窃国贼-第90部分
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经此一战，东郡、济北**队因损失惨重而无法再战，曹操向率部驰援的秦义再三致谢后，率领残部返回东郡休整，鲍信的长子鲍邵看到黄巾军再次集结兵力北上攻打济北，惊恐之下率领剩下的万余将士，避走东郡，投奔曹操。
秦义率领的五千骑兵快速东撤，毫发无伤返回祝阿，立即集结兵力布置在边境一线，严防死守，富裕的济北国因此而落入黄巾军手中，持续了三个多月的战争在纷飞大雪中骤然停止。
十二月二十日，曹操派遣的特使陈宫在百余侍卫护送下，沿着黄河南岸一路绕行，避过黄巾斥候的纠缠，顺利抵达祝阿，获得济南国中尉秦义的热情接待。
陈宫一路看到源源不断的流民涌向青州的祝阿等边境地区，青州边境的地方官员和驻军忙得脚不沾地，搭建大量木板房安置灾民，匆忙建起一个个施粥点向灾民派发，顿时频频哀叹唏嘘不已，也认同了秦义的解释：
“因为大量逃避战争的灾民持续不断涌入青州，以及盘踞在泰山郡各地的黄巾军对青州的巨大威胁，致使青州无力抽出更多兵力和粮草支援东郡。”
陈宫在人满为患的祝阿休息一天，正要启程赶往临淄，求见青州牧刘存，刘存已经率领朝贡回来没几天的济南相管宁、青州军副帅太史慈、军师中郎将赵溶等文武官员抵达祝阿，匆匆与陈宫见了个面，随即对灾民安置点展开巡视。
刘存回到祝阿城中军营已是入夜时分，顾不上休息，立即设宴款待陈宫，将越来越多灾民涌入青州的情况向陈宫通报：
“截止今日下午，已有十一万灾民进入祝阿，我已急令临淄迅速筹集粮食运来，按目前消耗计算，济南国各县存粮最多只能维持半个月，可后续肯定会有更多灾民涌入，只能派人到徐州和江东购买粮食了！”
陈宫对刘存数年来坚持赈济灾民的义举非常感动，闻言再次对刘存表达自己的钦佩之情，随后询问刘存：
“如今天下混乱不堪，大河南北的黄巾贼寇势力越来越大，使君大人可有应付之策？”
刘存微微摇了摇头，痛苦不堪地道：“说出来不怕公台先生见笑，至少两年之内，青州只能自保而无力旁顾！”
“这并非是我青州上下见死不救，独善其身，而是局势所逼……先生知道，泰山郡沦陷之后，我青州城阳郡以西诸县、南面的琅琊国和北面祝阿、历城乃至临淄以南各县，均处于泰山黄巾贼寇的兵锋之下。”
陈宫深有感触地频频点头，深以为然。
第一六一章 所谋乃大（下）（为金沐灿尘大大加更）
见陈宫认同自己的解释，刘存叹了口气，继续说道：“两年来，我青州上下扎紧腰带，省吃俭用，竭尽全力将兵力增至十万，其中一万是四季护送船队出海贸易的水军，另有三万人马如今集结于琅琊国西面的费县与蒙阴一线，正在与再次攻占南武阳、威胁琅琊国的黄巾大军对峙！”
“至于剩下的人马，想必先生也看到了，济南国边境一线驻扎了两万，大战不休的青冀边境驻扎有三万，青州各地驻扎一万以维护安定……在这样的情况下，青州已没有余力出兵了。”
陈宫苦笑着点了点头，他和曹操以及各路诸侯一致认为，青州的总兵力约在八至十万之间，但他不认同刘存已经“竭尽全力”的说法。
按照陈宫的理解，以青州之富裕，再征召五万士卒毫无问题，这也是他此行的目的之一，希望青州出兵兖州，与曹操麾下再次增加到四万余人马的军队并肩作战，早日消灭占据大半个兖州的黄巾军。
因此，了解刘存性格的陈宫不再说什么客套话，而是直接转达曹操的请求：“在下临行前，我家主公殷殷叮嘱，无论如何也恳请使君大人在开春之前，集结五万青州将士，与我东郡五万将士紧密配合，早日肃清兖州匪患，收复失地。”
“另外，在下还有个不情之请，恳求使君大人上表朝廷，举荐我家主公为兖州刺史，不知使君大人可否愿意？”
此言大出众人所料，满堂文武顿时齐齐望向刘存。赵溶悄悄向刘存使了个眼色，示意刘存无论如何也不能答应。
刘存微微点头。对满目期待的陈宫笑道：“这是好事，以孟德兄的满腹才华。以及对朝廷和圣上的忠诚，担任兖州刺史正是众望所归之事，本人极力赞同，非常愿意向朝廷举荐孟德兄。”
陈宫大喜过望，顾不得看别人脸色，匆匆站起，向刘存深施一礼：“使君高义，陈宫感激不尽，再次代我家主公和五万东郡将士。谢过使君大人的深情厚谊！”
刘存哈哈一笑：“举手之劳，哪里敢当先生如此大礼？先生请坐，先用点儿东西，吃饱了再慢慢谈。”
陈宫再次致谢，满怀喜悦地坐下用餐。
赵溶等人也看到了刘存的暗示，尽管心里非常不愿意，也只能竭力挤出笑容，平静面对。
宾主之间笑声逐渐多了起来，用完晚餐便撤下残席。亲卫们及时端来小炭炉，奉上香茗。
陈宫看到堂上没有一个婢女服侍，里里外外全是身穿黑色军装、外罩棕色皮甲的亲卫忙碌，立刻想起刘存不好女色感情专一的传闻。不由得对刘存更为感佩。
放眼天下诸侯，谁也比不上青州牧刘存富裕，治下百姓也没有刘存多。可包括曹操在内，没有一人如同刘存这样谦恭自守。简朴廉洁，无论是刚才的酒席。还是眼前的使用之物，都是精致而不奢华，非常简朴实在，令陈宫钦佩之余，也在心中感慨不已。
刘存看到陈宫脸上奇怪的表情，微微一笑，客气地问道：“公台先生此次前来，除了明年开春两军配合作战之事，是否还有其他提议？”
陈宫拱拱手，谦逊回答：“尚有一请……上次征战，我军消耗甚大，特别是兵器折损众多，我家主公回去之后立即征召士卒渴望再战，无奈兵器奇缺，如今五万将士都不能做到人人有兵器，所以恳请使君大人慷慨援助！”
“可以！多了困难，但支援孟德兄一万套战甲和兵器还是能做到的……另外，之前我就打算调集两万套冬衣尽快送到孟德兄那里，先生回去时一并带上吧，估计孟德兄新招的士卒都是些衣衫褴褛的流民，东郡夏秋两季喜获丰收，粮食是不缺的，恐怕只有衣衫会缺少些。”刘存毫不犹豫地答应下来。
陈宫感动万分，站起来再次向刘存恭敬致谢，坐下后幽幽而叹：“今日见到使君大人，才算是真正见识了使君大人的高风亮节，远比世人传诵的要宽宏百倍！而且使君大人高瞻远瞩，目光深远，令陈宫佩服得五体投地啊！”
刘存哈哈一笑：“公台先生谬赞了，刘存不才，也知是非对错和轻重缓急，何况孟德兄与我乃是惺惺相惜的好友，相互帮助实乃分内之事，当不得先生如此赞誉！公台先生还有什么要求，尽管一并说来，只要我能办到，决不推辞。”
陈宫感谢不已，直言收获巨大，已经不好意思开口了。
大家乐哈哈聊了一会儿，管宁代刘存把陈宫送往府衙宾舍安歇，剩下的文武官员留下和刘存一起继续商讨。
太史慈和秦义等人对刘存的慷慨大度非常不解，刘存没有解释的意思，军师赵溶只好代刘存向大家解释：
“援助东郡是应该的，否则很容易就把历来关系较好的曹孟德，推到袁绍的阵营里，我青州不能因小失大，再为自己树个强敌！只是在下也不理解，为何主公同意举荐曹孟德为兖州刺史，还请主公示下。”
刘存无奈地回答：“哪怕我不举荐曹孟德，袁绍迟早也会反应过来……与其让袁绍任命曹孟德为兖州刺史，还不如我请求朝廷任命曹孟德为兖州太守，至少来得名正言顺，曹孟德也要承我这个情。”
“其次，也是最为关键的原因，只要朝廷任命曹孟德为兖州刺史，袁绍心中就会对曹孟德生出怨恨来，曹孟德也会因此与袁绍产生隔阂，一举多得，何乐而不为之？”
众人恍然大悟，唯独赵溶依然深感遗憾：“属下只是觉得可惜了，担心曹孟德因此坐大啊！”
“主公，为何咱们不争取一下兖州刺史之位？”参军校尉赵立问道。
刘存坦然相告：“因为我打算争取冀州牧之位！”
众人大吃一惊，赵溶豁然开朗，高兴之下哈哈大笑，向刘存拱拱手高呼妙计。
刘存看到太史慈等人还是不明白，便如实说出自己的打算：
“诸位应该都知道，咱们青州官员中，最让圣上和朝中大臣们认可和放心的，只有皇室宗亲刘晔刘子扬，如果我对圣上和朝中文武大臣们说，愿意去战乱不堪的冀州任州牧，把青州牧让给刘子扬，诸位想想，圣上和朝中大臣们会有何反应？”
“恐怕就连董卓也巴不得我这么干，好让关东各路诸侯自己打起来。”
众人大喜，此计要是能实现，本方就能坐拥青、冀二州，只需好好经营两年，大力推行青州新政，便可实力倍增进而逐鹿天下。
太史慈忽然说道：“主公，如果朝廷真的如此任命，公孙瓒和袁绍那边恐怕不会善罢甘休啊！”
刘存微微一笑：“只要朝廷任命就行，我暂且不去上任，也不表明任何态度，等袁绍和公孙瓒分出输赢再说。”
太史慈终于放心了，搓搓手兴奋地说道：“到时候看看谁敢阻拦大哥上任，我青州军眼睁睁看着他们两军在那边打得你死我活，到现在还没分输赢，早就等得不耐烦了，哈哈！”
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第一六二章 步步蚕食（上）
“禀报主公，公孙瓒任命的常山国相刘备，被黑山军三路人马击败，接连丢失井陉、灵寿、蒲吾（今平山县及获鹿县北）三城，刘备已率八千残部退守南面元氏城。”陆九来到刘存侧后低声禀报。
漫天雪花中，高岗上的刘存把目光从已经耸立起来的济南城收了回来，惊讶地问道：“公孙瓒大军有何异动？”
陆九低声笑道：“还在紧张备战之中……袁绍六万人马在里应外合之下，夺取广川城（今河北枣强县），打了公孙瓒一个措手不及，之后死守不出，公孙瓒也拿其没办法，估计要到开春之后才会有大战。”
刘存满意地吩咐：“半年来，冀州各分站的情报很及时，其他方面做得也很好，你回去后该嘉奖的就嘉奖，该晋升的给予晋升，好好鼓励一下深入敌后的将士们，对他们的家属多多照顾，不能让咱们的将士有任何后顾之忧。”
“属下代弟兄们谢过主公！”陆九得到夸奖欣喜不已。
刘存再次叮嘱道：“密切注意公孙瓒麾下的赵子龙，对其兄长的说服也要加紧。”
“属下明白，一刻也不会放松！”陆九拱手致礼悄然退下。
刘存再次俯瞰已修筑四面城墙和城门的济南城。
由于天降大雪，气温寒冷，城里城外均已停工，城中城也只有四面城墙，但城南大明湖畔占地百亩的济南大学已基本竣工，两个供民众自由进出的开放式园林也完工大半。
大学对面能容纳三千户入住的成片民居已经落成，庞大的城市显现出大致形状。让刘存对这座巍峨坚固的雄城充满了期待。
新城西面的老城历城，也已经修葺一新。刘存三次提到的老城排水系统工程在冬季到来前如期完工，如今的历城虽然还是周长五里见方的小城。但里里外外变得整洁许多，这也是老城上万民众和刘存都非常高兴的事情。
历城及周边三十里区域的各乡各村原有人口十万八千余人，其中老城内外居住一万二千七百五十余户，共四万七千二百余人，过去五十多天再度涌来十三万济北国灾民，其中一无所有的五万灾民已被安排到东面东平陵（今章丘西北三十里）暂住，等待开春之后，尽数迁到新城东南三十里的大尖山北麓平原开垦荒地，再建一座没有城墙的新城。名字就叫章丘城。
羁留在祝阿县城内外的诸多灾民，都在期盼青州军帮助他们打回老家去，这部分灾民同样担负艰巨的建设重任……总计十三万灾民长达半年的衣食，给青州带来了沉重的负担，因此刘存不得不狠下心来，同意幕僚们的意见，竭尽全力保全孩子的同时，让这十余万民众通过开山采石烧制砖瓦来换取食物和衣被，这也是所有逃入青州的灾民中最为凄凉的人群。到目前为止，病死累死或意外致死的灾民已超过七千余人，却为济南新城和周边道路码头的建设立下最大功劳。
由于青州各郡县人口总计已突破六百万，现有土地基本开垦完毕。在粮食产量没有成倍增产的情况下，已无法接纳更多的灾民，去年一年新开垦的数百万亩土地。在往后三年里还需要修建大量配套的水利灌溉设施，才能使粮食生产拥有长期的保障。因此，刘存和麾下文武官员不得不将目光转向青州之外。
身在夷洲的刘振和他身边年轻的文武官员们非常能干。去年上半年几乎是强迫着送到夷洲的六十余万灾民，活下来的竟高达四十二万，刘振不但巩固了三年前修建的基隆城周边百里地域，还在南面的淡水河流域（今台北市）开垦三百五十万亩田地，其中大部分种植水稻，山地、坡地则种植豆类和甘蔗。
去年秋季，夷洲获得良好收成，大大缓解五十余万军民粮食供应紧张的困境，只需等待今年春耕完毕，刘振即可在平原中心地带的淡水河畔，修建一座作为夷洲郡治所的新城，但在两年内，青州无法指望得到夷洲的粮食补充，还得从江东和交州购买大量粮食，才能解决青州消耗一空的战略储备。
青州限制移民的另一个重要原因是，自新年开始，大量民众种植的土地已满五年期限，从今年起，约百万民众拥有的近千万亩土地耕作期满，属于民众完全私有，税赋也从之前的百分之五十，减到正常的百分之十，之后四年，每年都会有数十万民众获得自己耕作了五年的土地，得到官府颁发的统一格式的土地所有权凭证。
因此，青州从今年开始，正式实施严格的土地买卖政策，山川河泽为全民共有，各地林业与渔业收入由各地政府统一支配，用于兴办公立学堂和公立医馆。
新出台的政策土地与税赋征收标准明确规定：
获得土地全部所有权的民众，在十年之内不能随意买卖田地，确实需要转让田地者，只能按照青州土地平均�
