯武装力量2010年前的军队建设计划，而这一计划“有可能将对军队和民众产生震撼力”。巴卢耶夫斯基说，今后军队将放弃“对称”原则：即放弃不惜任何代价也要同潜在的敌人保持数量上的平衡这种做法，转而根据“非对称”原则建设武装力量和军事组织。现在的军队主要是应对大规模常规战争或核战争的，显然与国家的财力、物力和人力有明显矛盾。因此他肯定地说，武装力量要实现高质量的现代化。
这位俄军总参谋长说：为了实现上述目标，首先，要进一步发展侦察、通信和电子对抗部队，要达到作战部队和保障部队的最佳配置；在不同的战略方向建立有自我保障能力的集团军；为实现战略遏制和地区遏制，俄罗斯核力量的潜力要保持在起码的足够水平上；重点发展空军，在资金分配上要照顾到防空武器的发展；重视发展太空防御力量等。俄罗斯军事科学院成员弗拉基米尔·波波夫说，“军事部门在苏联和后苏联历史上首次公开表示要缩减国家的动员能力，将减少兵役委员会、征兵委员会、应急储备仓库的数量，减少战争爆发时应征人员的数量等等。这一点肯定会得到居民的好评。”
与上述消息同时公之于众的，还有这个计划的具体内容：①成立战略核力量司令部，主要领导原战略火箭军的两个师（陆基洲际导弹），空军第37集团军（空基核力量）和所有海上核力量（战略核潜艇）；②空天防御司令部，以已经组建的天军部队为基础，于2008年组建完毕，准备进行太空战；③运输司令部；④西方司令部，由现列宁格勒军区和莫斯科军区组成；⑤南方司令部，由北高加索军区、伏尔加河沿岸及乌拉尔军区、西伯利亚军区组成；⑥东方司令部，由远东军区组成。海军除核力量外，其余的被分为数支舰队，隶属于地区司令部。这个方案的最大特点，不仅在于取消了军兵种和大军区编制，还同时将总参谋部和国防部职能全部剥离。
俄罗斯现在正在对这一最新、最彻底的军队改革方案展开辩论。俄罗斯军队对苏式军事体系的改革决心已经昭示天下，不管成败如何，都将在世界上产生巨大影响。一直以来，俄罗斯的军事改革，主要在以下几个方面展开的：一是增加军费，加速武器装备更新。苏联解体至今，由于经济困难，俄军大批装备老化，不仅无力添置新装备，现有装备也难以维护。以至于美国有军事专家认为俄军已经丧失进行现代战争的能力。俄军进行军事变革，必须首先从装备更新开始；二是调整指挥体制。其苏联时期遗留下的地方国防部与总参谋部长期职能重叠，不仅不符合俄罗斯军队传统，而且也直接影响到军队指挥的效能。此次最新改革设想中，要一劳永逸地解决这一问题。同时，此次改革计划，还取消以陆军为主的军区设置，改设合成性战略方向指挥部，既符合现代军事发展的大趋势，也符合今日俄罗斯三面受敌的地缘现实。早在格拉乔夫任国防部长时期，就曾提出此种设想，谢尔盖耶夫改革方案中也曾明确赋予军区以战役——战略指挥机构的职能，但由于将军们的抵制，一直均未能实施。三是增强战略威慑、战略机动、快速部署、远距离精确打击等四大能力，俄罗斯此次军事改革计划中设立战略核力量和空天防御司令部，以及加强空军建设的要点，已经揭示了这一点。其实，这四大能力是一支现代化军队的基本能力，也是其他追求现代化的国家军队应该具备的。特别是远距离精确打击，是被最新的战争实践证明，并符合现代军事发展趋势的能力。没有或缺少这种能力的军队，纵使人数再多，坦克、大炮再多，也打不赢——甚至没有资格进行现代化战争。俄罗斯已经看到这个现代化军事力量的突破口，并正在积蓄力量，准备开发其强大军事科技中蕴涵的这种巨大潜力，争取在较短时间里赶上军事上先进的国家。
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随着俄罗斯能源大国地位的确立，经济状况的快速改善，其大刀阔斧式的军事改革已经具备了物质基础——其以�
