战国征途-第398部分
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其实在返回代郡的道路上，高原也曾想过战后的治理事务，并且大体有了三点设想：第一是对现有地区的重新划，按照现有的行政区域，目前代郡管辖的地区共有九个郡，分别是云中郡、雁门郡、代郡、上谷郡、巨鹿郡、东阳郡、广阳郡、渔阳郡、右北平郡。
“郡”大体相当于后世的一个省的概念，但高原认为，虽然说自己现在的领土不算小，但要分成九个省级行政区域，还是显得多了一点，因为在另一时空里，秦国统一六国之后，也不过将全国划分成三十六个郡，后来南征百越，北击匈奴，才又増设了四个郡，共计四十个郡。
现在自己这么点地盘，就划分成九个郡，当然是多了，会造成官员的人数过多，行政成本过大，行政效率降低等不利因素，因此应该将现在的九个郡进行一定的合并，减少到五到六个郡，才比较合适。
第二是迁都，现在代郡是高原的行政中心，也就相当于是都城，但代郡的位置过于偏北，远离中原地区，以前就这么一块地方，所以没有别的选择，而且随着领土面积的扩大，重心也在逐渐向南方偏移，如果还是以代郡为行政中心，显然就不适合了，不仅不利于代郡的进一步发展，也不利于以后的军事行动展开，因此有必要另选一个新的地方作为行政中心。
不过新的都城选在那里，高原一时还洠в幸桓雒魅返哪勘辏谀壳白约赫剂斓牡厍冢⒚挥泄婺Ｌ乇鸫螅屎嫌谏枇⒍汲堑某鞘校绻卵∫豢榈胤浇ǘ迹中枰度氪罅康娜肆ξ锪Γ虼嘶挂痛蟪济巧桃橹笤僮鼍龆ā�
第三是北击辽东，彻底灭亡燕国，将燕国现在残余的辽东、辽西两郡纳入自己的控制之中。这一点是高原听说燕国派出使臣，来向自已讨要蓟京之后，做出的决定。
在战国七雄中，燕国是相对另类的一个，一方面燕国的历史最久，又是周室的最后一支，因此在燕人心里，往往以正统自居，瞧不起其他几国，但燕国偏偏又是七雄中最弱的一个，仅仅只是在燕昭王时期强大过几年，而且影响力也仅限于东方，最大的成绩也就是差一点灭了齐国；另一方面燕国是合纵中最不安定因素，由其是在早期的合纵中，燕国屡次背盟，导致合纵失败。而在战国后期，秦赵争雄，赵国位于秦燕之间，为燕国挡住了秦国的兵锋，按照唇亡齿寒的道理，燕国应当与赵国交好才对，但不知为何，燕国偏偏要与赵国为敌，毎一次赵秦大战之后，燕国都会出兵进攻赵国，结果每一次都被赵国打得大败，损兵丧地。而让人百思不解的是，如果燕国想扩大疆土，也应该去进攻一向不重武备的齐国才对，为什么偏偏要去遭惹公认兵锋最强的赵国。
不过高原懒得去研究燕国是什么心态，既然燕国是一个不安定因素，那么就尽早将这个不安定因素减除掉，永绝后患，才是最好的办法。正好大战之后，各国都要休整几年此会进入几年的安定期，不会有大规模的战争，正是彻底灭亡燕国，消除不安定因素的大好时机，而且现在燕国只剩下辽西、辽东两郡，己是衰弱之极，和其他国家也没有领土接壤，因此不会有国家来救援燕国。根本就不甘一击。
而听高原说了自己的这三点构想之后，宁戚道：“主公所说这三点，都是应当立刻施行之事，不过在此之前，还有两件事情，更为紧急，这两件事情如果不解决，主公所说的这三点，都难以行施。”
高原也怔了一怔，道：“还有那两件事情，这么着急吗？”
宁戚、申慎、耿忠三人互相看了一眼，宁戚笑道：“请主公先称王建国，然后再施行主公的那三点建议。”
高原听了之后，也不仅笑了起来，道：“我还以为是什么要紧的事情，原来是这两件事情。”
申慎正色道：“主公且不可以为这两件事情无关紧要，常言道名不正则言不顺，如今周室已亡，群雄无首，秦楚齐燕各国早已称王，而现在主公刚刚大胜秦军，现在已有彊域千里，带甲数十万，足以与秦楚齐并尊，而主公现在乃以武安君为尊号，实在是名不付实，而且对于我们设官封爵也多有不便，既然秦楚齐都己然称王，主公又为何不可称王。”
耿忠也道：“而称王必要建国，现在主公已拥九郡之地，区区一个代郡，己不足以为号，公文来往、布告公示，诏书政令等等也都有诸多不便，因此理当建立国号，以求名正言顺。”
高原点了点头，虽然他一向不在意这些虚名，但如果真的是众望所归，也不会拒绝称王建国，而且他也明白官员们的心里，封君虽然现在代郡仍然施行周制的士、大夫、卿三级官爵制度，而封君虽然要超于士、大夫、卿三级官爵之上，但仍然还是一个臣下的封号，更不用说秦国在封君上面还设了关内候、列候两个爵位，在名议上比封君更高，因此现在高原仍然还是用武安君的称号，当然是多有不更，同时也影响了代郡其他官员的晋升。虽然封君也好，封候也好，不过就是一个名号而己，但不是所有人都和高原一样，不在乎虚号。
另外高原也想到，以自己现在的实力，还有大败秦军的功绩，就是称个王也说得过去，既然大臣们都劝自巳称王，也就不便拒绝，而既然是称王，当然也就要建立国号，这样说起来也好听一些，因此也点了点头，道：“既然大家都这样认为，那就依大家的意见吧。”
三人听了，也都一阵欢喜，齐声道：“多谢主公。”
但高原想了一想，又道：“不过此事先不可声张，因为齐楚两国的使臣马上就要来到代郡，既然要结成三国同盟，那么称王之举，也就不能不顾他们的感受，先听听齐楚两国的态度再说，不要让他们觉得过于突然了。”
第六三零章 三国合纵
随后的几天时间里，代郡的官员们按照高原提出的三点建议在积极的讨论研究，而高原的主要精力则放在对军队的嘉奖事务上。
代郡是采用类似于秦国的奖励军功制度，军队的晋升，都是以军功为准，功赏过罚，让能者上，庸者下。这样不禁可以保持军队的士气，让士兵在战场上奋力作战，勇跃杀敌，另外也能够提高政府的公信力，这一点也是相当重要的，如果一个政府的公信力丧失了，那么这个政府的存在时间也就指曰可待了。
当初商鞅在秦国，开始推行变法革新的时候，为了取信于民，他派人在城中竖立一木，并告知：“谁人能将之搬到城门，便赏赐十金。”而秦民无人敢信，后加至五十金，于是有人扛起木头搬到城门，果然获赏五十金，秦人始信商鞅，于是商鞅才开始在秦国推行新法。史称“徙木立信”。
在后世对“徙木立信”的评价也是所说不一，正面的观点认为这是商鞅在秦国的民众当中建立起政府的公信力，让民众相信秦国朝廷颁布的新法政令，为在秦国变法做了一个很好的开头；而反面观点则认为，这不过是商鞅的一次作秀，是愚弄民众的一个小把戏而己，也就是告诉民众，不用思考，一切听我的就行了。
公正一点说，这两种观点都有道理，“徙木立信”确实起到了建立政府公信力的作用，但也确实是商鞅的一次作秀。不过作秀本来就是政治活动中一个重要成分，古今中外，没有不作秀的政客，因此关建不在于作秀本身，而在于作秀后的结果。
想建立起政府的公信力，仅仅靠作秀是不可能，必须要有后续的手段，而在这方面，商鞅无疑是做成功了，因为新法的推行，巩固了通过“徙木立信”建立起来的政府公信力，因此“徙木立信”也不仅仅只是商鞅的一次作秀。
在代郡的这几年中，高原确实在代郡建立了将当高的政府公信力，代郡的居民对政府发布的消息，颁布的各种制度，交税服役也都基本什么反对的意见，就像这一次抵抗秦军，代郡的百姓对官府的各项行动都相当的支持。
不过高原也知道，政府的公信力，是一个长期的建设过程，而且建立起来十分困难，想要毀掉却十分容易，因此必须做好每一个小细节。对功赏过罚，令行禁止是十分重要的，对士兵的奖励、晋升绝不能轻视，由其是大胜秦军之后，更是不能马虎。
由于这一战是代军取得大胜，因此几乎所有参加过这一次战斗的士兵基本人人有奖，那怕是没有上过战场打仗，只是跟着出云转了一圈的士兵，除了正常的军饷之外，毎人还能够得到二百铜钱的奖励。二百铜钱，在代郡差不多己经足够一户普通四五口人的人家两三个月的生活了，而只是代军最低的奖励，其他参加过战斗的士兵，则根据毎人参战次数，还有立功大小等成绩，各获得数量不等的钱财奖励。另外受伤或阵亡的士兵也都得到了相当的抚恤，有一些家庭还得到了减税、免税的待遇。
结果仅仅是奖励士兵，就花去了近百万铜钱，还有数千镒黄金，本来这一战之后，代郡还库存着相当数量的黄金铜钱，一下子又用去了一大半，不过总算还是支付得起。
除了奖励金钱之外，还有相当一部份士兵、将领因为军功，得到了晋升的机会，虽然不可能做到绝对的公平，但也基本能够做到让立下军功的将士都得到封赏的机会。因此绝大部份的将士对自己的奖励都十分满意，而高原更是敬服无比。
忙了好几天，总算才将军队的奖赏都处理完，临时征集士兵也马上解散，让他们回家和家人团聚，而正在服役期间的士兵则轮流休假，毎个人都可以轮到回家去休息，和家人团聚的时间。
另外这一次战斗代军也阵亡了近七万将士，另外还有数千受伤致残，因此在军队中存在着相当大的缺口，现在代军的构成大体分为两种，一种为固定役军队，也就是职业军队或专业军队，有固定的服役年限，在服役期间，不得中途退出，像代郡组建四个军团就属于固定役军队，也是代军的主力；另一种是临时征集军队，也叫预备役军队，平时是普通农民，但平时要接受一定的军事训练，到战时再临时征调，做为主力的补充。
这样的一套军事制度，虽然要长期固定俸养一支军队，需要大量的财力物力，但一般中小规模的战事，可以由固定役军队来应对，不会影响到农业生产，只有进行大规模战斗时，才会征调预备役军队。在这个战争不断的时代，还是利大于憋的。
阵亡的人员中大部份都是来自于固定军队，大约有五万余的缺口，而这个缺口自然是要重新招募新的士兵来填补，不过现在高原的地盘扩大了，那么军队的数量也应该相应的增加，不过到是不用急于一时，毕竟在短时间內发生战争的可能性并不大，而且还有更多为重要的事情需要处理，因此可以让军队修整一段时间以后再说。
等到高原处理完这些事情之后，齐楚两国的使团也接近了代郡，暂时在代郡城外的馆驿中休息。而随同两国使团一起来到代郡的张良则连夜进城，晋见高原。
不过在接见张良之前，高原就听馆驿的人员通报，本来被代郡驱逐出境的燕国使臣一行，居然和齐楚两国的使团一起又回到了代郡，并且住进了馆驿里。
本来馆驿的人员己经得到了宁戚命令，禁止收留燕国使者，但这一次燕国的使者是随齐楚两国的使团一起来到代郡的，而且双方显得十分亲近，而馆驿的人员也得到了代郡城中的指示，一定要以最高的规格，盛情接待齐楚两国的使团，不能有失礼数，因此当着齐楚两国使团的面，馆驿的人员也不好以武力驱逐燕国使者，只好先让燕国使者也住进馆驿，然后派人进城通告高原，听候高原的处置。
高原得知之后，也觉得有些意外，齐楚两国的使团到底知不知道自已己经驱赶了燕国使者，如果不知道，那么就是被燕国使者骗了，被燕国使者利用，或者说燕国的使臣打算用这个机会见到自己，向自己提出索要蓟京；如果齐楚两国的使团己经知道自已驱赶燕国使者的事情，还要带着燕国使者一起前来代郡，那就是有意思了，难道说齐楚两国真打算帮燕国索要蓟京吗。
当然俱体的情况，高原还不太清楚，正好这时张良也来了，因此要好好问一问，不过不管是什么情况，高原是绝不会放弃燕国的一寸土地的。
两人相见之后，张良首先向高原道贺，恭贺高原这一次能够击败秦军，取得一场关建性，甚致可以说是改变了天下大势的战斗。
高原笑道：“子房不用这么客气了，坐下说话吧。”
张良谢座之后，高原才道：“燕囯使者是怎么和齐楚两国的使团碰上头的。”
张良笑道：“臣就知道主公一定会问这个问题，其实在城外的时候，就是在下擅做主张，让馆驿的人员将燕国的使者暂式收留下来，请主公见谅。”
高原点了点头，道：“子房如此决定，必有道理。”
张良道：“回禀主公，这一次齐楚两国来的的使团都是龙鱼混杂，并不简单。”
高原呵呵笑道：“愿闻其详。”
原来在代秦两军开战的时候，而在齐楚两国的内部，也对这一场战争的态度展开了一场激烈的争辩，虽然在齐楚两国都有人主张出兵援助代军，同共抵抗秦国，如齐国的安平君田克臧、楚国项燕等人，都主张和代郡联手，抗击秦军。
但秦国也一向重视外交活动，早在开战之初，就派遣姚贾、顿弱两人，分别出使齐楚，也是半带威胁半带告戒齐楚两国，不要出兵援助代军，甚致还要齐楚两国出兵，和秦国一齐灭亡代郡。而在齐楚两国同样也有不少亲秦的人员，齐国是以国相后胜为代表，而在楚国，则是以景昭屈三家老资格世族，都力主和秦国交好。
而在齐楚两国，亲秦、亲代两派的力量都大体相当，自然是谁也说服不了谁，结果经过了一番争吵之后，两国最终还是决定，静观其变，暂时不做决定帮助那一方。
而得出这样一�
