汉末风云之大夏帝国-第379部分
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为了帝国,为了帝国的百姓,为了我们的子孙后代,朕必须要向那些正在危害帝国的商人利益集团宣战。不过,这将是一场漫长的,持久的战争,是一场没有硝烟,不过必然将是血流成河的战争。你们三人能站在朕的这边,朕感到很欣慰”
“我们对陛下的忠诚是经得起考验的,这么多年来,我们一直跟随陛下前进,绝无半点私心”糜竺这话说得很诚恳,在他投靠曾炩的时候,就已经把自己的身家性命交到了曾炩的手上。在经历了这么多的风雨之后,他的态度依然如此的坚定。“陛下,对付商人利益集团需要小心谨慎,我们都誓死追随陛下,陛下要怎么做,我们将尽最大的努力,即使是粉身碎骨,也要协助陛下”
“很好,其实这次朕找你们来,要说的第二件事,就是对付商人利益集团的。”曾炩请三人坐了下来,这才说道,“商人的武器是什么?是财富,他们利用巨大的财富,渗透到了帝国的各个角落里去,就如同蜘蛛的网一样,将整个帝国笼罩了起来。如果我们能够剥夺商人的财富,就能控制住商人的权力,自然也就能够打垮商人集团了”
一听到皇帝说到这,三人的神色顿时尴尬了起来。说白了,戴震三人也是商人,他们的利益也表现在财富上,如果皇帝要剥夺商人的财富的话,那不就要把他们也打入地狱吗?
“不过,朕说的,是那些不听话,不服从帝国指挥的商人,当然与你们无关。”曾炩笑看着三人,“放心吧,朕对你们并没有什么想法,你们的财富,其实就是帝国的财富,你们都在为帝国做贡献。所以,我们也要把商人集团分成两部分。一直为帝国效劳的,那么就应该得到扶持。而那些与帝国作对,只想着自己好处的,那就应该严厉打击,绝不手软”
“陛下,那我们有什么办法可以做到这一点呢?”糜竺总算是放心了一点,不过他本人对财富看得并不重。
戴震和温靖也有点急切地看着曾炩,显然他也很想知道皇帝想到的到底是什么办法。
“你们从商人的角度来看,我们如果要对付商人的话,那么最有力的武器是什么?”
三人一愣,都没有马上明白皇帝的意思。
“我们手里,最为有力的武器就是法律”曾炩冷笑了一下,“这些年来,帝国推广法治。在政法分家之后,法制的效果已经体现了出来。可以说,大部分帝国百姓都已经接受了现在的法制社会,特别是对年轻一代来说,公平的,公开的,公允的法律,是他们获得社会地位,并且获得安全利益保障的基础。法律是控制在我们手里的最为强大的武器,我们只要利用法律这把利剑,就能让商人们尝到苦头了。”
“陛下的意思是,我们通过立法来限制商人的财富?”糜竺第一个反应了过来,作为经济大臣,他与法律的接触是比较多的,特别是很多经济法案,法规,他都参与过立法活动,并且起到了很关键的作用。
“对。这就是朕的想法。”曾炩咬了咬牙,“只要能够通过立法,让法律来约束商人的行为,来控制商人手里的财富,特别是个别大商人手里的财富,那就能够限制商人的权力。也许,在第一场战斗中,我们会遇到很多的困难,不过,只要我们获得了第一场战斗的胜利,那么,今后当我们举起法律这柄利剑的时候,那么商人们就都得老实下来,为帝国做贡献,而不能只图追求眼前的利益”
三人这时候也明白了过来,同时也发现,皇帝想到的确实是一个很好的办法。在大部分帝国百姓都认同了法制的情况下,通过使用法律的手段来对付商人,不但能够站稳脚跟,得到百姓的支持,同时还不至于引发国内混乱,稳定国内的情况。显然,皇帝并没有采取极端的手段来解决这个问题,这也是让三人最为宽心的地方了。
“朕现在只想到了两部法律,今后肯定还有更多的法律可以限制商人手里的财富,当然,这就得靠我们的官员,在今后去努力的思索与寻找这些新的法律了。”曾炩站了起来,“第一部法律,就是以限制商人垄断经营的法律,暂且可以称为《反垄断法案》。第二部法律就是限制商人通过一代代累积而扩大财富,暂且可以称为《继承法》。这两部法律一个是针对当前的矛盾,一个是为今后打下基础”
三人都没有吭声,在明白了这两部法律的实质之后,三人都是心惊不已,而且不得不佩服皇帝的想像力。
很多帝国商人能够获取暴利,并且在短时间之内聚集大量的财富,一个最主要的手段就是垄断。而且,在数年前,曾炩甚至鼓励商人进行垄断性经营,特别是在外贸方面,垄断性经营带来的好处是显而易见的。当时,皇帝也确实需要商人的支持,而让商人去垄断经营,这正是获得商人支持的有效办法。不过,现在奎断性经营已经在很大的程度上危害到了帝国的安全与利益,特别是损害了帝国百姓的利益。那些垄断经营的商人完全掌握了物价,可以哄抬物价,一方面压榨百姓的血汗钱,另外一方面限制工业资本家的资本积累速度,达到了双向控制的目的。结果,大部分的社会财富都集中在了那些垄断商人的手里,这个危害是不能忽略的
皇帝如果推出了《反垄断法案》的话,就将彻底的打破垄断经营的局面,当然,获得好处的是百姓以及那些工业资本家,而受到打击的就是那些商业寡头,这一招确实够狠。当然,三人对《继承法》还没有立即明白过来。不过,当他们要面临将资产遗传给自己的子孙时,就会知道,《继承法》本身是对大量集中的社会财富的一次更无情的打击。
通过《继承法》,帝国可以向大笔遗产征收高得吓人的遗产税,并且强制性的确定遗产在子女间的分割比例,从而打破了嫡系继承的传统,导致社会财富进一步的分化。
“陛下,这个办法确实不错。不过问题是,这必须要通过议会立法机构,如果仅仅只是行政立法的话,商人利益集团完全可以买通议会,否决这两部法律”糜竺考虑得就更深入了,虽然行政立法在一定时期内也有效,不过只要议会否决了政府地行政立法,那么新立的法律就将没有任何的效力,“所以,臣认为,在公布此事之前,我们首先就要控制议会,在议会中取得绝大部分议员的支持,才能公布立法,打敌人一个措手不及”
曾炩点了点头,说道:“我们肯定要这么做。此事,到现在为止,也就你们两人跟朕知道。朕不希望在正式公布这两项法律之前,会有第五个人知道这件事情。至于议会方面嘛,朕会想办法的。不过,在此之前,朕需要两份法律草案。糜竺,这事就由你来负责。因为事情特殊,所以你只能单独处理,不能让其他任何人插手,你大概需要多少时间才能将这两份草案交给朕?”
糜竺皱了下眉毛,说道:“大概十日,也许十五日。臣会尽力的”
“你有半个月的时间来完成这两部法律草案,在这半个月的时间内,经济部的其他事务都交给下面的官员去处理吧。你专心做这件事情”曾炩说着,目光又落到了戴震和温靖的身上。“你们有一个很重要的任务。既然我们要在议会中获得多数支持,那么就必须要尽量多的控制议员。所以,朕需要一些比较特殊的东西,比如哪些议员与大商人的来往比较密切,哪些议员有着不可告人的秘密。反正,关于那些我们需要争取的议员的一切情报,朕都需要。而且,你们也只有半个月的时间,明白吗?”
“陛下放心,臣会尽力的”
“好吧,今天就说到这”曾炩走到了三人面前,“朕希望你们能够明白一点,现在,朕对你们是绝对信任的,希望你们不要辜负了朕对你们的信任”
“臣等为陛下鞠躬尽瘁,粉身碎骨,在所不辞”三人很是诚惶诚恐的样子,说白了,他们也都对皇帝有点惧怕,深知皇帝如果采取极端措施的话,会变成个什么样子。
送走了三人之后,曾炩让郭女王去把无极卫的几名将官叫了过来,然后下令,所有轮休的无极卫官兵全体返回长安城,并且加强皇宫的安全保卫工作。接着,他离开了皇宫,在天黑之前到达了张飞的元帅府邸。
对皇帝的突然到来,张飞感到很是惊讶,他正好在吃饭,不过,曾炩似乎没有注意到这些,就叫上张飞去了书房。
“翼德,朕这么晚来找你,有一件极为重要的事情”曾炩的神色显得很严肃,这是只有在大战来临的时候,才会出现在皇帝脸上的表情,“现在,帝国京城附近的卫戍部队有多少?”
“从西域返回的军团基本上都在京城附近。”张飞皱了下眉毛,“大哥,难道有叛乱发生?”
“不,不过我们得提防着一手。”曾炩沉思了一下,说道,“现在,将杨凤的第八军,王当的第九军,高览的第十军都留在京城,其他部队,按照之前的安排,分别前往各自的驻地驻扎,给那些部队的将军们都打下招呼,如果没有朕的亲笔手谕,不管是谁下的命令,绝不允许返回京城。”
“大哥,难道有人准备造反?”张飞说着就站了起来,“臣弟马上率军去对付,看样子……”
“翼德,你激动什么?”曾炩看了张飞一眼,然后就笑了起来。
张飞一愣,也尴尬地笑了一下。显然,走到这一步,曾炩已经开始这做“战争”的准备工作了,而牢牢的掌握住兵权,是确保他帝位安全的最根本因素
第二十章帝国的权柄
第二十章帝国的权柄
自从帝国上议院成立之后,关于帝国权力的争夺就开始了。毫无疑问的,在曾炩时代,不论曾炩是作为大汉国的高官,还是身为大夏帝国的皇帝,上议院在绝大多数时候就只是个摆设而已,一个强有力的,而且完全控制了政府,法院,以及军队的皇帝,绝不是议会所能斗得过的。
不过,也正是从这个时代开始,关于到底是议会掌握国家权力,还是君主掌握国家权力,就成为了帝国数百年来,一直争论不断的话题。当然,曾炩最初是给自己留有后门的,他有权解散议会,成为了对付议会的一柄利刃。同样的,在曾炩时代通过的众多限制议会权限的法律,也极大地限制了议会的活动范围。不过,也正是这些遗留问题,最终将在帝国,乃至全世界演变成一场巨大的灾难
一个身体健康,精力旺盛,且意志坚强的曾炩,不是其他任何力量所能抵挡的了。当曾炩回到长安再次开始处理国务,决定按时发行纸币的时候,帝国内部的矛盾顿时激化了。
在当时,作为占据帝国绝大部分社会财富的寡头商人(上千名商人组成的商人利益同盟为其代表)是坚决反对发行纸币的。而他们反对发行纸币的原因很简单,就是担心皇帝通过发行纸币,将金银全部掌握在国家的手里,换句话说,就是掌握在皇帝的手里,结果让商人变得一无所有。这种可能不是没有,毕竟纸币的价值,是由皇帝说了算的,就算皇帝并没有这个想法,但是商人也有自己的担忧。
商人反对发行纸币的更深层次的原因,仍然是前几年成立的帝国中央银行。在曾炩着手建立了银行体系之后,帝国中央银行作为一个原则指导性的,调控性的银行。基本上不进行实际的业务操作,其职责就是调控利率,金银比价等等,以此来达到控制金融市场,并且在对外贸易中为帝国带来好处,并且通过适当的政策性手段,来扶持国内的小资本家,小商人发展,为更多的人提供创业的机会。
毫无疑问,这是个很好的初衷,而且在帝国中央银行最初的几年里,其所发挥的职能,确实起到了巨大的作用,并且为帝国做出了巨大的贡献,也给帝国的商人带来了巨大的好处。不过,帝国中央银行的一个根本性职责,却对商人利益集团构成了致命的威胁。
这个基本职责就是帝国中央银行在金融业里的支配性地位。不说别的,帝国中央银行掌握的利率调配大权,就可以直接限制其它各家银行的生存与发展。而且,当时帝国大部分外来金银都是直接存入了帝国银行的。而帝国银行是帝国中央银行的下属机构,专门负责实际业务操作,比如放贷款等。也就是说,皇帝完全可以通过帝国中央银行,以及帝国银行,这两个银行体系来控制帝国的金融市场,打压其它的私人银行,显然。这对开始觉悟,并且深刻认识到了金融的重要性的商人来说,是他们所无法接受的
金融有多重要,这一点在当时表现得还不是很明显,毕竟金融市场才初具规模,还没有成长起来,而且金融业务也没有成为主要的交易手段。不过,很多帝国商人,特别是那些独霸一方,有着强大实力的寡头商人却都已经看了出来,金融将成为控制帝国经济的一大权柄,也就是说,谁控制了金融,谁就将控制帝国的经济,从而控制整个帝国。也就在曾炩放宽了银行的条件,准许私人开办银行之后,帝国原来的众多钱庄,特别是实力雄厚的钱庄,以及一些有着丰裕资金的商人都开始进入银行业领域。不过,随后政府为了规范金融市场秩序,颁布了一系列的针对银行的法律,对银行的规模,保证金等等都做出了严格的规定,比如,任何一家新成立的银行,都要交纳一笔数目不小的保证金给帝国中央银行,以此保证那些存款客户的利益。
从这里就看得出来,帝国的银行业虽然在这几年里有着非常迅猛的发展速度,甚至可以说,在短短几年的时间之内,就已经初具规模了。不过,一个根本性的原因就是,帝国的银行控制大权是掌握在帝国中央银行手里的,而帝国中央银行又是皇帝直接控制的,甚至连政府都没有插手的机会。而这次发行纸币,就是帝国中央银行操作的,纸币的信誉问题,都由帝国中央银行来保证。从整个金融链条上就看得出来,如果纸币大规模地使用,那么帝国中央银行将最终控制整个帝国的金融大权,而且还将决定纸币的价值,最终决定帝国所有人的财富价值
对那些寡