回归的人事档案-第9部分

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　　魏群惶惶然地说：“你不要怪我，这是上面讲的，你怪只怪碰到了这样一个倒霉的单位。”

　　我犯疑而又失望地说：“你没有同清算组的中院法官联系？”

　　魏群吞吞吐吐地说：“他们…他们有人专门来了我们法院，是他们叫我们不要开庭的。”

　　我不相信，说：“不大可能，中院的有关法官都是讲应该开庭。”

　　魏群称她有上级的书面指示，佯装翻给我看。可是，当我刚伸过头去，想仔细看看时，魏又赶快遮掩，说这是保密的，不能让我看。

　　裁定书既然已经生效，她又说是上面讲的，我想，难道是院长说的？那再跟她多说已无意义。

　　从国家法律法规的明文规定来看，这个裁定显然是错误的，而裁定书中所根据的“有关法律规定”到底是怎样的呢？没有任何说明和内容，难道这其中会有奥秘？我只好先回去查查再说。

　　在直感上，我总觉得十分蹊跷，越想越不对头，如果真有这样的规定，何不写明何法何条？

　　裁定书中的“有关法律”出自何处？我查遍了有关法律的所有条文，经过多方求证，竟属子虚乌有。

　　根据《民事诉讼法》，第一百四十条：

　　裁定适用于以下范围：

　　（一）不予受理；

　　（二）对管辖权有异议的；

　　（三）驳回起诉；

　　（四）财产保全和先予执行；

　　（五）准许或者不准许撤诉；

　　（六）中止或者终结诉讼；

　　（七）补正判决书中的笔误；

　　（八）中止或者终结执行；

　　（九）不予执行仲裁裁决；

　　（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权；

　　（十一）其他需要裁定解决的事项。

　　对前款第（一）、（二）、（三）项裁定，可以上诉。

　　裁定书由审判人员、书记员暑名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。

　　东湖区法院对本人起诉所作的裁定属于第六项，不能上诉。但根据法律的规定，当事人对已经发生法律效力的裁定认为有错误，可以按照第一百七十八条，向原审人民法院或上级人民法院申请再审；也可按照第一百八十五条第二项“原审判决裁定适用法律确有错误”，要求上级人民检察院提出抗诉。

　　这时，如果向法院申请再审，到原审法院恐怕已不容易，到市中级人民法院，若再经过反复一下，时间又可能会来不及；而找上级人民检察院得以抗诉的话，可以争取时间，让法院很快开庭，经过再三考虑，我选择了后者。

市检有虑难抗诉　　中院指出裁定错
二○○○年十一月十四日，我写了《要求市人民检察院抗诉的报告》，认为：

　　企业被宣告破产，进入破产清算组接管清算阶段，企业尚未注销终止。东湖区人民法院不加紧开庭审理，反而不切实际地作出《东民初字（2000）1198号裁定书》，终结了劳动争议案的诉讼，依照的竟是含糊其辞的所谓“有关法律规定”，没有出处，含混不清。而经过查证，国家的《民事诉讼法》、《企业破产法》等均无因企业破产由清算组接管，企业尚未终止而就终结劳动争议案件诉讼的规定。该裁定书有违《民事诉讼法》第二百○一条、《企业破产法》的第二十四条、劳动部与最高人民法院协商一致作出的《劳动部对〈关于破产企业能否成为被诉人的请示〉的复函》，在适用法律上造成错误，特请求南昌市人民检察院按《民事诉讼法》第一百八十五条给予抗诉。

　　十一月十五日，我到南昌市人民检察院民事行政检察处，递交了要求抗诉的报告和有关材料。该处室人员当时就进行了讨论，对江西拖拉机厂的那份没有公章的除名决定，许处长和处室的检察官们意见一致，都认为江西拖拉机厂办公室以及厂务会均无权开除职工，该决定既没有经过厂职工代表大会和工会，也没有报企业主管部门和人事主管部门备案，不符合程序，而且没有公章，也不得生效。

　　对于东湖区人民法院《东民初字（2000）1198号裁定书》，根据《民事诉讼法》、《企业破产法》和劳动部一九九六年八月《对〈关于破产企业能否成为被诉人的请示〉的复函》的发文，大家也认为可以抗诉。

　　但许处长又显得有些顾虑，说：“万一东湖区法院真又拿得出‘有关法律’的依据，那我们自己尚不知道有这样的法律条文，岂不丢人？若去问他们，他们回敬一句‘你们也是搞法律的，不会自己去找哇’，那我们不是更加尴尬。”

　　最后建议我还是先去找一下市中院，看看情况如何再说。

　　我着急地说：“我当时问过魏群，她根本就拿不出所谓‘有关法律’的具体根据，仅说是上面讲的，如果检察院能够抗诉的话，按照规定，法院是必须开庭的，那样就会减少许多曲折；如果现在去请市中院再审，等他们反复一下，江拖很有可能就已经终结了，从清算组的工作安排表上来看，在明年一月份即会解决完遗留问题，江拖的破产清算将很快就会完毕，现在只有一个多月时间，已经相当紧迫，到时恐怕会来不及。”

　　许处长说：“如果东湖区法院说那个没有公章的决定有效，我们马上就可以跟你抗诉。只是这个裁定的依据很难搞清楚，他们上面是怎样说的，情况也很复杂，中院与他们是上下级关系，事情好处理一些。你还是先找一下再说。”

　　见许处长这样说，其他检察官也在退缩，说清算组都是政府方面的人，他们检察院也是吃政府的饭，不好得罪。

　　我请求许处长把要求抗诉的报告收下，再给考虑考虑，许不肯，坚持要我去找找市中院。

　　十一月十五日，我从南昌市人民检察院回来后，只好又只得依据《民事诉讼法》第一百七十八条：

　　当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向原审人民法院或者上一级人民法院申请再审，但不停止判决、裁定的执行。

　　根据第一百七十九条第三项：

　　原判决、裁定适用法律确有错误。

　　我连夜写了申请报告。要求市中级人民法院依法撤消东湖区法院《东民初字（2000）1198号裁定书》，按照审判监督程序，对“江拖劳动争议案”提起再审。

　　由于时间紧迫，报告以十分焦急的心情写道：

　　南昌市中级人民法院：

　　本人系原江拖教师，2000年5月10日就江拖2000年元月《关于秦付根同志上访件调查情况的反馈》，于西湖区人民法院提起劳动争议案民事诉讼。立案后经多次催办，四个月没有动静，9月份据说按有关规定移至东湖区人民法院，又正遇江拖被宣告破产。为此，本人依法将被诉人“江拖”更改为“江拖破产清算组”，并请求东湖区法院尽快开庭，可拖至11月13日，却意外地拿到了一张《东民初字（2000）1198号裁定书》。

　　该民事裁定书以“江西拖拉机厂已于二○○○年九月十五日宣告破产”为由，裁定终结诉讼，原告预交的2040元受理费由原告承担。且不说两千多元起诉费去得冤，长久不得开庭审理令人费解，而作为法律文书的裁定，依照的却是含糊其辞的“有关法律规定”，为什么不写明是何法何条？叫人如何信服？

　　本人认为：因企业被宣告破产，进入清算组接管清算阶段，企业尚未注销终止，不加紧开庭审理，而不切实际地裁定劳动争议案件终结，有违《民事诉讼法》、《企业破产法》的规定，对于这种情况，国家劳动部与最高人民法院就劳动争议案协商一致，于1996年8月20日所作出的《劳动部对〈破产企业能否成为被诉人的请示〉的复函》明确指出：

　　“《中华人民共和国企业破产法》第二十四条第一款规定：‘人民法院应当自宣告企业破产之日起15日内成立清算组，接管破产企业。……清算组可以进行必要的民事活动。’《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零一条也做了与上述规定基本一致的规定。根据上述规定精神，企业进入破产清算程序后，可由依法成立的清算组织作为被诉人参加劳动争议仲裁活动。”

　　在本人于9月下旬得知江拖被宣告破产后，曾先后走访了市中院及清算组的中院法官，他们都表示可以依法请清算组作为被诉人开庭，清算组的邹法官和焦法官叫我速去东湖法院，更改原被诉人“江西拖拉机厂”为“江拖破产清算组”，请东湖区法院及时开庭。据此，我向东湖区法院递交了报告，出示了有关法律条文，转告了清算组法官的意见，并请能尽快开庭。但办案人没有理会。

　　江拖在12月26日召开债权人大会，明年1月为处理遗留问题，整个破产清算有可能在明年上半年结束，本人十分焦急。《东民初字（2000）1198号民事裁定书》所依照的所谓“有关法律规定”，没有出处，无从查找，在适用法律上造成错误，违反了法定所具有的程序。根据《民事诉讼法》第一百七十八条、第一百七十九条规定，特请求南昌市中级人民法院提起再审、尽快开庭为感，以保障诉讼人所应有的合法诉权。

　　另外，按照最高人民法院颁布的《人民法院诉讼收费办法》，劳动争议案件属于非财物案件，收费仅为30…50元，没有要求按标的计算，该案法院收取预交的诉讼费却为2040元，是否合理？请予认定。

　　此致

　　南昌市中级人民法院

　　秦付根

　　2000年11月15日

　　十一月十六日，我来到南昌市中级人民法院告申庭，该庭的一位负责人和一位法学研究生看了材料，都认为东湖区法院《东民初字（2000）1198号裁定书》是错误的。那位法学研究生特别指出：东湖区法院有关办案人员作出这样的裁定，是侵害公民合法诉权的行为。他们告诉我，中院的申请再审，现已由书记官处分管。

　　我再来到中院书记官处，一位姓张的处长和一位书记官接待了我，他们审阅了我的材料，听取了情况说明以后，认为符合再审的条件，留下了我带来的全部材料，这时，我一颗悬着的心终于放下来了。

中院发文催再审　　再审法官怨再审
二○○○年十一月十七日，我要求再审的申请，得到南昌市中级人民法院受理，心情刚刚感到轻松些，就又为日益紧张的经济困难担忧。特别是为了这场官司的奔波，家里早已是一贫如洗，孩子的外婆又病瘫在床，孩子的妈妈不得不在家照料，一家子沉重的生活压力让我不知所措，想了许多解决生计的办法，又一一否认。

　　打工？年级这么大，哪里肯要？做点小生意，又没有资金。亲友的借济也不是个办法，当了多年的老师，脆弱的自尊也令我难以启口。

　　住的破板壁房是解放前就有的，因房东过世后没有继承人，由国家收管充公。房子年久失修，外面下雨，里面流水宗宗，百孔千疮，破烂不堪。这是已故父母承租留下的惟一“财产”，否则连住的地方都没有。

　　一台看了十几年、修过多次的小电视机，早已图像模糊、声音刺耳，总怕儿子会被看坏眼睛，想换一台。然而囊中羞涩，只能一次次在商场徘徊。

　　儿子在小学读书，学校要求学生家长统一购买防近视的课桌，我们家买不起，儿子则独一无二地在教室里用着一套破旧的小桌凳。

　　儿子每当看到电视广告里喜欢的东西，总会一个人呆呆地对着电视叹气，自言自语地说：“你们还是跟有钱的人去讲吧，我们家没有钱。”

　　我这个做父亲的心都碎了。

　　这场官司，在起诉后六个多月不予开庭，现又以企业破产为理由终结诉讼，甚至把我两千多元预交的诉讼费也给抹掉了，难怪刘焕宇曾对我说：“想跟我们打官司，你准输。”

　　民告官，难道就这样的难？

　　说起来，江西拖拉机厂破产清算组是由中院组织的，里面有市里的领导、经委的主任、机械局和相关局的头头，他们谁会愿意作为被诉人的身份，坐到被告席上，来参与你一个没有任何身份的小老百姓的官司？

　　看来对市中院的这次再审不能掉以轻心，我想到中央电视台的《今日说法》，这个节目我几乎每天都要看，一次次伸张正义的报道，给了我很大的鼓舞。便带着无比的信赖，向中央电视台《今日说法》栏目去了一封信，希望能得到这强有力的媒体帮助和监督。虽然这是一件没有把握的事，但这是最后的关头，作点努力心理上也有点安慰。

　　在我国干部人事制度改革和人才流动中出现的这种新情况，也应当引起有关部门的重视，以切实为广大知识分子的合法权益提供法律保障。

　　十一月二十一日，我想在这时市中级人民法院应该有了结果，便一早前去询问。在半路上，我又接到了市中院的传呼，叫我把劳动部与最高人民法院协商一致的发文带来。我又赶回家拿好了那本人民出版社出版的《公民劳动关系手册》，送到了市中院书记官处。

　　这时，我的材料已经在一个姓王的书记官手里。他告诉我，案件已由他和一位姓高的书纪官办理，看了我所提供的法律文件后，叫我到外面复印一份下来。

　　等我去复印回来，高书记官与王书记官正在讨论我的案卷材料。

　　高书记官核对了我复印的这份《劳动部〈对关于破产企业能否成为被诉人>；的复函》，与王书记官一致认可，说：“这份文件是九六年八月发的，完全可以，我们马上就会去跟你办理，这两天就会给你通知。”

　　十一月二十七日早上，王书记官告诉我说：“中院已经专门发文，连同案卷，在上星期用专车送到了东湖区法院，要求他们加紧复查上报。”

　　我赶到东湖区法院，经多处查找，得知案卷已在告申庭，正待院长签字。

　　第二天一早再来，告申庭的那位法官说院长已经签字，叫我稍等一下，他先把案卷交到三楼，然后会给我个交待。